安全评价单位名称

江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心

项目名称:

崇义章源钨业股份有限公司黄竹垅钨矿安全生产许可证变更安全现状评价

简 介:

崇义县过埠高坌黄竹垅钨矿为崇义章源钨业股份有限公司全资二级企业，矿区位于崇义县过埠镇高坌村，距崇义县城27km，，地理坐标：东经114°08′23″～114°09′46″北纬25°42′00″～25°42′21″。有乡镇公路到达该矿区，行政区划属崇义县过埠镇高坌村管辖。

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿原名称为崇义县高坌长飞矿业有限公司高坌黄竹垅钨矿。2020年1月，崇义县高坌长飞矿业有限公司将高坌黄竹垅钨矿的矿权转让给崇义章源钨业股份有限公司，成为该公司的二级单位，矿山名称为崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿；崇义章源钨业股份有限公司为上市公司，法定代表人黄世春。崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿于2020年4月26日办理了《营业执照》，《采矿许可证》的采矿权人于2020年4月30日经江西省自然资源厅由崇义县高坌长飞矿业有限公司变更为崇义章源钨业股份有限公司，矿山名称由崇义县高坌黄竹垅钨矿变更为崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿。目前，矿山的《安全生产许可证》的单位名称为崇义县高坌长飞矿业有限公司高坌黄竹垅钨矿，主要负责人为钟行飞。本次申请《安全生产许可证》变更的内容：将崇义县高坌长飞矿业有限公司高坌黄竹垅钨矿变更为崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿，主要负责人变更为曾民山。

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿经营场所在江西省崇义县过埠镇高坌村黄竹垅。经营范围：钨矿开采、加工、销售；（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》和《关于非煤矿山企业办理安全生产许可证变更有关事项的通知》（赣安监管一字［2010］194号）等有关法律、法规及规章关于非煤矿矿山企业应依法进行安全评价的规定，受崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿委托，江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心承担崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿安全生产许可证变更的安全现状评价任务，以作为该尾矿安全生产许可证变更的技术依据。

安全评价项目组长:

林大建

技术负责人:

管自强

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

邓飞

报告审核人:

许玉才

参与评价工作的安全评价师:

林大建、邓飞

注册安全工程师:

林大建

技术专家:

  /

到现场开展安全评价工作的人员名单:

林大建

时间和主要任务:

完成时间：2020年9月18日；

主要任务：安全现状评价；

评价报告:

一、评价对象及范围：

评价对象：崇义章源钨业股份有限公司黄竹垅钨矿。

评价范围：崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿的相关证照、安全管理机构、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全生产教育培训、安全生产检查、安全投入、保险、安全生产标准化、安全避险“六大系统”、应急救援等方面进行安全现状评价。

二、企业基本情况：

名    称：崇义章源钨业股份有限公司黄竹垅钨矿

类    型：股份有限公司分公司

住    所：江西省赣州市崇义县过埠镇高坌村

负 责 人：曾明山

成立日期：2020年4月26日

营业期限：2020年4月26日至长期

经营范围：一般项目：钨矿开采（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。

黄竹垅钨矿作为崇义章源钨业股份有限公司的二级单位，矿山成立了安全生产管理机构，配备了安全生产管理人员；建立健全了安全生产管理制度，安全生产责任制，岗位安全技术操作规程。全矿总人数144人，其中，管理人员17人，专职安全员2人，单班井下作业人员28人。

黄竹垅钨矿设矿长1人，副矿长1人，矿长助理2人，安全科科长1人，另外有专职安全管理人员19人。矿山实行矿山—坑口(选厂)—班组三级管理。崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿主要开采矿种为钨矿，副产铜、锡矿，生产规模为2.0万/年

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿已办理《营业执照》（统一社会信用代码：91360725MA39516X2J），发证单位：崇义县市场监督管理局。崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿已变更办理《采矿许可证》（证号：C360002010013120062137，发证单位：江西省自然资源厅）。崇义县高坌长飞矿业有限公司高坌黄竹垅钨矿取得了原江西省应急管理厅颁发的《安全生产许可证》（证书编号：（赣）FM安许证字［2005］M0070号，有效期至2020年12月01日）。矿山已办理《爆破作业单位许可证》，证号3607001300061，有效期至2022年7月15日。

矿山主要负责人曾民山2020年7月9日参加省应急管理厅组织的“安全生产知识和管理能力考核”，考试成绩合格，资格证书编号362132196310241414，有效期：2020-7-31至2023-7-30。

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿安全生产管理人员已参加江西省应急管理厅组织的非煤矿山安全生产管理人员的安全生产教育培训，并取得江西省应急管理厅颁发的安全生产管理人员的安全资格证。黄香云证书编号：36212619761107141X；黄泽平证书编号： 362126197604253039号，有效期：2020-7-31至2023-7-30。

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿现有安全员3名，保管员3名，提升机操作工6名，爆破员9人，支柱工2名，安全检查作业工3名，电工2名，排水作业工3名，矿井通风工2名。合计33人。矿山特种作业人员均已参加安全教育培训，并获得了特种作业操作证，矿山特种作业人员均持证上岗。

三  组织机构

崇义章源钨业股份有限公司法定代表人：黄世春，高坌黄竹垅钨矿为该公司二级单位，负责人：曾民山；崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿配备矿长1名，副矿长1名，下设七个部门二个二级单位：

1、行政办公室：负责人钟建平

2、财务科：负责人刘儒瑶；

3、生技科：负责人邱钧赟；

4、安全科：负责人许礼云；

5、环保科：负责人何良有；

6、机动科：负责人杨民宝；

7、保卫科：负责人郭海明

二级单位

1、坑口：负责人胡三斌

  2、选厂：负责人叶东华

四  安全生产管理机构及管理制度

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿对安全生产工作十分重视，建立了以主要负责人为领导的安全生产管理领导小组：

组长：曾民山

副组长：黄香云  郭崇华

成员：胡三斌  杨民宝  叶东华  邱钧赟  许礼云  郭海明  

刘儒瑶  钟建平  何良有

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿制定了安全生产责任制、安全生产管理制度和各工种安全技术操作规程。

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿已建立了较为完善安全生产责任制：包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能部门和各岗位人员的安全生产责任制，做到从上到下各层次人员、从主体生产到辅助作业岗位的全覆盖。并就各级安全生产责任制落实情况进行了严格的奖惩考核。

安全投入

崇义县高坌长飞矿业有限公司高坌黄竹垅钨矿从2020年2月至2020年7月在矿山整改工程中总投入费用约500万元，其中安全设施费用约120万元。

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿现有从业人员144人，由崇义章源钨业股份有限公司统一为矿山从业人员办理了安全生产责任保险。

五  生产安全事故、应急救援预案及救护协议

1、生产安全事故情况：原崇义县高坌长飞矿业有限公司高坌黄竹垅钨矿三年内未发生生产安全事故。

2、应急救援预案：崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿在2020年成立了生产安全事故应急救援组织，配备了兼职应急救援人员，编制流了《崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿安全生产事故应急预案》，《预案》于2020年8月21日通过赣州市应急管理局备案，备案编号：3607002020098。

3、救护协议：崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿于2020年8月28日与赣州市矿山救护支队签订了《矿山救护服务协议书》，有效期为三年。

六 安全培训教育

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿建立了三级安全教育培训制度，矿山从业人员均已参加崇义章源钨业股份有限公司组织的安全生产教育和培训，从业人员考核合格。

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿主要负责人、安全生产管理人员已参加安全生产教育培训，并取得安全资格证。

崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿特种作业人员均已参加每年一次的专业技术安全教育培训，并取得特种作业操作证。

七  矿山安全生产标准化建设

原崇义县高坌长飞矿业有限公司高坌黄竹垅钨矿于2010年10月开始进行安全标准化创建，2011年12月取得非煤矿山安全生产标准化二级证书，证号：AQBK二0035【2011】,2018年由赣华公司进行了矿山安全生产标准化复评，取得非煤矿山安全生产标准化二级证书，证号：AQBKⅡ【2018】002，有效期至2021年7月。

八、安全现状评价结论

根据国家及行业有关法律、法规、标准及规范的规定，江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心通过组织专家及评价人员对崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿相关资料的收集以及现场检查，对崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿综合管理现状进行了安全评价，得出评价结论：

1、该评价项目中存在的主要危险、有害因素包括：

1）安全管理缺陷；2）指挥错误；3）操作错误；4）监护错误；5）应急救援错误

2、该评价项目中存在的其它危险、有害因素包括：

作业环境不良，如高温、采光照明不良、安全过道缺陷、作业空间狭小以及其他不利的环境因素等

3、采用安全检查表对综合管理能力单元各子项进行了评价，综合得分率94.3%。

4、采用作业条件危险性评价法对综合管理单元安全管理能力子单元及安全事故应急救援能力子单元的评价结果为：安全管理能力评价单元为“稍有危险，可以接受”；安全生产事故应急能力单元分析结果属“显著危险，需要防范措施”，矿山应制定各类事故应急救援演练计划，并定期进行应急演练。

综上所述，崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿成立了矿山安全生产管理机构，配备了主要负责人和安全生产管理人员，配备了相应的矿山工程技术人员和特种作业人员，建立了矿山安全生产责任制、安全生产管理制度和各岗位工种安全技术操作规程；矿山开展了安全生产标准化及安全避险“六大系统”工程建设。矿山具备相应的安全生产管理及应急救援能力，崇义章源钨业股份有限公司高坌黄竹垅钨矿的安全管理现状符合安全生产条件。

提交时间:

2020年9月18日

现场影像资料