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项目基本概况：
江西巍华化学有限公司原有6000t/a三氟甲苯系列产品及10000t/a1，1，1-三氯-2，2，2-三氟乙烷生产装置及其公用辅助设施。6000t/a三氟甲苯系列产品装置于2006年经江西省发展和改革委员会备案同意建设，2007年8月建成投入试运行，2008年7月经过安全竣工验收并取得安全生产许可证，目前正常运行；10000t/a1，1，1-三氯-2，2，2-三氟乙烷装置于2012年经弋阳县发展和改革委员会备案同意建设，2014年建成投入试运行并通过安全竣工验收，由于市场原因，已经于2019年1月开始停产，且不再运行和生产；企业原6kt/a 3-硝基三氟甲苯属于套用6000t/a三氟甲苯系列产品生产设备进行生产，目前也已停产，且不再运行。停产产品生产均不在本次评价范围。
江西巍华化学有限公司根据自身安全生产需要对其危险性工艺设置安全自动联锁装置-DCS控制，该装置2010年底安装、经过试运行合格后，于2011年通过现场验收并投入使用。2014年7月企业委托山东润昌工程设计有限公司进行了重大危险源监测监控整治设计，增加了SIS仪表系统，2014年8月通过专家审查并取得了同意批复，2014年年底完成安装，经过试运行合格后，于2015年1月21日通过上饶市安监局组织现场评审验收并投入使用。
江西巍华化学有限公司于2008年10月10日首次取得了江西省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证，证书编号（赣）WH安许证字[2008]0496号，并分别于2011年、2014年、2017年进行了延期换证，现安全生产许可证有效期∶2017年9月21日至2020年9月20日。现安全生产许可证许可范围为3-硝基三氟甲苯（6kt/a）、4-氯-3，5-二硝基三氟甲苯（lkt/a）、2，4-二氯-3，5-二硝基三氟甲苯（lkt/a）、2，6-二氯-4-三氟甲基苯胺（lkt/a）、1，1，l-三氯-2，2，2-三氟乙烷（10kt/a）、2，4，5-三氯三氟甲苯（150t/a）、3，4-二氯甲苯（150t/a）、多氯甲苯（50t/a）、30%盐酸（30kt/a）、次氯酸钠（1lkt/a，10%）、硫酸（5kt/a，85%）、氨水（1.8kt/a，10%-20%）。1，1，1-三氟-2-溴-2氯乙烷（200t/a）、三氟甲基亚磺酸钠（200t/a）、三氯甲苯（2kt/a）、三氯甲苯（l.5kt/a）、对氯三氟甲苯（5kt/a）、4-氯3-硝基三氟甲苯（2.5kt/a）、3，4-二氯三氟甲苯（2kt/a）、2，4-二氯甲苯（lkt/a）、2，4-二氯三氯甲苯（l.2kt/a）、2，4-二氯三氟甲苯（lkt/a）、3，4，5-三氯三氟甲苯（1.5kt/a）***，有效期为2017年9月21日至2020年9月20日。
江西巍华化学有限公司为了103硝化车间完善安全仪表系统需求，在不增加产品产能的前提下将4-氯-3，5-二硝基三氟甲苯的生产线移至104硝化车间二（硝化车间二原为2，6-二氯-4-三氟甲基苯胺的中试区，中试完后一直闲置），为此，特于2020年5月委托广东政和工程有限公司进行了《江西巍华化学有限公司4-氯-3，5-二硝基三氟甲苯的生产线移位安全设施变更设计》，该变更2020年6月30日通过专家评审并取得了上饶市应急管理局危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书（饶危化项目安设审字[2020]241号），目前该装置已经完成设备安装及调试，正在试运行并办理安全验收手续。
江西巍华化学有限公司2020年5月21日委托黑龙江龙维化学工程设计有限公司对其现有正在运行的装置（即6000t/a三氟甲苯系列产品生产装置）进行了安全设施诊断设计，并通过了专家评审，企业于2020年7月16日通过了诊断设计专家验收，详见附件材料：安全诊断专家评审意见及诊断验收专家意见。
江西巍华化学有限公司2018年11月14日取得了安全标准化二级企业证书，证书编号为赣AQBWⅡ[2018]007，有效期至2021年11月。
江西巍华化学有限公司厂区建有9个车间，分别为101液氯气化间、102氟氯化一车间、103硝化车间、104胺化/硝化二车间、105氟氯化二车间（已停）、107精馏车间、108包装厂房、109切片包装房、110副产硫酸脱硝装置；8个仓库（含堆场），分别为201液氯仓库、202成品仓库、203丙类仓库一、204空桶堆场、205丙类仓库二、206塑料桶堆场、507液氨钢瓶仓库、508危废仓库；7个罐区，分别为302AHF罐区、303酸碱罐区、304盐酸罐区、305原料产品储运罐区、306硫酸储罐区、307发烟硫酸、硝酸罐区、310储罐区；同时建设401锅炉房、403消防泵房、404空压机房（污水处理专用）、405冷冻站、406净水房、407机修间、408空压、高配电间、501污水处理区、502消防（循环）水池、503事故应急池、504净化水池、509燃气调压站（箱）、506中控室等公用工程；603倒班宿舍、602食堂、601质检楼、604605门卫室等生活办公设施。
江西巍华化学有限公司现有员工170余人，其中管理、工程技术人员26人（具有中高级职称7人，初级职称10人）。企业采用公司、车间、班组三级管理形式。企业采用四班三运转制，年工作日300天。公司下设八个部门（办公室、生产部、安全环保部、质检部、自控仪电部、供销部、财务部、公用工程）和四个生产车间（硝化车间、氟氯化一车间、氟氯化二车间、氨化车间）。公司成立了以法人代表、总经理为主任，各部门、车间负责人等为成员的安全生产委员会，安全生产委员会的常设机构为安全环保部，负责公司的日常安全生产管理；安全环保部配备有专职安全生产管理人员6名，配备注册安全工程师5人，车间、班组设有兼职安全员，形成了全方位的安全生产管理网络。
企业主要负责人、安全管理人员共7人已取得危险化学品生产企业安全管理人员资格证。公司现配备特种作业人员包括危险工艺操作工、司炉工、起重工、厂内机动车辆驾驶员、电工、热切割及焊接工、化工仪表及自动化工等共120余人次，特种作业人员均持证上岗。
江西巍华化学有限公司制定了安全生产责任制，安全管理制度、作业规程及事故应急预案，应急预案于2019年11月在上饶市应急管理局进行了备案登记，备案编号：YJYA362325-2019-2231，企业每年定期并对预案进行了演练，演练次数不少于2次。
江西巍华化学有限公司涉及的危险化学品生产单元102氟氯化一车间装置单元构成三级重大危险源；储存单元302氟化氢仓库构成一级重大危险源，201液氯钢瓶库构成三级重大危险源，101液氯汽化区构成三级重大危险源，307发烟硫酸、硝酸罐区/310储罐区构成四级重大危险源；涉及重点管危险化学品有液氯（氯气）、液氨（氨气）、氟化氢（氢氟酸）、天然气（锅炉用）；该企业现有生产过程涉及重点监管的危险化工工艺有氯化工艺、氟化工艺、硝化工艺、胺基化工艺。
江西巍华化学有限公司自上次取证以来，未发生死亡事故，重大火灾、爆炸或多人中毒事故。
评价结论及建议：
一、存在的事故隐患及整改紧迫程度：
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序号
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现场不符合项
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对策措施及建议
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整改紧迫程度
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1
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控制系统个别信号远传异常，个别报警信号未及时处理
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控制系统远传信号应及时校验消除异常情况，报警信号及时处理
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高
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2
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有毒可燃气体泄漏检测报警系统未设独立系统
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设置独立的气体泄漏检测报警系统
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高
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3
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重大危险源发烟硝酸储罐卸车无连锁保护装置
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发烟硝酸储罐卸车设置联锁保护系统
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高
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4
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液氯汽化间电气接线不规范，气体检测报警器接线套管老化脱落，热水罐无自动调节控制连锁装置
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规范电气接线，设置热水罐自动凋节装置
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中
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5
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氟氯一车间一楼设备腐蚀严重，个别转动部位保护罩损坏脱落
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加强设备防腐，更换损坏保护罩
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中
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6
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105硫酸储罐液位计损坏
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更换损坏液位计
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中
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7
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硫酸卸车处保温蒸汽管道泄漏；废硫酸装车泵腐蚀严重、转动部位保护罩损坏脱落，压力表损坏且未见检测合格标签
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更换泄漏管道；加强设备防腐，更换损坏保护罩，更坏损坏压力表并定期检测张贴检测合格标签
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中
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8
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原料、成品仓库出入口处未设挡雨坡
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设置挡雨坡
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低
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9
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盐酸罐液位计无保护装置，标识缺失或老化模糊
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液位计设置保护装置，设置明显标识
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低
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10
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配电间排风口防护网脱落
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设置有效防护网
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低
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二、评价结论：
以《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》及《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》等法律法规为依据，通过对江西巍华化学有限公司现役装置生产安全现状的分析与研究，确定了评价单元；根据生产过程危险、有害因素的分析，选择了定性、定量多种评价方法对所划分的单元进行了分析、评价，江西巍华化学有限公司是否存在重大危险源进行了辨识，较系统、全面地剖析了该企业安全生产的现状。
1、危险、有害因素辨识
1）江西巍华化学有限公司现有装置工程的危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、腐蚀灼烫、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、淹溺、粉尘、噪声、高温等。项目最主要的危险因素是中毒窒息、火灾爆炸、腐蚀灼烫。
2）江西巍华化学有限公司涉及的物料有硝酸、105发烟硫酸、98%硫酸、对氯三氟甲苯、尿素、液碱（氢氧化钠）、2，4-二氯甲苯、液氯、液氨、无水氢氟酸、65发烟硫酸、纯碱、3.4.5-三氯三氟甲苯、氯化催化剂、氟化催化剂、2，4-二氯-3，5-二硝基三氟甲苯、4-氯-3，5-二硝基-三氟甲苯、2，6-二氯-4-三氟甲基苯胺、30%盐酸、10%次氯酸钠、85%硫酸、氨水（10%-20%）、2，4-二氯三氟甲苯、4-氯-3-硝基三氟甲苯、氯化氢、2，4-二氯三氯甲苯、2，4-二氯-5-硝基三氟甲苯、氨水（＞25%）、压缩空气、氮气、柴油（发电机、叉车用）、天然气（锅炉用）、R22（氟利昂，制冷剂）、氧乙炔（检修用）等。
列入《危险化学品目录》（2015年版）的有对氯三氟甲苯、2，4-二氯甲苯、液氯、无水氟化氢、98%硫酸、发烟硫酸（105酸、65酸）、98%硝酸、液碱（氢氧化钠）、液氨、氨水（＞25%）、氯化氢、4-氯-3-硝基三氟甲苯、30%盐酸、10%次氯酸钠、85%硫酸、氨水（10%-20%）、氮气、柴油（发电机、叉车用）、天然气（锅炉用）、R22（氟利昂，制冷剂）、氧乙炔（检修用）等。
3）对照《监控化学品管理条例》（国务院令第190号）及所附监控化学品目录，江西巍华化学有限公司不涉及监控化学品。
4）对照《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号，666号令修改，2018年703号令修改）附表，易制毒化学品的分类和品种目录可以看出，江西巍华化学有限公司涉及的各种化学品中，盐酸、硫酸为第三类易制毒化学品。企业应严格按照《易制毒化学品管理条例》、《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号[2006]）、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（安监总局令第5号[2006]）等相关规定，对易制毒化学品进行管理，并依法办理相关手续。
5）根据《危险化学品目录》(2015年版、原安监总局等十部委2015年第5号公告)辨识，江西巍华化学有限公司涉及的各种化学品中氯气（液氯）为剧毒化学品。
6）根据《易制爆危险化学品名录》（2017年版）的规定，江西巍华化学有限公司涉及易制爆危险化学品为发烟硝酸。
7）依据《高毒物品名录》（2003年版）的规定，江西巍华化学有限公司的危险化学品氯（氯气）、氨（氨气）、氟化氢属于高毒物品。
8）根据原国家安全监管总局《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）的规定，江西巍华化学有限公司涉及的物料的液氯（氯气）、液氨（氨气）、氟化氢（氢氟酸）、天然气（锅炉用）、乙炔（检修用）等属重点监管的危险化学品，企业应按照国家安全监管总局关于重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的要求，加强对重点监管的危险化学品的监管。
9）限制、淘汰落后生产工艺装备和产品
依据国家工业和信息化部公告工产业[2010]第122号《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2013年修订）》等规定，对淘汰设备进行整改后，江西巍华化学有限公司无限制、淘汰落后生产工艺装备和产品。
10）根据原国家安全监管总局《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）的规定，该企业涉及重点监管的危险化工工艺有氯化工艺、氟化工艺、硝化工艺和胺基化工艺。
11）根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018，该企业涉及的危险化学品中氯气、氟化氢、氨气、发烟硝酸、对氯三氟甲苯、氯化氢、柴油、氧乙炔、天然气等属于重大危险源辨识范围内物质。
根据重大危险源辨识结果，江西巍华化学有限公司涉及的危险化学品的生产单元102氟氯化一车间装置单元构成三级重大危险源，101液氯汽化区构成三级重大危险源；储存单元302氟化氢仓库构成一级重大危险源，201液氯钢瓶库构成三级重大危险源，307发烟硫酸、硝酸罐区/310储罐区构成四级重大危险源，其余生产、储存单元均未构成重大危险源。
12）依照《产业结构调整指导目录》（发展和改革委员会令第29号、2019年修订），该企业生产装置、产品和工艺不属于国家明令淘汰的产品和工艺。
2、安全生产条件
1）厂址及与厂外民居、公共设施、企业的间距
（1）江西巍华化学有限公司现有正在运行的装置（即6000t/a三氟甲苯系列产品生产装置）位于江西省弋阳县南岩镇贞坂村下塘村民小组（弋阳县工业园化工集中区），属于化工集中区，选址符合当时国家相关标准的要求，符合当时市、县的规划和布局。
（2）企业对外部影响主要是液氯、氟化氢、液氨、发烟硝酸、对氯三氟甲苯等泄漏引起的火灾爆炸或中毒事故造成的影响。
（3）根据企业现役装置环境影响报告书的批复，江西巍华化学有限公司与周边民居的卫生防护距离（300m）满足要求；与周边民居的安全防护距离满足要求。
（4）江西巍华化学有限公司为老企业，在役生产装置均为现有装置，不存在新建、改建、扩建，其厂前区、生产区危险装置及储存设施均保持距信江岸线距离大于110m。
（5）企业建构筑物与周边企业建构筑物的防火间距符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年修改）及《精细化工企业工程设计防火标准》GB51283-2020等相关规范要求。
（6）该公司周围环境无不利影响，交通运输便利，当地自然条件温和，地震烈度为Ⅵ度，地质条件好。
2）总平面布置
总平面布置，出入口及厂内道路基本符合规范规定，基本满足防火距离要求。
3）建（构）筑物
厂内主要建（构）筑物耐火等级不低于二级，充分利用自然采光、通风，设置相应的疏散通道，腐蚀环境采取了相应的防腐措施，符合相关规范、标准的要求。
4）工艺及设备、设施
无国家明令淘汰的工艺，整改后无国家明令淘汰的设备，设备、设施与工艺条件、内部介质相适应，安全设备、设施齐全，安全附件及检测仪器、仪表定期进行了校验，按规定设置了防雷防静电接地并定期进行检测。工艺管理及设备设施基本符合规范的要求。
对在评价过程中，发现的不合格项，提出了相应整改建议和措施，企业针对隐患进行了相应的整改。
5）作业场所
作业场所按规定设置了相应的水消防系统、泡沫消防系统，配备了相应的灭火器材，作业场所基本符合相关规范的要求。
对在评价过程中，发现的不合格项，提出了相应整改建议和措施，企业针对隐患进行了相应的整改。
6）公用配套工程
江西巍华化学有限公司现有正在运行的装置（即6000t/a三氟甲苯系列产品生产装置）与生产相配套的供电、供水、供蒸汽、冷冻、压缩空气等均能满足生产要求。
7）安全管理
（1）安全管理机构健全，人员配备符合要求，安全责任到人，逐级负责；应急预案分工明确，具有一定的可操作性；各岗位安全生产责任制、操作规程、作业规程、安全活动、安全教育培训、考核奖惩、安全检查、安全设备设施维护保养、隐患整改、防火防爆管理、事故管理、危险化学品管理、罐区管理、劳动防护用品管理等规章制度健全。其安全生产管理制度符合《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《消防法》等有关法律、法规的规定。
（2）安全生产管理制度执行到位，现场检查无违章现象。
3、重大危险源评估结果
（1）江西巍华化学有限公司涉及的危险化学品的生产单元102氟氯化一车间装置单元构成三级重大危险源，101液氯汽化区构成三级重大危险源；储存单元302氟化氢仓库构成一级重大危险源，201液氯钢瓶库构成三级重大危险源，307发烟硫酸、硝酸罐区/310储罐区构成四级重大危险源。
（2）根据定量计算，江西巍华化学有限公司发生液氯泄漏造成的中毒最大死亡半径为342m，重伤半径为456m，轻伤半径为586m。
（3）根据定量计算，（1）高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标中的一类防护目标（<3´10-6）的外部安全防护距离为410m（最大防护距离为西北方向）；（2）一般防护目标中的二类防护目标（<1´10-5）的外部安全防护距离为250m；（3）一般防护目标中的三类防护目标（<3´10-5）的外部安全防护距离为190m。以上范围内无此类敏感目标。
根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》2011年原国家安全生产监督管理总局令第40号（2015年79号令修改），高敏感防护目标（如学校、医院、幼儿园、养老院等）、重要防护目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）、特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）（<3´10-7）的外部安全防护距离为550m，该范围内无上述类别敏感目标。
该企业全厂危险化学品的社会风险在容许范围内，位于可接受区。
（4）该企业风险级别为Ⅲ级，属于一般风险（黄色风险），企业厂区在役装置处于中度危险区域，需要控制并整改。
（5）江西巍华化学有限公司危险化学品重大危险源安全管理措施、安全设施和安全监控设施对控制事故的发生有效且具有针对性，监测监控系统满足《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号，2015年第79号令修改）的要求。
（6）江西巍华化学有限公司配备了兼职救援队伍，制定了重大危险源事故应急预案，配备了相应的应急救援器材。
4、评价结论
综上，江西巍华化学有限公司危险化学品生产风险属可接受范围，符合安全生产条件。
江西巍华化学有限公司构成重大危险源的生产装置的安全技术、监控措施、安全管理、事故应急措施符合要求，可以有效地控制重大危险源事故的发生及扩大，属可接受范围。
5、建议
1）企业应根据企业发展和自身完善的需要，进一步提高安全生产条件和应急救援的能力，逐步达到本质安全的目的。
2）企业应根据国家法律、法规、标准规范的要求，不断修改完善安全生产管理制度和应急救援预案，加强岗位练兵，提高员工的操作和判断、处理故障的能力，强化安全管理，创造条件在企业推行职业安全健康体系，实现安全管理的制度化、规范化和标准化。
3）企业应定期对员工进行培训，使员工熟悉岗位危险因素，掌握应急处置措施。
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