安全评价项目名称：

江西国宏化工有限公司

项目名称：

安全现状评价

简介：

江西国宏化工有限公司成立于2007年3月，位于江西樟树市盐化工业基地，占地面积70109.56m²。法定代表人：汪国良，注册资本3525.854万元人民币。注册地址：江西省樟树市新基山盐化工业基地，企业性质为有限责任公司（台港澳与境内合资）。是一家主要生产偏氯乙烯的化工企业。

江西国宏化工有限公司目前生产装置为30kt/a偏氯乙烯生产装置及其配套公用、辅助设施。于2007年5月开始建设，2008年建成，2010年通过江西省安全生产监督管理局组织的安全设施竣工验收，2011年5月4日取得江西省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证， 2017年9月22日办理了延期，证号（赣）WH安许证字［2011］0630号，许可范围：偏氯乙烯（20kt/a）、盐酸（600t/a）。

江西国宏化工有限公司现行职能部门有：管理部、财务部、生技部（下设质检室）、安全环保部、市场部、VDC车间、机修车间、污水车间。

江西国宏化工有限公司人员80人左右，其中管理人员20人，采用三班运转制。主要特种作业人员取证有起重机械3人，锅炉工3人，电工2人，焊接与金属切割作业1人，氯化危险工艺特种作业人员5人。

江西国宏化工有限公司主要负责人，安全管理人员共4人经过江西省安全生产监督管理局组织的危险化学品安全管理培训并经考试合格取得合格证书。

江西国宏化工有限公司成立了安全生产委员会，公司在安全环保部设置有专职安全员3人，各部门、车间配备兼职安全员。

江西国宏化工有限公司开展危险化学品从业单位安全标准化工作，于2014年7月4日取得危险化学品从业单位安全标准化三级企业。证号：赣（宜）AQBWIII0169。2017年9月8日延期，有效期至2020年7月3日，目前正在申请复审延期。

安全评价项目组长：

陈新林

技术负责人：

马　程

过程控制负责人：

檀廷斌

评价报告编制人：

陈新林

报告审核人：

戴磷

参与评价工作的安全评价师：

曾华玉、占伟、黎余平

注册安全工程师：

陈新林

技术专家：

到现场开展安全评价工作的人员名单：

阿新林、曾华玉、占伟、黎余平

时间和主要任务：

时间：2020.7　主要任务：安全现状评价

评价报告：

　　一、编制说明

1.1编制说明

江西国宏化工有限公司成立于2007年3月，位于江西樟树市盐化工业基地，占地面积70109.56m²。法定代表人：汪国良，注册资本3525.854万元人民币。注册地址：江西省樟树市新基山盐化工业基地，企业性质为有限责任公司（台港澳与境内合资）。是一家主要生产偏氯乙烯的化工企业。

江西国宏化工有限公司目前生产装置为30kt/a偏氯乙烯生产装置及其配套公用、辅助设施。于2007年5月开始建设，2008年建成，2010年通过江西省安全生产监督管理局组织的安全设施竣工验收，2011年5月4日取得江西省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证，2017年9月22日办理了延期，证号（赣）WH安许证字［2011］0630号，许可范围：偏氯乙烯（20kt/a）、盐酸（600t/a）。

根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号），《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号、国务院令第645号修改），《安全生产条件许可条例》（国务院令第397号、国务院令第653号修订）及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第41号、原国家安全生产监督管理总局令第79号修订）的规定，安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月内向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第40号，原国家安全生产监督管理总局令第79号修订）要求：危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告。

2020年初，江西国宏化工有限公司为了企业的经营要求，增加中间产品1,1,2-三氯乙烷的精馏设施、贮存设施和装车设施和原副产高沸物（氯油）的贮存设施和装车设施，从而申请危险化学品安全生产许可证变更。　

1.2评价目的

1、根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号），《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号、国务院令第645号修订），《安全生产条件许可条例》（国务院令第397号、国务院令第653号修订）及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第41号、原国家安全生产监督管理总局令第79号修订）的要求，为加强危险化学品安全管理，保障安全，规范危险化学品生产经营活动，配合国家对危险化学品生产单位安全生产许可证的行政许可工作。

2、以实现系统安全为目的，在对系统存在的危险因素进行全面、深入分析的基础上，重点是考核、评价江西国宏化工有限公司保障安全运行所采取的安全技术措施和管理措施的完备性、科学性、有效性，以判定该企业是否具备国家规定的危险化学品生产单位的各项安全条件。

3、根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第40号、原国家安全生产监督管理总局令第79号修订）的要求，对危险化学品重大危险源进行评估，确定个人和社会风险值，建立健全安全监测监控体系，完善控制措施，减少风险。

1.3  评价主要依据

略

二、江西国宏化工有限公司概况

2.1 江西国宏化工有限公司基本情况

2.1.1 企业简介

见前

2.1.2厂址基本情况

江西国宏化工有限公司地处樟树市盐化工业基地。

江西国宏化工有限公司地处樟树市盐化工业基地，东临80m宽的盐化工业基地主干道盐化大道，隔道路为晶昊盐化公司和江西冠京香料有限公司，北侧为武夷道，隔道路为江西蓝恒达有限公司，西侧为江西威泰及冀鲁化工有限公司，再西侧为鄱阳路，南侧为庐山道和湘樟化工有限公司和江西赣中氯碱制造有限公司。

1、地形地貌

樟树市位于杨子准地台南部萍乐坳陷带之中段清江坳陷，地质构造呈南陡北缓的箕状，由于长期的构造运动作用，皱褶断裂很发育。市区出露地层较全，城区位于赣江与袁河交汇处，出露地层主要为第四系冲击层，东、南部有第三系红砂岩出露。

樟树市处于鄱阳湖平原与赣中丘陵之过渡地带，地形地貌以平原、低丘为主，地形平坦、河川纵横、绝少高山大岭。玉华山为全市最高峰，海拔1169米。全市地貌类型主要分为三类：

1）构造侵蚀低山——丘陵地形，海拔高度100米以上，分布面积73.6平方公里,占全市总面积的5.72%，是本县的重要林区，植被覆盖率80%以上。

2）构造侵蚀低丘岗阜地形：海拔高度50～100米，分布面积341.5平方公里，占全市总面积的26.53%。

3）河谷堆积平原地形：海拔高度50米以下，分布面积871.9平方公里，占全市总面积的67.75%，是樟树市重要的粮食及经济作物产区。

盐化工基地处于鄱阳湖与赣中丘陵之过渡地带，低丘、平原是构成基地的主要地貌类型。基地位于杨子准地台南部萍乐坳陷带之中段清江坳陷。位于赣江与袁河交汇处，出露地层主要为第三系红砂岩。

厂址所在地属于赣江流域的一级阶地上，且为第四系赣江冲积物堆积而成。根据钻探资料，地层分布如下：

1）填土：深灰色，粘性土，层厚为0.2～0.5m，密实。

2）亚粘土：呈淡黄色，层厚为1.5～2.1m，粘性较好，硬塑呈可塑，稍湿，较密实，埋深为1～2.6m，地基容许承载力为1.7～2.1kg/cm²。

3）亚砂土：呈淡黄色，层厚为0.2～0.4m，粘性较差，稍密、湿度大，埋深为2.1～3.1m，地基容许承载力为2.3～3.0kg/cm²。

4）粉细砂：呈黄色，由石英质中粗砂组成，下部含少量的小砾石，透水性较好，饱和。

2、地震

根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版），樟树市的地震烈度为Ⅵ度。

3、气象、水文

（1）气象：樟树市地处中亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，降水丰沛，日照充足，无霜期长。多年平均气温17.4℃～17.6℃/年，最热月（7月、8月）平均气温达29℃～29.5℃，极端最高温40.9℃，最冷月（1月）平均气温5.1℃，极端最低气温-11.7℃。全市热量分布趋势为：河西高于河东、山区低于平原。平均雷暴天数为48.3d，主要分布在3－9月份。

降水丰沛：多年平均降水量1560.5mm，最多年降水量2184.6mm，最少年降水量1017.7mm，年均降水日153天，最多202天，最少124天，雨季集中在4～6月，占全年降水50%左右。光照充足：年均日照时数1893.7小时，日照率43%，太阳辐射总量108.3747千卡/cm²，

光合有效辐射量(生理辐射)为54.1876千卡/cm²。

全年风向变化明显：主导风为东北风（静风除外），6、8月份西南风和东北风各半，7月份西南风为主，其它月份东北风为主，平均风速2.4m/s。

（2）水文：樟树市地处低丘平原地区。地表水系发育，水资源丰富。主要地表水系为赣江、袁河、蒙河、消河、龙溪河、芦水、清风河等。全市地表水平均径流深800mm，径流总量为10.4549亿立方米。

地下水有松散岩类孔隙水、碎屑岩类孔隙水、碳酸盐岩夹碎屑岩列隙溶洞水、基岩列隙水四种类型。全市地下水多年总储量3.548亿立方米。主要属松散岩类孔隙水，约占地下水总量的88%，枯季地下水天然资源210171.69m³/d。

厂址地下水埋深为2.65～2.8m，含水层为下部中粗砂和粉细砂层。

区域交通运输条件

1、铁路

铁路货物运输共有两条主线，一条是浙赣线，在樟树市境内长58.36km，该线在樟树站有两条专用线，分别是江边货场专用线和港埠公司危货品专用线，其装卸能力分别为100万吨/年和80万吨/年。

另一条主线为京九线，京九铁路在樟树市境内长11.5公里，该线现有货场一个——樟树东站，设计能力30万吨/年（目前实际装卸能力为2万吨/年）。目前，经铁道部批准，动工兴建盐化基地危货品专用线一条及货场一个。设计运输装卸能力为400万吨/年，远期为800万吨/年。

2、公路

樟树市公路里程1369.311km，其中高速公路两条，赣粤高速（樟树段）长37km，沪昆线（昌金段）14.6km，赣粤高速与沪昆高速公路在境内昌傅镇交汇。105国道27km，省道65.23km，农村公路1225.481km。

3、水运

樟树港为江西省三大港口之一，常年通航能力可达500吨。樟树通航河流有赣江、袁河，赣江境内长28.4公里，袁河境内长57公里。樟树货运码头靠泊能力500吨级，锚地共9处，泊位20个，堆存能力近百万吨，年设计吞吐能力150万吨。

2.2危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况

2.2.1涉及的物质及装置能力

涉及的危险化学品物质见表2.2-1。

表2.2-1涉及的危险化学品物质及装置实际能力一览表

江西国宏化工有限公司生产过程中涉及的未列入危险化学品目录的物质主要有：生石灰、氢氧化钙（石灰水）、氯化钙等。

2.2.2 主要生产工艺

生产工艺由氯化、皂化、精馏等主要工艺以及皂化液配制、尾气处理、皂化残液处理等辅助系统组成。

具体工艺略

2.2.3 主要生产装置

主要设备略

江西国宏化工有限公司特种设备包括锅炉、压力容器、钢瓶、压力管道、起重机械、厂内机动车辆等。

起重机械共2台：2台3吨电动单梁（悬挂）起重机，安装在液氯钢瓶棚和气化厂房（根据《特种设备目录》质监总局2014年第114号，电动葫芦未列入特种设备）。

江西国宏化工有限公司厂区内由江西百顺能源有限公司负责管理的特种设备：锅炉1台，登记使用证号：锅10赣C00051（17）：厂内机动车辆1辆，登记编号：车11赣C00696（19）。

钢瓶：液氯钢瓶，由供货方集中负责管理。

在用压力容器共24台：主要包括压缩空气储气罐，冷冻机的蒸发器及贮液器、油冷却器，氯气缓冲罐，VC贮罐，VC蒸发器等。

2.3 公用工程及辅助设施

2.3.1  供配电系统

江西国宏化工有限公司电源由东侧10kV架空电力线提供，来源于盐化基地220kV变电站，供电电压10kV，两回路供电，经电缆沟敷设到变配电间内。

江西国宏化工有限公司用电电压等级为10 kV（2台冰机）、380V和220V。总电力负荷约1600 kVA（其中10 kV冰机单机功率为500kW）。

江西国宏化工有限公司设置变配电系统，变配电间位于厂区的东北侧，共设1台10/0.4kV、800 kVA的变压器，位于变配电间室内，用墙与配电间隔开。高压配电间配置10kV馈线柜、冰机10kV配电柜、直流屏和配电柜等。

冰机厂房东侧一楼设置配电间和柴油发电机室（原设在生产厂房），用墙与生产装置隔开，单独开门，配置配电柜，供生产车间设备用电。液氯气化操作室内设置配电柜负责液氯气化装置的供电。冷冻、空压、循环水等公用辅助装置的配电柜设置在机旁。新增200kW柴油发电机组以满足二级负荷用电。

自动控制仪表设置1.5kVA的UPS电源。

车间、控制室、变配电间设自带蓄电池的应急照明灯、安全出口指示灯，应急时间大于30min。

防雷、防静电接地

生产车间、氯乙烯罐区、成品罐区、液氯钢瓶和蒸发、变配电间等为工业第二类防雷建筑，其它建筑物为第三类防雷建筑，主生产厂房设置避雷针，其余利用屋面避雷带防直击雷。考虑防直击雷和雷电感应，电气设备正常不带电的金属外壳均属可靠接地。保护接地、防雷、防静电接地和工作接地的干线连接在一起，组成联合接地网。总接地电阻不大于10欧。

控制室设置SPD-40KW浪涌保护器1台。

2.3.2给排水

1、一次水

生产及生活用水利用盐化基地市政水做为水源，樟树盐化基地已建成一座日供水10万吨的自来水厂，由基地市政水管上引入一根供水管供一次水。水压0.30MPa。

2、循环冷却水系统

江西国宏化工有限公司在主厂房北侧设置循环水装置，设有机械通风逆流式冷却塔4台,单台冷却水处理能力Q＝400m³/h，循环水泵4台，2台800m³/h，2台400m³/h。循环回水利用余压上塔。

3、消防水

江西国宏化工有限公司设置消防水池及消防泵。消防水池为500m³，消防泵2台，Q＝180m³/h（50L/s），H＝70m。

4、污水处理

江西国宏化工有限公司在厂区的西北地势较低处设置污水处理站，处理生产过程中产生的污水及初期雨水，设置了500m³的事故应急池。改造时新增了2个2000m³盐水储槽和三效盐水蒸发装置，减少污水排放量。

5、排水

排水采取清污分流，污水送污水处理站达标排放，清水与雨水合并入清水沟排入明渠。

2.3.3  供热

江西国宏化工有限公司蒸汽用量约6t/h，现有1台 10t/h锅炉，单台蒸发量为10t/h，额定压力1.25MPa，1台6t/h锅炉（已停用）。

锅炉配套干煤棚（有时以谷壳为燃料），锅炉水沫除尘器系统及锅炉水处理装置。

2.3.4  冷冻

江西国宏化工有限公司需-15℃冷冻水，冰机房设置有2台F18JYSLG25F螺杆冷水机组，单台电机功率500kW（10kV），制冷源采用R22，冷冻液采用氯化钙水溶液。设置2个200m³冷冻盐水箱，3台240m³/h循环泵，3台400m³/h冷冻盐水泵。

2.3.5 压缩空气、氮气

压缩空气主要供气动仪表用气。在高压配电间的北侧棚内设置2台螺杆式压缩机，单机额定供气能力为9.9Nm³/min，出口压力P=0.75MPa，冷干机1台，配备1台2m³、1台7m³的空气贮罐向各装置供气。

在空压机棚内设置1套PD90型变压吸附制氮装置，设置1台7m³的氮气贮罐向各装置供气。

2.3.6　主要储存装卸设施

略

2.3.7电讯

1、电话

江西国宏化工有限公司办公室、控制室及各操作室设置有程控电话。控制室配备4台防爆对讲机。

2、电视监控系统

在控制室设置电视监控系统。在液氯钢瓶、气化、生产厂房、罐区等处设置摄像机24台，以视频服务器方式实现对重要区域的实时监视。

2.3.8分析化验

分析化验主要对原料及产品、中间产品的质量分析，江西国宏化工有限公司在办公楼设有中心化验室，负责原料和产品的分析和生产过程的中控分析。

2.3.9自动控制系统

1、控制室

江西国宏化工有限公司设置集中控制室。控制室搬迁到冰机厂房东侧二楼，与冰机装置采用防火墙隔开，设置专用楼梯和生产厂房的联络廓道。控制室按功能分为控制室、机柜室

2、DCS系统

江西国宏化工有限公司对氯化、皂化、精馏装置采用集散控制系统（DCS）对工艺生产装置进行集中检测、控制和集中管理（略）

3、SIS系统

针对氯乙烯罐区、液氯气化、氯化塔设置SIS系统。

2.4　总图及平面布置

2.4.1　厂内交通

厂区出入口设二个，东面大门为厂区主要人流出入口，靠近厂前区，北面大门为主要货流出入口，靠近成品罐区和地磅。

公司主要道路为水泥路面，道路两旁有排水沟和绿化带。

厂区内主干道为8m，次干道为4－6m，道路的转弯半径为9m。厂内道路采用环状布置。

2.4.2生产、储存作业场所

生产、储存作业场所（略）

2.4.3 总平面布置

江西国宏化工有限公司厂区分为三个功能区：厂前区、生产区的公用辅助设备区。

厂前区位于厂区的东南侧，靠近盐化大道，进厂大门后南侧为办公楼，距办公楼约30m为消防水池和消防泵房。

VDC生产区位于厂区中部的东侧，液氯钢瓶存放和气化、氯乙烯贮罐位于主厂房的南侧，冰机和循环水、成品罐区位于主厂房的北侧，高压变配电位于冰机厂房的北侧、成品罐区的东侧，新建空压机棚位于高压变配电室的北侧；地磅布置在北侧大门进口位置。污水处理、锅炉房、尾气处理装置等布置在主厂房的西侧。208罐区位于厂区西北侧，厂区的西侧为扩建的四氯乙烯装置区。公用辅助设施围绕主厂房布置。

平面布置见平面布置图。

2.5 安全设施及措施

一、消防设施

1、厂区设环状消防水管，管径为DN150，原设计室外消防水流量为30L/s，室内消防水量为10 L/s，一次用水量为40 L/s，连续供水时间3h，总消防水量432m³，采用500m³消防水池，设置补充水管，设置2台Q=50L/s、P=0.7MPa（1用1备）的消防水泵。

2、厂区沿道路布置室外消火栓，间距不超过120m，共设置室外消火栓11个。办公楼、生产厂房、液氯钢瓶库等布置有室内消火栓。

3、各岗位配备了干粉灭火器等灭火器材。氯乙烯罐区配置50kg推车式干粉灭火器2辆，成品罐区配置50kg推车式干粉灭火器1辆。

4、厂区内有可供消防车行驶的道路，环形布置。

二、建筑及工艺控制设施

1、在主生产厂房的东侧设置封闭式楼梯间和安全楼梯，为人流的安全出入口。

2、控制室、配电间搬迁到防爆区区域外，与冰机厂房之间设置防火墙隔开。

3、生产厂房采用无围护框架结构，有足够的泄压面积，采用不发火楼面材料。

4、液氯钢瓶贮存和气化、氯乙烯罐、主生产装置、成品罐区、盐酸罐区、尾气处理系统等各工序都最大限度地敞开或露天化布置。

5、锅炉、压力设备、压力容器均设置了安全阀。氯乙烯贮罐为压力容器，设置有安全阀、压力表、液位计、温度计及传送器、压力、液位报警等。

6、常压液体贮罐设有呼吸管，易燃液体的呼吸管口设有阻火器。粗偏氯乙烯、成品罐设置冷冻水盘管，成品罐设置氮封，装卸采用鹤管装卸。

7、冰机等设备设置了水压、油压、压力、温度及过电流联锁。

8、主生产厂房、液氯钢瓶和气化、氯乙烯贮罐及压缩机、成品罐区、主生产厂房等区域的电气设备采用防爆或隔爆型电机，开关、照明。

9、氯乙烯罐区设置了一个空罐作为事故处理罐，当罐发生故障时，迅速将氯乙烯转移到事故处理罐内。

10、生产装置设置了吸收塔和尾气处理装置。

11、液氯总管设置自动电动切断阀，在控制室设置紧急切断按纽。

12、生产装置采用DCS控制系统，设置流量、温度、压力显示、控制，氯化塔设置温度与冷却水的联锁，皂化设置温度与蒸汽、循环水和冷冻盐水的联锁，精馏设置温度与蒸汽、冷冻盐水的联锁。控制有手动和自动两种，可互相切换。按要求进行了HAZOP分析及功能完整性评估，配置了SIS系统。设置紧急停车按纽。

13、液氯钢瓶存放、气化、氯化等处设置有毒气体检测报警器，氯乙烯罐区、生产车间、成品罐区设置易燃气体检测报警器。在控制室设置报警控制箱。

14、配置变压吸收制氮装置，生产过程及成品罐区采用氮气置换和氮气保护。

15、氯乙烯卸车采用万向管道系统。

三、电气安全及防雷、静电

1、主变压器采用差动保护、瓦斯保护、过流保护、主变保护盘等保护装置，并采用呼吸器和防爆膜等防超压保护。变压器采用过流保护和呼吸器、防爆膜保护。低压电机采用短路、过负荷保护。

所有电机采用保护接地、工作接地。

接地系统采用TN-S工厂型接地系统，电气保护接地、防雷接地、静电接地同一接地系统。

所有存在易燃易爆的设备、塔、槽、罐等均进行了可靠的静电接地。

所有厂房、露天布置的设备、塔、槽、罐均按规定设置了避雷或防雷装置，引下线符合要求，经气象防雷部门检测合格。

2、新增200kW柴油发电机组，有效保证二级负荷的供电。

四、防中毒设施

1、各存在有毒环境的岗位配有防毒面具柜，配备了2台空气呼吸器及相应型号的过滤式防毒面具。

2、对存在毒物从皮肤侵入的岗位，配备了专用的个人防护用品如橡胶手套、全封闭橡胶服、全密封眼镜等。

3、公司共配备了8台空气呼吸器、4套防护服。

五、其他安全设施

1、楼梯、平台、过道均按要求进行敷设，各建筑物及露天框架均设置了不少于2个通道或出入口，利于人员及时疏散。

2、运转设备的裸露部位设置了防护罩或防护栏。各种泵、机出口设置了止逆阀等防物料倒流装置。

3、盐酸、液碱贮槽设有围堰。

4、各岗位采用自然采光和辅助照明结合的方式，各主要操作点及巡回检查路线上均有照明。

5、工业管路按规定进行标色。

6、各岗位均设置了醒目的与之相适应的安全标志、安全警示牌、安全周知卡。

7、各岗位、办公室配有电话。控制室配备4台防爆对讲机。

8、全公司装置区内共设置防爆电视监控19处，集中在控制室显示、监控。

六、卫生设施

厂区内设有喷淋洗眼器、淋浴室。

各岗位基本上配有空调、电扇，排气扇等。

存在粉尘危害的岗位如石灰车间设有除尘装置。

夏季每年发放防暑药品、防暑饮料和防暑食品，各岗位发放灭蚊药水等。

2.6 安全管理

1、安全管理机构：

江西国宏化工有限公司成立了安全生产委员会，公司安环部配备专职安全管理人员3人，各部门、车间配备兼职安全员。

班组指定了兼职安全员，建立了三级安全管理网络。

2、安全管理制度

　　　江西国宏化工有限公司根据安全标准化的要求重新修订了安全生产管理制度，制定了包括安全生产责任制，安全生产法律法规、标准伋其他要求管理制度，安全生产会议管理制度、安全生产投入保障制度，安全生产奖惩制度，安全责任考核制度，安全费用管理制度，安全风险金抵押制度，管理制度评审和修订管理制度，安全培训教育管理制度，特种作业人员管理制度，管理部门、班组安全活动管理制度，风险评价管理制度，隐患治理管理制度，重大危险源管理制度，重大危险源定期评估制度，应急救援管理制度，变更管理制度，事故管理制度，防火、防爆安全管理制度，禁火与禁烟管理制度，消防管理制度，罐区安全管理制度，仓库安全管理制度，关健装置、重点部位管理制度，领导干部承包管理关健装置、重点部位管理制度，生产设施安全管理制度，安全设施与防护器具管理制度，特种设备安全管理制度，压力容器（管道）使用管理和定期检验管理制度，，监视和测量设备管理制度，安全作业管理制度，危险化学品安全管理制度，剧毒化学品管理制度，危险化学品运输、装卸安全管理制度，危险化学品储存出入库管理制度，应急救援装备器材管理制度，安全检修管理制度，生产设施报废和安全拆除管理制度，承包商管理制度，供应商管理制度，职业卫生管理制度，防尘、防毒管理制度，劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度，生产作业场所危害因素监测制度，安全检查管理制度，安全检查绩效考核制度，安全标准化工作自评管理制度，氯气（液氯）安全管理制度，防强碱强酸灼伤管理制度，厂区交通安全管理制度，电气管理制度，公用工程安全管理制度，干部值班管理制度，生产装置开停车安全管理制度，生产工艺安全管理制度，安全技术措施管理制度，风险管理制度、排查治理制度、安全风险告知承诺制等各种安全管理制度。

江西国宏化工有限公司制定了各岗位操作技术规程及安全技术规程。

江西国宏化工有限公司安全教育执行公司、车间、班组三级安全教育制度，岗位操作人员进行了专门的安全知识和技术培训，每年进行一次全员安全教育并考。事故管理能严格执行“四不放过”原则。

江西国宏化工有限公司制定了厂区各种作业票证。

对职工定期进行体检并建立了职工健康档案。

江西国宏化工有限公司针对危险目标制定了相应的事故应急预案并备案。

2.7 上期换证以来危险化学品生产、储存装置变化情况

江西国宏化工有限公司上期换证以来在役危险化学品装置未发生变化。主要是设备检修和更换部分设备，

2020年初，江西国宏化工有限公司为了企业的经营要求，增加中间产品1,1,2-三氯乙烷的精馏设施、贮存设施和装车设施和原副产高沸物（氯油）的贮存设施和装车设施，委托江西省化学工业设计院编制了安全设施变更设计， 2020年2月28日通过宜春市应急管理局的审查，文号宜市危化项目安设审字［2020］4号，2020年6月5日江西国宏化工有限公司组织了安全设施竣工验收。2020年7月根据HAZOP分析报告进行了安全仪表系统（SIS）的安装调试，2020年7月28日邀请专家进行了验收。

2.8 三年来危险化学品事故情况

根据江西国宏化工有限公司提供的事故台帐，三年以来未发生重大火灾、爆炸、人员重伤、多人中毒和严重泄漏事故。

三、安全评价的范围

根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局令第41号）及《危险化学品目录》（2015年版），结合江西国宏化工有限公司的实际情况，经与江西国宏化工有限公司协商，确定本评价范围为江西国宏化工有限公司VDC生产装置及配套的公用、辅助设施。

具体范围包括：

VDC生产装置包括氯化、皂化、精馏及尾气处理装置。

配套的公用、辅助设施如液氯钢瓶存放及气化、氯乙烯罐区、成品罐区、208罐区变配电、给排水、锅炉房、冷冻、空压、制氮、仓库、污水处理站、中控分析等。

表3-1江西国宏化工有限公司申请许可的产品、中间产品明细表

1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷混入到产品氯油中。

四、安全评价程序

1、与江西国宏化工有限公司协商，确定本评价的范围；

2、根据双方协商的评价范围和《危险化学品生产企业安全评价导则》（试行）附录1的要求，双方共同收集、整理安全评价所需的资料；

3、根据工艺、设备及危险化学品的性质，编制安全检查表；

4、根据工艺、设备及危险化学品的性质，确定采用的安全评价方法；

5、根据检查表对现场进行检查；

6、现场检查过程中和现场工作结束后与江西国宏化工有限公司相关人员交换意见；

7、对危险、有害因素进行分析辨识；

8、定性、定量分析安全评价内容；

9、对重大危险源进行安全评估；

10、整理、归纳安全评价结果；

11、对评价结果与江西国宏化工有限公司相关人员再次交换意见；

12、编制安全评价报告。

五、安全评价方法

5.1 评价单元的划分

5.1.1 评价单元划分的原则

划分评价单元应符合科学、合理的原则。评价单元划分遵循以下原则和方法

1、以危险、有害因素类别为主划分评价单元；

2、以装置、设施和工艺流程的特征划分评价单元；

3、将安全管理、外部周边情况单独划分为评价单元。

5.1.2 评价单元的划分

本次评价根据的具体情况，确定江西国宏化工有限公司评价单元的划分以功能为主划分评价单元。

评价单元划分见表5.1-1。

表5-1     评价单元划分表

5.2　采用的评价方法

1、安全检查表法（Safety Checklist Analysis, SCA）

为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表。

以国家相关的安全法律、法规、标准、规范为依据，在大量收集评价单元中的资料的基础上，编制安全检查表。

用安全检查表对评价单元中的人员、设备、工艺、物料、作业场所及对全厂周边环境、安全生产管理等方面有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。主要是符合性检查。

2、重大事故后果分析法

　　重大事故后果分析法主要在于定量描述一个可能发生的重大事故对工厂、周边等造成危险、危害的严重程度，为企业强化安全管理，采取防范措施，制定应急救援预案提供相应的信息，以达到降低事故影响的目的。采用中国安全生产科学研究院开发的重大危险源区域定量风险评价软件进行定量风险评价。

六、生产、储存危险、有害因素分析结果

6.1 生产、储存装置危险、有害因素分析结果

生产、储存装置危险、有害因素分析结果（略）

6.2 外部环境及自然环境的影响分析结果

6.2.1生产装置、设施的危险、有害因素对外部环境的影响

1、对居民的影响

根据资料和现场勘察，江西国宏化工有限公司生产、储存装置距离民居不小于1000m。江西国宏化工有限公司对外部影响主要是液氯泄漏和氯乙烯泄漏造成的影响，根据定量计算，外部安全防护距离最大为110m，事故后果计算最大危害半径为348m。因此，发生泄漏等重大事故基本不会对居民造成影响。

2、对周围企业及公共设施的影响

江西国宏化工有限公司位于樟树市盐化工业基地，邻近装置的主要是江西盐恒达化工有限公司、晶昊盐业公司、冠京香料公司、冀鲁化工和赣中氯碱制造有限公司的用地。相邻的企业的装置与该公司危险装置至少保持有30m以上的安全距离，发生火灾事故的影响较小，但发生重大有毒气体泄漏、爆炸事故相互之间可能发生影响，根据个人风险计算，周围企业的个人风险值均小于3×10^-6，属可接受个人风险。其主要原料氯由蓝恒达公司供应，运输距离短，减少了长途运输过程的危险。

6.2.2周边居民、企业和公共设施对生产装置、设施的影响

1、居民的影响

江西国宏化工有限公司处于工业园区，民居主要为附近村庄，距离生产、储存装置不小于1000m，对生产装置、设施不会产生影响。

2、周边企业及公共设施的影响

周边企业基本上和江西国宏化工有限公司的生产性质相同，企业之间距离大于防火距离的要求，其发生火灾对江西国宏化工有限公司的影响较小。发生有毒气体泄漏事故或易燃气体爆炸事故，对江西国宏化工有限公司的影响较大。

6.2.3自然条件的影响

1、 雷击

该公司所在地地处雷击区，每年平均雷击超过50d，易受雷电袭击，雷击可能造成电力供应中断，设备损坏，也能引发可燃物质发生火灾、爆炸事故，也可能造成人员伤亡等。

2、风雨及潮湿空气

风对生产装置的影响主要表现为可加速气体的扩散，对于少量或微量气体泄漏，有利于迅速扩散，使其不能积聚达到危害浓度；对于大量泄漏，其加快泄漏物扩散，使泄漏物扩散到达的区域范围更大，如果在一定范围内的易燃、易爆气体达到一定浓度后，遇火源可发生爆炸事故，因此产生明火的生产装置或设施等的布置，应在风向方面加以考虑。

该公司生产装置存在腐蚀性物质，雨水或潮湿空气可加大对设备、框架的腐蚀。

夏季高湿度环境，可能造成人员中暑。

3、地质灾害

地质灾害主要包括不良地质结构和地震，造成建筑、基础下沉等，影响安全运行。如发生地震灾害，则可能损坏设备，造成人员伤亡，甚至引发火灾、爆炸事故，造成严重事故。该公司所在地地震烈度小于Ⅵ度，地震加速度小于0.05g，地震的影响较小。

　4、洪水和内涝

该公司所在地距赣江较远，且场地标高高于当地最高洪水位，不受洪水的影响。厂区有排水设施，盐化基地设置了排灌站，不受内涝影响。

5、冰冻

冰冻主要对输送管道、水管等因冻结而破裂造成物料的泄漏或输送不畅，仪表空气中水汽凝结造成仪表管线失灵，气动调节阀不动作等造成操作失控；楼梯打滑造成人员摔跌等。

6、高温

当地最高气温达40.9℃，夏季高温高于偏氯乙烯的沸点，如偏氯乙烯罐内冷冻水中断或保温不良等，造成罐内液体沸腾，大量气化，罐内压力过高发生物理破坏或大量气体喷出引起火灾、爆炸。另外，高温天气可造成人员中暑。

七、定性、定量分析安全评价内容的结果

7.1定性安全评价

根据附录2安全检查表检查情况，对江西国宏化工有限公司安全生产条件进行分析（略）

7.2定量安全评价结果

略

7.3 重大危险源辨识结果

　江西国宏化工有限公司根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）进行重大危险源辨识、分级结果见表7.3-1。

表7.3-1构成重大危险源单元汇总表

江西国宏化工有限公司重大危险源辨识和分级过程略。

7.4 存在的事故隐患及风险程度和紧迫程度

江西国宏化工有限公司存在的事故隐患及风险程度（略）。

八、可能发生的危险化学品事故的预测后果

根据重大危险源区域定量风险评价软件进行定量风险评价，可能发生的危险化学品事故的预测后果（略）

九、对策措施与建议

9.1　对不能满足安全生产条件要求的对策措施

江西国宏化工有限公司不存在不能满足安全生产条件的隐患。

9.2 对存在的事故隐患的对策措施

1、现场隐患整改措施建议见表7.4-1。

2、管理方面的对策措施：

1）应完善安全风险隐患排查治理制度并严格执行，全体员工应按照安全 生产责任制要求参与安全风险隐患排查治理工作。

2）企业应定期对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价，编制符合性评价报告。

3）企业主要负责人应制定月度个人安全行动计划，并对安全行动计划履行情况进行考核。

4）企业应建立异常工况下应急处理的授权决策机制。

5）完善安全生产责任制，应包括劳务派遣人员、实习学生等。

6）应根据生产特点编制工艺卡片。

7）防爆区域作业的电工应取得防爆电工作业证。

8）安全标准化证书到期，应及时进行复审、延期。

9）应建立剧毒化学品防抢、防破坏及技术防范系统发生故障等状态下的应急处置预案，并每年开展一次针对性的应急演习。

9.3 对事故应急救援预案的修改意见及其建议

建议按《液氯泄漏的处理处置方法》HG/T4684-2014等对生产事故应急预案应进一步完善，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）的要求完善事故风险辨识、评估及应急资源调查，完善专项预案和现场处置措施。应建立剧毒化学品防抢、防破坏及技术防范系统发生故障等状态下的应急处置预案，并每年开展一次针对性的应急演习。

十、安全评价结论

10.1危险、有害因素辨识结果

1、江西国宏化工有限公司存在火灾、爆炸、物理爆炸、中毒、窒息、化学灼伤、冻伤、触电、机械伤害、高处坠落、起重伤害、车辆伤害、物体打击、粉尘、噪声、高温等危险、有害因素，其中主要危险、有害因素为火灾、爆炸、物理爆炸、中毒和化学灼伤。

2、根据《危险化学品目录》（2015年版）：氯属剧毒品。

3、根据国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知及第二批重点监管的危险化学品名录的通知：氯、氯乙烯为重点监管的化学品。

4、根据《易制毒化学品管理条例》：盐酸为第三类易制毒化学品。

5、根据《高毒物品目录》（2003版）：氯、氯乙烯为高毒物品。

6、根据监控化学品名录：无一、二、三类监控化学品。

7、根据《易制爆危险化学品名录》（2017年版）：无易制爆危险化学品。

8、根据《特别管控危险化学品目录（第一版）》：氯、氯乙烯为特别管控危险化学品。

9、江西国宏化工有限公司VDC生产过程中氯化属于氯化典型危险工艺。

10.2安全生产条件

1、选址及与厂外民居、公共设施、企业的间距

厂址与周边民居的距离符合外部安全防护距离的要求。

2、总平面布置

总平面布置，出入口及厂内道路符合规范规定，基本满足防火距离要求。

3、建（构）筑物

建（构）筑物耐火等级、防火分区、泄压面积等符合要求，充分利用自然采光、通风，设置相应的疏散通道，腐蚀环境采取了相应的防腐措施，符合相关规范、标准的要求。

4、工艺及设备、设施

无国家明令淘汰的工艺和设备，设备、设施与工艺条件、内部介质相适应，安全设备、设施齐全，安全附件及检测仪器、仪表定期进行了校验，按规定设置了防雷、防静电接地并定期进行检测，爆炸危险环境电机按要求采用防爆或隔爆型等。工艺管理及设备设施基本符合规范的要求。

5、作业场所

作业场所按规定设置了相应的水消防系统，配备了相应的灭火器材；配备了防毒面具及防护用品，作业场所基本符合相关规范的要求。

6、安全管理

1）安全管理机构健全，人员配备符合要求，安全责任到人；应急预案分工明确，具有可操作性；各岗位安全生产责任制、操作规程、安全规程、安全活动、安全教育培训、考核奖惩、安全检查、安全设备设施维护保养、隐患整改、防火防爆管理、防尘防毒管理、事故管理、危险化学品管理、仓库管理、劳动防护用品管理等规章制度健全。其安全生产管理制度符合《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《消防法》等有关法律、法规的规定。

2）安全生产管理制度执行基本到位，现场检查无违章现象。

10.3重大危险源评估结果

1、江西国宏化工有限公司生产单元中VDC主生产厂房构成四级危险化学品重大危险源；储存单元中液氯钢瓶库、成品罐区构成三级危险化学品重大危险源，氯乙烯罐区构成四级危险化学品重大危险源。

2、根据定量计算，江西国宏化工有限公司发生液氯泄漏造成的中毒最大死亡半径为202m，中毒半径为348m。

3、根据个人风险计算，江西国宏化工有限公司重大危险源个人风险在可接受范围内，根据社会风险计算，江西国宏化工有限公司无社会风险。

根据重大危险源个人风险计算，江西国宏化工有限公司外部安全防护距离：属在役装置。

　　高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标的一类目标（<3´10^-6）的外部安全防护距离为110m。

　　一般防护目标的二类防护目标（<1´10^-5）的外部安全防护距离为50m。

　　一般防护目标的三类防护目标（<3´10^-5）的外部安全防护距离为30m。

4、江西国宏化工有限公司危险化学品重大危险源安全管理措施、安全设施和安全监控设施对控制事故的发生有效且具有针对性，监测监控系统满足《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》原国家安全生产监督管理总局令第40号的要求。

5、江西国宏化工有限公司配备了兼职救援队伍，制定了重大危险源事故应急预案，配备了相应的应急救援器材。

10.4评价结论

1、安全生产条件结论

江西国宏化工有限公司的危险化学品生产风险属可接受范围，符合安全生产条件。

2、建议

1、企业应根据企业发展和自身完善的需要，进一步提高安全生产条件和应急救援的能力，逐步达到本质安全的目的。

2、企业应根据国家法律、法规、标准规范的要求，不断修改完善安全生产管理制度和应急预案，加强岗位练兵，提高员工的操作和判断、处理故障的能力，强化安全管理，创造条件在企业推行职业安全健康体系，实现安全管理的制度化、规范化和标准化。 

提交时间：

2020年8月5日