安全评价单位名称

江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心

项目名称:

瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目安全设施验收评价报告

简 介:

瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿位于瑞金市城北西345°方向，直线距离10公里，行政区划属瑞金市黄柏乡，矿区中心点地理坐标为东经115°59′07.31″，北纬25°57′45.81″。

矿区地处G35济广高速和319国道西侧，距G35济广高速约1.5公里，距319国道约3公里，有简易公路通达319国道，交通方便。

矿山采矿权人为瑞金市汇信矿业发展有限责任公司，企业性质为国有独资，投资人为瑞金市乡村振兴发展有限公司。2019年12月，瑞金市汇信矿业发展有限责任公司为顺利推进瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿的资源开采利用，通过组织竞争性谈判，确定瑞金市安泰建材有限公司为承揽方。2020年4月，为方便矿山生产和安全管理，双方共同出资成立了瑞金市鑫益建材有限公司，统一社会信用代码：91360781MA396RY62M。

2011年9月江西省核工业地质局二六四大队编制并提交的《江西省瑞金市黄柏乡翠坑建筑石料用砂岩矿普查地质报告》；2019年10月核工业华东二六七工程勘察院编制并提交了《瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案》及相关技术图纸；矿山于2014年3月10日取得了瑞金市矿产资源管理局颁发的采矿许可证，《采矿许可证》证号：C3607812014037130133285，有效期自2014年3月10日至2023年8月10日；矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积为0.0673km2，开采标高+375米至+315米，核定生产规模：8万立方米/年，开采矿种：建筑用砂岩矿。开采方式：露天开采。

2020年3月由江西通安安全评价有限公司编制《瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采建设项目安全预评价报告》；2020年4月由湖南联盛勘察设计有限公司编制《瑞金市汇信矿业发展有限责任公司瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目初步设计和安全设施设计》。

2020年5月28日瑞金市行政审批局下发了《关于瑞金市汇信矿业发展有限责任公司瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目安全设施设计的审查意见》（瑞市行审市场字[2020]2号）。本次安全验收评价以该安全设施设计为基础编制。

瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目为山坡型露天开采方式，采矿方法为表土剥离、潜孔钻机穿孔、深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，由上而下分台阶开采。

接受委托前，我公司组织有关人员对该项目进行了风险分析，分析结论为可接受评价委托。接受委托后，公司总经理签发了《项目评价人员任命书》，验收评价项目负责人编制了《验收评价项目工作计划》。为了确保安全验收评价的科学性、公正性和严肃性，我公司于2020年10月12日，组织安全评价组人员对该矿山采场进行了现场勘察，收集有关法律法规、技术标准和建设项目资料，分析了该建设工程项目中可能存在的主要危险、有害因素,对划分的评价单元及单元内的因素逐项进行分析、评判，提出了相应的预防对策措施；10月20日再次组织安全评价组人员对矿山采场进行指导。在此基础上，编制该评价报告，以作为瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目安全设施竣工验收的依据。

安全评价项目组长:

邓  飞

技术负责人:

管自强

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

邓  飞

报告审核人:

李永辉

参与评价工作的安全评价师:

邓  飞  陈 浩 李永辉

注册安全工程师:

/

技术专家:

/

到现场开展安全评价工作的人员名单:

邓  飞

时间和主要任务:

完成时间：11月30日

主要任务：安全设施验收评价

评价报告:

一、评价对象及范围：

评价对象：瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目。

评价范围：根据《瑞金市汇信矿业发展有限责任公司瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目初步设计和安全设施设计》所包含的安全设施设计内容，本次安全验收评价范围为瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿设计开采范围4个拐点坐标（见表1-1）圈定的、+375m至+345m标高（+370m台阶、+365m台阶、+356m台阶、+345m台阶）的采场生产系统、辅助系统所包含的基本安全设施和专用安全设施。

二、项目基本情况

1、企业概况

2020年4月由湖南联盛勘察设计有限公司编制《瑞金市汇信矿业发展有限责任公司瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目初步设计和安全设施设计》。

2020年5月28日瑞金市行政审批局下发了《关于瑞金市汇信矿业发展有限责任公司瑞金市黄柏乡翠坑建筑用砂岩矿露天开采项目安全设施设计的审查意见》（瑞市行审市场字[2020]2号）。

根据矿体赋存条件等因素，矿山设计开采在《采矿许可证》范围内，矿山设计为一个采场，采用山坡型露天、自上而下的开采方式进行开采。

矿山生产规模为30万吨/年，服务年限为7年。

根据瑞金市矿产资源管理局颁发的《采矿许可证》划定的矿区范围，矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积为0.0673km²，开采标高+375米至+315米，核定生产规模：8万立方米/年，开采矿种：建筑用砂岩矿。开采方式：露天开采。

2、矿山开采现状

现采场+365m标高以上的表土已全部剥离完，目前自上而下已形成：+370m、+365m剥离平台，+356m凿岩平台，+345m铲装平台。其中+365m以上剥离平台宽度约5m～9m，台阶高约7m～10m，台阶坡面角度约42～48°；+356m凿岩平台宽24～70m，台阶高8～10m，坡面角度约58°；+345m铲装平台宽约38～46m，台阶高8～11m，台阶坡面角度约60°；坡面松石、危岩处理较为干净，作业面均无掏采现象。

3、总平面布置

1）露天采场：矿山按照设计从北侧修建矿山上山公路至矿区顶部标高+370m处，自上而下开采，已形成+370m、+365m、+356m、+345m台阶平台（基建位置风化厚度比地质报告厚，矿山增加了剥离平台，以保证边坡稳定），其中+356m凿岩平台宽24～70m，台阶高8～10m，坡面角度约58°；+345m铲装平台宽约38～46m，台阶高8～11m，台阶坡面角度约60°。底部平台入口已封堵，禁止开采，实现自上而下开采。

2）工业场地：矿山工业场地设在矿区底部，距离实际开采区最近点为50m。

3）排土场：矿山剥离表土和风化层均运往瑞金市机场建设填方。

4）办公生活区及供电：矿山办公生活区位于矿区东侧约135m处，矿山现已设置2台变压器，容量分别为2000kVA、500kVA，安装形式铠装，主要供矿山生产、生活用电。

5）高位水池：已设置高位水池约30m3在采场顶部+390m的山顶上。

4、开采工艺

1）采剥工艺

剥离：挖掘机表层剥离→部份大块机械作业二次破碎→挖掘机集中装车→自卸汽车运输(额定载重量为15t)→矿区外处理。

采矿：潜孔钻机穿孔（开山KT5C一体化钻机）→深孔爆破→部份大块机械作业二次破碎→挖掘机集中装车→自卸汽车运输(额定载重量为15t)→工业场地。

2）采剥参数

（1）台阶坡面角

剥离平台台阶坡面角小于47°，凿岩平台和铲装平台台阶坡面角小于60°。

（2）台阶高度

剥离平台台阶高度5-7m，凿岩平台和铲装平台台阶高度8～11m。

（3）最小工作平台宽度：38～46m

3）铲装运输

矿山采用挖掘机进行铲装矿岩，挖掘机选择1台2.5m³挖掘机和1台1.6m³挖掘机，直接将矿岩挖掘后，装入载重为15t自卸卡车，再至破碎场地。

5、开拓运输

矿山根据开采实际情况，采用公路开拓、汽车运输方案。

矿山在该采场北侧位置布置开拓公路进行开拓和运输。矿山已修建矿山上山公路至矿区最高标高。考虑到矿山年运输量及行车密度，至采场运矿道路采用单车道路面宽约5-6m，局部路段宽度不足，道路坡度整体较缓，采用泥结碎石路面。

矿山实际选用载重汽车为15t型自卸汽车为主，共计7辆，汽车按要求配备了灭火器，汽车运输满足设计要求。

6、露天采场防排水

矿山采用山坡露天开采方式，矿山采场水可自流至采场外。采场周边已设置截水沟，避免降雨进入采场，冲刷边坡。

7、供配电安全设施

矿山电源来自瑞金市黄柏乡变电所10kV农网线，T接后用10kV架空线路输至矿区，变压后经配电房输至各用电点。安装型号为S11-2000/10 、S11-500/10杆上电源变压器各一台，供工业场地内的办公、照明、机修、破碎机等设施、设备用电，采用中性点接地系统，为三相四线制。杆上变压器高压侧设跌落式开关和避雷器，低压出线均装设带过电流保护和电流速断保护的空气开关。

三、评价结论

1、主要危险、有害因素

建设项目中存在的主要危险、有害因素为：爆破伤害、火药爆炸、机械伤害、触电、坍塌、车辆伤害、高处坠落、火灾、物体打击、淹溺等危险因素；粉尘、噪声与振动等有害因素；雷击危险、地震危险、不良地质危险、山体滑坡和泥石流危险等自然危险因素。属危险、有害因素较多的建设项目。采矿作业中爆破、坍塌、高处坠落、运输过程中的车辆伤害，触电等伤害为显著危险，需要做好防范措施，为今后生产过程中重点防范的危险有害因素。

建设项目中存在的主要危险、有害因素，在今后生产过程只要采取相应的安全技术预防措施和安全管理措施，真正做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”，其建设项目潜在的危险、有害因素就可以得到控制，风险是可以接受的。

2、重大危险源辩识

该矿山为非金属露天开采建筑用砂岩矿，无瓦斯和自燃发火危险，矿区范围内及周边无较大的水系，矿区水文地质属中等类型。该矿山不使用有毒有害危险化学品药剂，矿山涉及的危险物品主要为民用爆破器材，矿山与当地民爆公司签订了爆破一体化协议，当日使用，当日配送，当日退库。采场最大一次爆破用药量及雷管用量折合未达到临界量。该矿山使用凿岩设备为一体化钻机，其工作介质为空气，属无毒性、非易燃介质。不存在重大危险源。

3、重大生产安全事故隐患判定

根据安监总管一字〔2017〕98号文《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》对矿山重大生产安全事故隐患进行判定，其结果为0项,综合上述分析，本评价项目未发现重大生产安全事故隐患。

3、符合性评价的综合结果

（1）该建设项目由有相应资质的单位进行了建设项目安全预评价和初步设计，并经安全生产主管部门审查批复建设，符合国家“三同时”有关安全生产法律、法规、规章、标准。

（2）通过对建设项目的安全设施“三同时”程序、露天采场、采场防排水系统、供配电、矿岩运输系统、总平面布置、通讯系统、个人安全防护、安全标志、安全管理等评价单元采用安全检查表分析评价，查找到建设项目部分单元等系统局部未达到《安全设施设计》所包含的安全设施要求，依据国家有关安全生产规定提出了整改意见和建议，以及安全对策措施，建设单位进行了整改完善，评价组经过现场复查，得到建设项目符合性评价的综合结果。

提交时间:

2020年11月2日