安全评价项目名称:

江西九二盐业有限责任公司

项目名称:

10万吨/年离子膜烧碱装置危险化学品重大危险源评估报告

简 介:

江西九二盐业有限责任公司是我国最南端的井矿盐生产企业，公司的前身为江西九二盐矿，拥有丰富的盐资源。该公司于2005年01月注册设立，注册资金贰亿伍仟万元整，法人代表吴荣都，注册地址位于江西省会昌县筠门岭白埠村，社会信用统一代码9136073376978246X7，企业现有厂址位于江西省赣州市会昌县九二工业基地。企业于2018年8月1日在会昌县市场和质量监督管理局进行了营业执照变更，变更后经营范围为工业盐、精制盐、绿色食品精制盐、饲料添加剂（氯化钠）生产，岩盐地下开采，卤水供应，自来水生产、销售，水力发电；液氯（44.3kt/a）、烧碱（312.5kt/a，32%）、盐酸（140kt/a，31%）、次氯酸钠（4720t/a，10%）、废硫酸（2kt/a，75%）、氯气（88.6kt/a）、氢气（2500t/a）生产、销售（凭安全生产许可证经营，有效期至2020年10月23日）；食用盐批发（凭有效许可证经营）；预包装食品生产、销售、仓储（不含危险化学品）；物流服务（不含危险化学品）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

江西九二盐业有限责任公司现役生产装置为30万吨/年离子膜烧碱工程的一期工程装置，即10万吨/年离子膜烧碱生产装置、仓储设施及配套的公用与辅助工程。该装置位于江西九二盐业有限责任公司氯碱厂厂界内，建设规模为10万吨/年烧碱，其中包括离子膜烧碱（32%）10万t/a（折百）、液氯（99.6%）4.43万t/a、高纯盐酸（31%）14万t/a、次氯酸钠4720t/a。

江西九二盐业有限责任公司现役装置于2017年10月通过安全竣工验收，并于2017年10月24日首次取得安全生产许可证，证书编号：（赣）WH安许证字[2017]0957号，许可范围为液氯（44.3kt/a）、烧碱（312.5kt/a，32%）、盐酸（140kt/a，31%）、次氯酸钠（4720t/a，10%）废硫酸（2.0kt/a，75%）***，证书有效期为2017年10月24日至2020年10月23日。

江西九二盐业有限责任公司厂址位于江西省赣州市会昌县九二工业基地内，建设有盐库、预处理器、膜法除硝厂房、一次盐水储罐区、二次盐水储罐区、电解/变压整流厂房、淡盐水脱氯区、控制楼、碱储罐区、装车平台、氯气处理区、氯气泵房、氢气处理区、氢气泵房、高纯盐酸厂房、高纯盐酸储罐区、氯气液化厂房、液氯包装厂房、修瓶间、空压制氮间、冷冻站、地泵房及业务室、低压配电室、110kv开关站、循环及消防水池、污水及事故应急池等建构筑物。

江西九二盐业有限责任公司现有职工人数为147人，其中管理及技术人员约30 人，生产及辅助人员117人。配备特种作业人员28人，其中危险化学品操作47人、压力容器管理及操作3人、工业气体3人、电工15人、液化气体气瓶充装6人，起重机械作业4人，厂内机动车驾驶2人。公司成立了安全生产委员会，安全生产委员会下设办公室于安全环保管理理部，配备有专职安全生产管理人员4名，安全环保管理理部负责日常工作，何玉华同志任办公堂主任，朱龙刚同志任安全安全专干。领导管理氯碱厂的安全生产，氯碱厂厂长、副厂长、厂部各专业管理、车间负责人等负责氯碱厂现场的日常安全生产管理，车间、班组设有兼职安全员。

该企业采用离子膜电解工艺，在生产过程中使用卤水、矿盐、纯碱、亚硫酸钠、浓硫酸、三氯化铁等原辅材料；中间产物有氢气、氯气、氯化氢等；产品有烧碱（32％）、液氯（99.6％）、高纯盐酸（31％）、次氯酸钠等。其中三氯化铁、硫酸、氢氧化钠、盐酸、氯化氢、次氯酸钠溶液、氯气、氢气为危险化学品；硫酸、盐酸为第三类易制毒化学品；氯气、氢气为重点监管的危险化学品；氯气为剧毒化学品。生产过程涉及电解工艺（氯碱）为重点监管的危险化工工艺。

安全评价项目组长:

王海波

技术负责人:

夏长喜

过程控制负责人:

黄香港

评价报告编制人:

王海波

报告审核人:

檀廷斌

参与评价工作的安全评价师:

王 冠、谢寒梅、苏瑞劼

注册安全工程师:

王 冠、谢寒梅

技术专家:

 /

到现场开展安全评价工作的人员名单:

 王海波、王 冠、谢寒梅、苏瑞劼

时间和主要任务:

 时间：2019.6.29；主要任务：重大危险源评估

评价报告:

项目基本概况：

江西九二盐业有限责任公司位于江西省会昌县城南38公里的筠门岭镇内，毗邻广东、福建二省，是我国最南端的井矿盐生产企业。公司的前身为江西九二盐矿，该矿创建于1970年3月，矿名以毛主席在当年9月2日的批示而得名。2004年8月25日实行转制，于2005年 1月20日正式注册成立江西九二盐业有限责任公司，注册资本5000万元。2014年10月湖南盐业股份有限公司增资1.95亿元控股江西九二盐业有限责任公司60%的股份，成为国有控股混合制企业。公司所拥有的周田矿区蕴藏着丰富的盐资源。经九0九地质大队探明，该矿床为全国少有的石膏型盐矿，其深度在400-1100m之间，氯化钠储量约 9.5亿吨，而且矿质优良，具有埋藏浅、杂质少、氯化钠含量高等特点。企业现有厂址位于江西省赣州市会昌县九二工业基地，2018年8月1日在会昌县市场和质量监督管理局进行了营业执照变更，变更后注册资金贰亿伍仟万元整，法人代表吴荣都，注册地址位于江西省会昌县筠门岭白埠村，社会信用统一代码9136073376978246X7，经营范围为工业盐、精制盐、绿色食品精制盐、饲料添加剂（氯化钠）生产，岩盐地下开采，卤水供应，自来水生产、销售，水力发电；液氯（44.3kt/a）、烧碱（312.5kt/a，32%）、盐酸（140kt/a，31%）、次氯酸钠（4720t/a，10%）、废硫酸（2.5kt/a，75%）、氯气（88.6kt/a）、氢气（2500t/a）生产、销售（凭安全生产许可证经营，有效期至2020年10月23日）；食用盐批发（凭有效许可证经营）；预包装食品生产、销售、仓储（不含危险化学品）；物流服务（不含危险化学品）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

江西九二盐业有限责任公司是一家以盐为基础，产、供、销为一体，跨行业的现代企业，该公司60万吨/年真空制盐项目于2007年7 月投产，年产值18819.9万元，年纳税达到5000万元。江西九二盐业有限责任公司盐资源丰富，卤水和能源价格低廉，为大力发展氯碱工业奠定了基础。2008年企业在其氯碱厂开始规划建设离子膜烧碱工程项目。

江西九二盐业有限责任公司30万吨/年离子膜烧碱项目2008年7月29日在赣州市发展和改革委取得了项目立项批复（赣市发改工业字[2008]481号），2009年9月3日取得了《关于江西九二盐业有限公司年产30万吨离子膜烧碱项目分期实施的复函》（赣市发改工业字[2009]634号），该项目分两期实施，一期工程为年产10万吨离子膜烧碱生产线，二期工程为新建年产20万吨离子膜烧碱生产线；2008年7月25日通过安全条件审查并取得安全条件审查意见书（赣安监危化项目审字[2008]116号），但在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，企业2013年重新聘请江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心对其30万吨/年离子膜烧碱项目进行安全条件评价，并于2013年11月13日取得危险化学品建设项目安全许可意见书（赣安监危化项目审字[2013]1184号）；2013年企业委托湖南化工医药设计院对其年产30万吨离子膜烧碱项目（一期10万吨/年）进行安全设施设计，并于2014年7月7日取得危险化学品建设项目安全许可意见书（赣安监危化项目审字[2013]1185号）；一期10万吨/年离子膜烧碱工程装置于2016年9月开始试生产，2017年10月通过安全设施竣工验收，2017年10月24日首次取得了江西省应急管理厅颁发的安全生产许可证，证书编号：（赣）WH安许证字[2017]0957号，许可范围为液氯（44.3kt/a）、烧碱（312.5kt/a，32%）、盐酸（140kt/a，31%）、次氯酸钠（4720t/a，10%）废硫酸（2.5kt/a，75%）***，证书有效期为2017年10月24日至2020年10月23日。

江西九二盐业有限责任公司氯碱厂现役生产装置为30万吨/年离子膜烧碱工程的一期工程装置，即10万吨/年离子膜烧碱生产装置、仓储设施及配套的公用与辅助工程。该装置位于江西九二盐业有限责任公司氯碱厂厂界内，建设规模为10万吨/年烧碱，其中包括离子膜烧碱（32%）10万t/a（折百）、液氯（99.6%）4.43万t/a、高纯盐酸（31%）12.2万t/a、次氯酸钠4720t/a。

江西九二盐业有限责任公司厂址位于江西省赣州市会昌县九二工业基地内，其氯碱厂厂区现建设有盐库、预处理器、膜法除硝厂房、一次盐水储罐区、二次盐水储罐区、电解/变压整流厂房、淡盐水脱氯区、控制楼、碱储罐区、装车平台、氯气处理区、氯气泵房、氢气处理区、氢气泵房、高纯盐酸厂房、高纯盐酸储罐区、氯气液化厂房、液氯包装厂房、修瓶间、空压制氮间、冷冻站、地泵房及业务室、低压配电室、110kv开关站、循环及消防水池、污水及事故应急池等建构筑物。

江西九二盐业有限责任公司氯碱厂现有职工人数为123人，其中管理及技术人员约16 人，生产及辅助人员107人。配备特种作业人员28人，其中危险化学品操作47人、压力容器管理及操作3人、工业气体3人、电工作业人15人、液化气体气瓶充装6人，起重机械作业4人，厂内机动车驾驶2人。

江西九二盐业有限责任公司已建立一套完整的工厂体制和组织机构，采用公司、车间、班组三级管理。设置总经理办公室、财务部、人事部、安环部、经营管理部等，公司成立了安全生产委员会。安全生产委员会成员作如下：

主任:吴荣都

副主任:黎红辉、钟建华、阳启红、李卫成、肖恒军

成员:赖茂发、袁泉、幸世平、陈昱琳、黄演平、肖雪中、戴检庆、何玉华、朱龙刚、谢勇、杨文军、蔡椿、王小斌、陆晓卫、邵芳辉、张贱明

安全生产委员会下设办公室于安全环保管理理部，配备有专职安全生产管理人员4名，安全环保管理理部负责日常工作，何玉华同志任办公堂主任，朱龙刚同志任安全安全专干。领导管理氯碱厂的安全生产，氯碱厂厂长、副厂长、厂部各专业管理、车间负责人等负责氯碱厂现场的日常安全生产管理，车间、班组设有兼职安全员。

公司主要负责人，安全管理人员共6人经过江西省安全生产监督管理局组织的危险化学品安全管理培训，并经考试合格，取得考试合格证书。

江西九二盐业有限责任公司氯碱厂制定了安全生产责任制，安全管理制度、作业规程及事故应急预案，应急预案于2019年10月进行了修订，目前正在赣州市安全生产应急指挥中心办理备案登记，企业每年定期并对预案进行了演练，演练次数不少于2次。

自2017年10月24日取证至今，企业周边环境、总平面布置、建（构）筑物、生产工艺、生产装置、公用工程及辅助设施等均未发生不利于企业安全生产的改变。

江西九二盐业有限责任公司产品生产规模及原辅材料情况见下表。

注：液氯计量槽验收时为三个，新增一个为备用槽，属于验收后新增，企业已经委托设计单位进行设计变更。

重大危险源辨识、分级结果：

构成重大危险源单元汇总表

根据计算结果可知，该企业涉及危险化学品液氯中间储罐单元及液氯包装厂房单元构成一级重大危险源，上述外其余生产装置及储存设施单元均未构成危险化学品重大危险源。

二、评估结论

1、评估结果

1）根据《危险化学品目录》（2015年版），江西九二盐业有限责任公司所涉及的危险化学品有三氯化铁、硫酸、氢氧化钠、盐酸、氯化氢、次氯酸钠溶液、氯气（液氯）、氢气、氮气等。

2）根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018，江西九二盐业有限责任公司涉及的危险化学品氯气（液氯）、氢气、氯化氢等均属于重大危险源辨识范围内物质。

根据重大危险源辨识结果，江西九二盐业有限责任公司涉及危险化学品液氯中间储罐单元及液氯包装厂房单元构成一级重大危险源，上述外其余生产装置单元及储存设施单元均未构成危险化学品重大危险源。

3）根据危险、有害因素的辨识，重大危险源发生事故的类型主要有火灾、爆炸、中毒、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、车辆伤害、淹溺、噪声与振动、低温等，发生较严重事故的类型主要为火灾、爆炸、中毒。

4）根据中国安全生产科学研究院开发的重大危险源区域定量风险评价软件计算，江西九二盐业有限责任公司液氯储罐容器整体破裂产生的事故后果最大，江西九二盐业有限责任公司发生液氯计量罐容器整体破裂灾造成的最大死亡半径为750m，重伤半径为1813m，轻伤半径为2212m。

5）根据重大危险源个人风险计算，高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标中的一类防护目标（<3×10-6）的外部安全防护距离为860m（最大防护距离为西南方向）。一般防护目标中的二类防护目标（<1×10-5）的外部安全防护距离为460m。一般防护目标中的三类防护目标（<3´10-5）的外部安全防护距离为160m。上述范围内无相应此类敏感目标。

根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（2011年原国家安全生产监督管理总局令第40号，2015年第79号令修改），高敏感防护目标（如学校、医院、幼儿园、养老院等）、重要防护目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）、特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）（<3´10-7）的外部安全防护距离为1190m，居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）、公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等）（<1´10-6）的外部安全防护距离为580m，该范围内无上述类别敏感目标及场所。

根据社会风险计算，江西九二盐业有限责任公司的社会风险在尽可能降低区，必须在可能的情况下采取相应措施，尽量减少风险，降低社会风险。

6）根据相应法律、法规、标准、规范、规章的要求进行检查，江西九二盐业有限责任公司危险化学品重大危险源安全管理措施、安全设施和安全监控设施对控制事故的发生有效且具有针对性，监测监控系统满足《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第40号的要求。

2、评估结论

根据相应法律、法规、标准、规范、规章的要求进行检查，江西九二盐业有限责任公司构成重大危险源装置采取的安全技术、监控措施、安全管理、事故应急救援预案符合要求，可以有效地控制重大危险源事故的发生。江西九二盐业有限责任公司危险化学品重大危险源的安全设施符合国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，其风险在可接受范围。

三、对策措施建议

1、安全技术和安全监控对策措施建议

1）DCS控制系统个别控制系统远传异常。

2）部分有毒可燃气体检测报警器无现场声光报警

3）个别紧急停车按钮无防误碰措施

4）液氯事故池设置不规范，无压重措施、防护栏无泄漏钢瓶滚入开口。

2、安全管理对策措施建议

1）构成重大危险源的区域，应设明确责任人。

2）完善领导干部带班制度。

3）完善重大危险源事故应急救援预案体系中的应急处置方案。

4）应进一步完善修订其安全生产管理制度，使其符合《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等有关法律、法规的规定。

5）应进一步加强安全管理，落实本报告及相关部门提出的安全生产方面的建议，提高安全生产管理人员和职工的技术素质和安全意识，维护保养好安全检测、控制设施，进一步提高建设项目本质安全程度，达到持续安全生产的目的。

3、对策措施建议整改情况

2019年6月，企业根据法律法规、标准规范及我中心提出的安全技术和安全监控对策措施建议，对安全隐患进行了整改，经核实已整改到位，详见企业安全隐患整改回复及对照照片。

提交时间:

 2019.12.18