项目名称:

江西耀升钨业股份有限公司锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库闭库工程安全设施验收评价报告

简介:

江西耀升钨业股份有限公司锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库位于崇义县关田镇下关村，企业类型为股份有限公司（非上市，自然人投资或控股），注册资本：26853万元，成立于2000年04月18日，有效期至长期，统一社会信用代码：91360700705680528P，法定代表人：郭华彬。江西耀升钨业股份有限公司锡坑钨锡矿，企业类型为股份有限公司分公司（非上市、自然人投资或控股），锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库距崇义县城约21km，尾矿库有公路经过，3公里简易公路到达赣丰线至，交通条件较为便利。矿山拥有一个采矿权，该矿主要开采矿种为钨锡矿，选矿厂生产规模为300t/a，生产工艺为手选丢废，重选富集，产出钨锡混合精矿，尾矿自流排入尾矿库，年排尾矿量为2.3万t/a。

枫树坑尾矿库于2006年12月由江西省冶金设计院设计，设计尾矿坝为浆砌块石重力坝，一次性筑坝，总库容为14.21万m³，有效库容12.08万m³，总坝高为22.0m，属五等库。

枫树坑尾矿库位于锡矿钨锡矿选厂下游一处山间沟谷中，尾砂通过排沙管道自流输送至尾矿库，尾矿库对选厂无影响；尾矿库上游库尾有尾矿库管理房，管理房地面高程为457m，尾矿库对其无影响。枫树坑尾矿库距章水直线距离23.5公里。库内无居民，沟谷底无耕田，两岸为灌木和少量树木。尾矿库下游1000m范围内无工矿企业、大型水源地、水产基地，无全国和省重点保护名胜古迹，无铁路及主干通讯线路。库区地质构造简单，无不良地质现象，库区汇水面积小，有足够的库容和库长，建库条件较好。枫树坑尾矿库已停用多年，矿山今后不再开采，尾矿库不再回采，决定对尾矿库进行闭，矿山委托金建工程设计有限公司对该尾矿库进行闭库设计，实施了闭库工程。现尾矿坝稳定性满足规范要求，新建溢洪道可以满足200年一遇排洪要求，按照四等库标准闭库，闭库后枫树坑尾矿库对苗圃及G76厦蓉高速的影响较小。

根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《尾矿库安全规程》（GB39496-2020）等法律法规的规定，，因此江西耀升钨业股份有限公司委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心对该尾矿库闭库进行验收评价。

为了确保安全现状评价的科学性、公正性和严肃性，我中心于2022年11月8日，组织安全评价组人员对该尾矿库进行了现场勘察，收集有关法律法规、技术标准和建设项目资料，通过对该尾矿库的拦挡坝、防洪排水等构筑物的运行状况及安全管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该尾矿库在生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使尾矿库在闭库前运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。在此基础上，编制该评价报告，以作为安全闭库的依据之一。

安全评价项目组长:

邓 飞

技术负责人:

管自强

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

邓 飞、陈浩、许玉才

报告审核人:

林大建

参与评价工作的安全评价师:

邓飞、陈 浩、许玉才

注册安全工程师:

技术专家:

管自强

到现场开展安全评价工作的人员名单:

邓 飞、陈 浩

时间和主要任务:

2022年11月18日收集资料、现场勘察

评价报告:

一、评价对象和范围及内容和程序

评价对象：江西耀升钨业股份有限公司锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库。

评价范围：锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库主体及附属工程运行现状，周边环境，安全生产管理体系建设情况，不包括尾矿输送与回水利用系统及尾矿库职业卫生。

本次验收评价主要内容包括：尾矿库排水沟槽、立井钢筋混凝土截水沟、溢洪道、辅助设施以及尾矿库安全管理，检查审核供的相应资质证书、营业执照的有效性及范围；

检查安全机构的设置及人员的配备，安全生产管理制度、操作规程的制定及执行情况；

检查相关的安全设施、措施是否符合相关技术标准、规范的要求；检查矿山主要负责人、项目负责人、安全人员的培训考核，检查审核特种作业人员的培训、取证情况及一般作业人员的安全教育、培训情况；检查、审核该尾矿库事故应急救援设施、措施及预案编制、人员训练情况；分析尾矿库存在的危险、有害因素；对尾矿库存在的危险、有害因素提出安全对策措施；按照客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。

安全评价程序包括：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全评价报告。

二、评价结论

本评价报告根据国家已颁布的有关安全生产法律、法规及相关文件精神，本着科学、公正、合法、自主的原则对江西耀升钨业股份有限公司锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库在运行过程中存在的主要危险、有害因素的种类及危害程度进行了分析，对导致该尾矿库重大事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，得出如下结论：

1、锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库闭库工程安全设施的建设严格履行了建设项目“三同时”制度，安全设施试运行状况正常、有效。

2、锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库闭库工程由有资质的单位勘察、设计、施工、监理、评价，安全设施工程质量由有资质的单位检测检验，出具了合格的检测检验报告，落实了安全预评价、安全设施设计、设计审查、设计变更与评审、试生产、安全设施竣工验收评价及安全隐患整治等程序和安全措施，建设性程序符合安全生产法律法规、规程规范要求。

3、锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库的排水系统采用坝面排水沟+排水立井+排水涵洞+排水陡槽+消力池组成，排水沟槽、连接井的位置、断面型式以及主要结构尺寸均符合《安全设施设计》要求。排水系统正常，符合安全要求。

4、锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库的防特大洪水系统采用坝体右侧溢洪道+排水陡槽+消力池组成，溢洪道位置、断面型式以及主要结构尺寸均符合《安全设施设计》要求。可防200年一遇特大洪水，符合安全要求；安全监测设施、辅助设施均符合《安全设施设计》要求；各类安全设施试运良好；周边环境相对较好，无不良地质作用。

5、江西耀升钨业股份有限公司设立了安全管理机构，建立健全了各项安全生产管理制度、岗位安全生产责任制、安全操作规程、应急救援预案，安全管理措施落实到位，作业现场管理规范，符合现有安全法律法规、规范性文件的要求。

6、通过对各单元安全检查表分析评价，能够满足设计要求，符合率96.55％，不符合项占验收检查项总数的3.45%，小于5%，符合《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见》附表要求。

7、江西耀升钨业股份有限公司应加强锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库的安全管理工作。

结论：江西耀升钨业股份有限公司锡坑钨锡矿枫树坑尾矿库闭库工程建设符合国家有关安全生产规章、规程、规范、标准以及安全设施设计的要求，安全设施的工程质量合格、运行安全有效，安全生产管理规范有效，具备安全验收条件。

提交时间:

2022年12月1日