临空组团二期路网工程建园四路与金山大道平交口埋设管道、电缆等设施（电力通讯管、雨污水管、给水管道）安全评估报告
发布时间：2021-04-01
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评价报告名称 |
临空组团二期路网工程建园四路与金山大道平交口埋设管道、电缆等设施（电力通讯管、雨污水管、给水管道）安全评估报告 |
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项目简介 |
本项目为临空组团二期路网工程中的建园四路与金山大道平交口施工工程的子工程，工程需穿越建园四路与金山大道平交口，建园四路与金山大道平交口为现状道路无法开挖施工，故采用顶管施工和定向钻施工。
建园四路横断面型式：3.0m人行道+3.5m非机动车道+1.5m绿化带+11.5m机动车道+3.0m中央分隔带+11.5m机动车道+1.5m绿化带+3.5m非机动车道+3.0m人行道=42m（红线）。
金山大道（昌九大道）为一级公路，设计时速80km/h，标准断面为：0.75m土路肩+3.0m硬路肩+12.25m车行道+2.0m中分带+12.25m车行道+3.0m硬路肩+0.75m土路肩。
交叉口顺接金山大道原硬路肩边线，纵断设计顺接昌九大道横坡2.0%。不对原有昌九大道沥青路面进行改造。
建园四路上空有1条35KV高压线，高压线与建园四路垂直距离约30米，高压线位于金山大道、建园四路交口的西侧，水平距离为20米。
距金山大道路基西侧1米位置，有1条南北走向的埋地中压燃气管道，然气管道埋地深度为1.8米。
本次评价范围涉及的施工范围如下：
1）雨污水管道顶管施工作业建设工程：
不影响路面开挖的破坏、保证金山大道车辆正常通行、拟采用顶管施工工艺完成金山大道雨水管和污水管穿越工程，管材采用F型三级钢筋混凝土穿越专用管，数量为雨水管一条、污水管一条，规格为：雨水管DN1500、污水管DN800，雨水管长度45米、污水管长度50米，具体穿越位置及地形根据金山大道地表障碍物的工程要求。
建设单位：南昌临空德鑫土地开发整理有限公司
勘察单位；南昌市建筑设计研究院有限公司
设计单位：苏交科集团股份有限公司
监理单位：江西恒实建设管理股份有限公司
施工单位：中铁十八局集团有限公司
2）电力及通信管道建设工程：为不影响路面开挖的破坏、保证金山大道车辆正常通行、拟采用水平定向钻铺管工艺完成金山大道电力及通讯穿越工程，管材采用电力及通讯穿越专用管，规格为：φ200HPPM、SC100 管；其中电力线路24根，每个管道内梅花状布置八条，通讯线路15根，分两个管道布置，一条内布置8根，一条内布置7根，具体穿越位置及地形根据金山大道地表障碍物的工程要求。
建设单位：南昌临空德鑫土地开发整理有限公司
勘察单位；南昌市建筑设计研究院有限公司
设计单位：苏交科集团股份有限公司
监理单位：江西恒实建设管理股份有限公司
施工单位：中铁十八局集团有限公司
3）给水管道顶管施工作业建设工程：
不影响路面开挖的破坏、保证金山大道车辆正常通行、拟采用顶管施工工艺完成金山大道给水管穿越工程，管材采用DN800钢管顶管，内穿DN600钢管。顶管全长为90m，数量为一条，具体穿越位置及地形根据金山大道地表障碍物的工程要求。
建设单位：南昌临空德鑫土地开发整理有限公司
勘察单位；南昌市建筑设计研究院有限公司
设计单位：南昌绿源给排水工程设计有限公司
监理单位：江西恒实建设管理股份有限公司
施工单位：南昌市自来水工程有限责任公司临空分公司
本工程下穿建园四路与金山大道平交口，下方还拟施工一根燃气管，该管线产权单位为上海燃气公司南昌分公司，不在本次评估范围内，该燃气管道为中压城镇燃气管道，管道DN400，输送压力0.01~0.40Mpa，城镇燃气压力不允许高于4.0Mpa，与隧道交叉处覆土深度约为1.8m。
隧道施工区域地质岩土层自上而下分别为：地表水、耕土、杂填土、淤泥质粉质黏土、粉质黏土、全风化泥质砂岩、强风化泥质砂岩、中风化泥质砂岩、全风化千枚岩、强风化千枚岩、中风化千枚岩等。 |
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评价人员 |
职责 |
姓名 |
职业资格证书编号 |
从业登记
编号 |
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项目负责人 |
赵俊俊 |
1600000000200716 |
029041 |
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项目组成员 |
赵俊俊 |
1600000000200716 |
029041 |
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占兴旺 |
1600000000300223 |
029716 |
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报告编制人 |
赵俊俊 |
1600000000200716 |
029041 |
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报告审核人 |
邱国强 |
1700000000200904 |
022186 |
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过程控制人 |
徐美英 |
1600000000200750 |
022732 |
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技术负责人 |
应 宏 |
0800000000101630 |
001630 |
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发现的问题及安全对策措施 |
施工安全管理:
1、加强领导，建全组织，实行项目经理安全生产责任制，组建安全领导小组。项目经理安全领导小组组长，全面负责项目施工的安全管理；副经理为副组长及小组成员共同协助项目经理抓好安全工作；各施工队队长为安全领导小组成员，对本队施工安全负具体安全领导责任。
2、各队设安全员设2名，负责施工安全的超前控制，安全员要持证上岗。
3、施工人员必须配戴安全帽、严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊上岗作业。
4、严禁酒后作业和擅自离开工作岗位。
5、特殊工种必须经过专业培训、考核、合格后方可持证上岗。
6、施工现场用电必须采用“三相五线制”供电，开关箱严格实行“一机一闸一漏电开关”制。严禁乱拉乱接，停电检修作业时，必须挂牌警示，并设专人监护。
7、施工现场进行交叉作业时，事先须制定安全技术措施，主管领导要轮流值班，发现问题要及时处理。
8、大型机具移动和吊装，要对沿路情况和现场进行察看了解，确保一次安全到位。
9、坚持岗前培训，对所有上场人员要分批分期进行教育和培训，提高其业务素质和自我保护能力。
10、严禁在明令禁止烟火的地方吸烟和用火。
11、坚持“安全技术交底”制度，把一切不安全隐患消除在萌芽状态，做到安全为了生产、生产必须安全书。
12、以项目部经理为核心，建立安全领导小组。设立专职安全员，全面负责安全事故预防工作。
13、加强安全生产教育及技术交底，提高全体职工安全意识，所有施工人员，在正式投入施工作业前，必须接受本工程安全基本知识技能教育。施工前进行详细的安全技术交底，如：操作规程、排除险情和应急预案。
14、项目部每天至少1次安全检查，对存在的安全隐患及时加以整改。
15、不准擅自损坏、拆除、移动安全防护装置、警示牌、安全标志。
16、在施工前进行技术交底、安全交底，施工时应按照本方案施工，班前会进行“三交”。按照要求检查材料，不合格材料禁止运到现场。
17、在脚手架上明显位置挂有“高处危险，禁止攀登”及“限高”警示牌，防止非作业人员误攀登。
18、施工要选择天气晴好、风力小的日期，避免雨天等恶劣天气，要随时注意天气预报，五级以上大风、雨、雾天气不得进行施工，如遇强风、暴雨过后应对设施进行检查，确认合格后方可使用。
19、项目采用的设备设施应采用具有相应资质制造、安装单位的合格产品。
20、管道工程设计、施工、监理单位必须具有相应资质；施工人员应经过专业技术培训后，方可上岗。
21、注意现场的安全用电，必须由有资格的专业电工进行电工作业，要注意周围的树木和电杆电线。
22、特殊工种必须持证上岗，进行穿越段的施工时，严禁无证操作等现象，保证穿越质量。
23、加强与雨污水管、公路管理部门及当地土地部门的协调，发现问题及时联络、及时协调、迅速处理，确保施工安全，确保施工质量达到优良标准。
24、在作业带周边设置完整连续的警示带隔离。
25、在施工区域设置安全告知牌，并有专人值班负责管理。
26、应对穿越主要安全防护：施工过程中的路面沉降、塌陷事故、地下管线破损、交通事故和触电事故等制定应急预案。配备相应的应急救援器材、人员。
27、在施工过程中的临时性占地在施工完后恢复。固体废弃物及时清理、运走，不会对环境产生长期影响。
28、由于天然气管道、雨污水管及公路穿越施工是影响工期、影响质量的关键环节，它不仅影响周围车辆通行，还将对原公路路基、雨污水管造成潜在影响。因此施工时，要设置专人负责，组成专门现场管理人员和施工人员进行专业化、规范化、程序化的流水施工作业，要特别加强现场的安全管理和质量管理。
29、因本项目施工也涉及穿越道路和雨污水管等，虽不在评估范围内，但是在作业前，建议由专人与公路路政、市政公司联系，在穿越公路前向有关交通部门、市政管理部门办理审批手续，商议公路实行单向通车限速交通，并落实交通标识标牌；公路一侧作业区外10m内设置警戒线、挂彩旗；公路上行50m、100m各设一个“前方施工、车辆慢行”警示标语。了解作业点地形地貌，地上建筑物和地下障碍对穿越施工的影响，必要时和当地取得联系，由当地主管部门的有关人员现场指定位置，暴露地下障碍物的准确位置。开工前，对员工进行安全技术教育，使员工熟悉穿越程序和注意事项。在确认后，及时调整施工路线和高程，以避开管线相交。
30、穿越工程施工前应进行工程勘察，并取得相应工程勘察资料。
31、用电设备5台及以上或设备总容量50千瓦及以上应编制施工临时用电专项施工方案，专业工程技术人员进行技术交底。按组织设计和技术交底实施后，项目负责人员组织检查验收。使用过程中，专职安全员负责监督检查，现场专业电工每天进行巡检维护电气设备和装置、用电设备、配电线路、用电工具等，发现问题及时处理并上报。
32、按照现行的《施工现场临时用电安全技术规范》，编制临时用电专项施工方案，并按规定批准、项目监理部组织现场验收合格后实施。
33、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工必须持有效证件上岗。
34、变压器容量、导线截面和电器的类型、规格要依据计算负荷严格选择，安装前必须实行绝缘性能检测。
35、一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
36、根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
37、在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
38、采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
39、采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接，减轻触电的危险。
40、施工现场供电必须采用TN-S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S两个供电系统。注意事项有:
(1)在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备作保护接地。
(2)采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱(二级)及开关箱(三级)均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4≤Ω。
(3)所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。
(4)保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
(5)电动设备和机具实行一机、一闸、一漏电、一保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
(6)电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
41、各种高大设施按规定装设避雷装置。
42、应按照要求编制有限空间作业施工方案。
43、需要进入有限空间进行施工作业前，必须严格执行“先检测，后作业”的原则，根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测。在作业环境条件可能发生变化时，施工单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。
44、进入密闭空间作业时，应当至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人应随时与正在作业的人取得联系，作预防性防护。
45、对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔30分钟必须进行分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理并经检测符合要求后，重新进行审批，方可继续作业。
46、实施检测时，检测人员应处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。检测指标应当包括氧气浓度、易燃易爆物质浓度值、有毒有害气体浓度值等。检测工作应符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。有限空间作业危害因素检测可由施工单位自行检测，检测时应认真填写《特殊部位气体检测记录》，相关人员签字；临时作业或施工单位缺乏必备检测条件时，也可聘请专业检测机构进行检测，填写《特殊部位气体检测记录》，并由检测单位负责人审核并签字。
47、根据检测结果，施工单位现场技术负责人组织对作业环境危害情况进行评估，制定预防、消除和控制危害的措施，确保作业期间处于安全受控状态。危害评估依据为《缺氧危险作业安全规程》（GB8958）、《工作场所有害因素职业接触限值第1部份：化学有害因素》（GBZ 2.1）和《有毒作业分级》（GB 12331）。
48、有限空间作业的施工单位应在有限空间入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。
49、有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。
50、当有限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，施工单位应严格按上述要求进行“检测”和“通风”，并制定预防、消除和控制危害的措施。同时所用设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器等。
51、呼吸防护用品的选用应符合《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664）的要求。缺氧条件下作业，应符合《缺氧危险作业安全规程》（GB8958）要求。
52、施工前关于天然气管道应采取相应的安全对策措施，并编制专项应急预案。
施工过程管道保护:
1、施工时应不破坏管道沿线应设置里程桩、标志桩、转角桩、阴极保护测试桩和警示牌等永久性标志。施工时应设置警戒带，防止施工侵入管道周边区域。
2、施工时应考虑施工车辆、施工设备对管道的荷载是否满足要求。在埋地管道上方禁止行驶重型车辆，禁止在地面管道线路上放置重物。
3、施工时应考虑在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止取土、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工。
4、施工前应与天然气管道主管部门协商制定专项事故应急预案；并配备相应应急设备、应急物资。
5、施工应当在开工7日前书面通知管道企业。管道企业应当指派专门人员到现场进行管道保护安全指导。
6、施工现场应配备便携式可燃气体报警，避免天然气泄漏集聚，发生火灾爆炸。
7、加强职工的安全生产教育和技术操作培训，提高安全意识。对施工作业人员进行宣贯管道保护知识、天然气管道物理爆炸危险、天然气泄漏火灾爆炸危险。
8、施工相关方应签订安全管理协议，明确各方的权利和义务。
9、使用机械工具进行挖掘施工时，应不破坏管道及管道承重土层，防止管道弯曲变形。
10、施工过程应严格按照设计图纸及施工方案施工。
11、施工过程中天然气管道部门派人24小时监护，完工后天然气管道公司加强定期巡检。
12、对管道防护长度应满足用地范围以外3m的要求。
13、应对天然气管道进行检测、修复，确保天然气管道无缺陷；应核实该段天然气管道焊缝无缺陷。
14、操作人员应进行管道安全操作的培训，能够正确的进行操作。
15、若有临时施工便道跨越天然气管道，其保护措施须经管道产权方审批通过。
16、电缆与天然气管线的最小垂直净距为0.5m。
17、顶管施工、定向钻及管道工程设计、施工、监理单位必须具有相应资质；施工人员应经过专业技术培训后，方可上岗。
18、管道跨越工程各类基础的地基承载力、基础沉降及基础自身的强度和稳定计算，应按现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB 50007的有关规定执行。
19、电缆下地为后开工建设工程。后开工或者后批准的建设工程，应当符合先开工、已建成或者先批准的建设工程的安全防护要求；需要先开工、已建成或者先批准的建设工程改建、搬迁或者增加防护设施的，后开工或者后批准的建设工程一方应当承担由此增加的费用。
20、管道建设工程与其他建设工程相遇的，建设工程双方应当协商确定施工作业方案并签订安全防护协议，指派专门人员现场监督、指导对方施工。
21、根据《建设工程安全生产管理条例》及《水平定向钻法管道穿越工程技术规程》CECS382-2014规定，下一步应按照要求选择具有相应资质的监理单位。
边坡与隧道施工:
1、建筑边坡支护结构形式应考虑场地地质和环境条件、边坡高度、边坡側压力的大小和特点、对边坡变形控制的难易程度以及边坡工程安全等级等因素。
2、当施工期边坡变形较大且大于规范、设计允许值时，应采取包括边坡施工期临时加固措施的支护方案。
3、对已出现明显变形、发生安全事故及使用条件发生改变的边坡工程，其鉴定和加固应按现行国家标准《建筑边坡工程鉴定与加固技术规范》GB 50843的有关规定执行。
4、边坡支护结构设计时应进行下列计算和验算：1支护结构及其基础的抗压、抗弯、抗勇、局部抗压承载力的计算；支护结构基础的地基承费力计算；2锚杆错固体的抗拔承栽力及锚杆杆体抗拉承栽力的计算;3支护结构稳定性验算。
5、边坡工程施工应采用信息法，施工过程中应对边坡工程及坡顶建（构）筑物进行实时监测，及时了解和分析监测信息,对可能出现的险情应制定防范措施和应急预案。施工中发现与勘察、设计不符或者岀现异常情况时，应停止施工作业，并及时向建设、勘察、施工、监理、监测等单位反馈，研究解决措施。
6、施工前应根据现场实际情况作好地表截排水措施。应采用逆作法施工的边坡，应在上层边坡支护完成后方可进行下一层的开挖。边坡开挖后应及时支挡，避免长时间暴露。
7、稳定性较差的边坡开挖方案应按不利工况进行边坡稳定和变形验算，当开挖的边坡稳定性不满足要求时，应采取措施增强施工期边坡稳定性。
8、旋喷注浆作业：1）作业区应设置安全警戒范围，严禁无关人员进入作业区。2）泥浆排泄通道畅通，泥浆池安全防护设施有缺陷和隐患时，必须及时解决。3）注浆时控制了注浆压力，停止注浆时，须在压力降至零后才能拆卸注浆管、压风管等。
9、动火作业
①工作时穿戴工作服、绝缘鞋、电焊手套、防护面罩、护目镜等防护用品，高处作业时系安全带。
②焊接作业周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品。
③作业前检查焊机、线路、料机外壳保护接零，确认安全。
④焊接时二次线必须双线到位，严禁用其他金属物作二线回路。
⑤焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁，不得碾压焊把线。
⑥气焊时先开乙炔阀点火，后开氧气阀调整火焰。关闭时先关闭乙炔阀，再关闭氧气阀。
⑦氧气瓶和乙炔瓶保持距离在5m以上，与焊炬、割炬和其他明火不小于10m。
⑧作业中若氧气管着火立即关闭氧气阀门，不得折弯胶管断气；若乙炔管着火，先关熄矩火，可用弯折前面一段软管的办法止火。
⑨焊机必须设单独的电源开关、自动段电装置，外壳设可靠的保护接零。
10、掘进作业：1）作业前进行例行检查，检查内容包括但不限于以下内容：超前支护情况、隧道内矿压显现情况、岩壁渗水情况、操作台按钮的灵活可靠性、切割齿、液压系统、电源电缆及其他安全保护装置等。2）有下列情况时，应停止作业并及时汇报进行处理：无超前支护或超前支护质量差不能满足支护要求时；隧道内矿压显现剧烈，有明显的片帮、冒顶或岩帮外挤、明显产生位移；岩壁渗水明显增加并出现矿压显现。
11、洞口坍塌控制措施建议
（1）施工宜避开雨季，及早修建洞口截水沟、排水沟设施和保证隧道内外改沟引水可靠后进行。洞口排水在施工期的雨季之前完成，加强洞内施工用水管理，防止积水浸泡墙基。洞口边仰坡开挖必须自上而下进行，及时支护。
（2）加强旋喷注浆工艺施工质量，以达到加固、堵水的效果。
（3）进洞身前先做好洞口加强段超前大管棚预支护措施，由于隧道位于风化段，为保证进洞安全，洞口段设置符合《施工组织设计》要求。
（4）明洞开挖及边坡防护完成后进行暗洞掘进，暗洞掘进前先进行超前预支护，暗洞掘进一段长度后，由洞内向洞外方向施做明洞衬砌。
（5）明洞衬砌混凝土强度达到设计强度的70﹪后方可拆模，外模拆除后及时施工明洞外防水设施及回填。
（7）增加地表下沉监控测量频率，分析洞口变形发生趋势。
（8）控制开挖量等，减少围岩扰动，超前支护应及时到位，严格按照设计施工，中间围岩开挖后及时封闭初期支护；临时支撑拆除后，及时施做二次衬砌；同时在施工过程中，加强第三方监控量测，做到及时预测预警。采用合理的开挖面高度，特别是用台阶法开挖时，第一步开挖的台阶高度不宜超过1/3的开挖高度。
（9）加强超前支护，提高支护结构整体性，对洞口考虑到后期拆除临时支撑后初期支护稳定性，拱脚设置锁脚锚杆，并控制锁脚锚杆的施工质量，二次衬砌紧跟。支护结构脚部处理，提高基底承载力。
12、隧道坍塌控制措施
（1）加强超前地质工作，进行地质预测预报，当地质信息与原有地质信息有较大差异时，应分析原有施工方法、安全措施能否满足要求，依据实际情况对施工方法、安全措施作相应的调整。
（2）依据工程地质条件确定合理的开挖顺序及仰拱一次开挖长度。
（3）依据施工方案切实做好超前支护及初期支护，明确超前支护保护范围，严禁超保护范围掘进。
（4）加强锚杆施工质量，锚杆与掘进面岩石夹角、锚杆孔深度、锚杆间距、锚杆排距、锚杆外露长度等符合设计要求，对锚杆锚固力进行测定，锚固力达到设计要求。
（5）建议开展顶板监测，对顶板下沉量、位移量进行监测，分析矿压分布及变化情况，以指导隧道施工。
（6）及时进行二次衬砌，控制二次衬砌步距。不良地质段时应及时二次衬砌。
（7）加强员工培训，现场作业人员应能初步掌握、判定片帮冒顶的预兆；加强坍塌（片帮冒顶）专项应急预案的培训、演练，保障员工具有基本的应急处置能力。
（8）现场应配备处理坍塌及片帮冒顶应急处置的材料、设备。
13、本次施工顶进作业前应对穿越施工部分进行现场调查及勘测，周围是否布置有雨水、燃气、自来水等管线。
14、需要进入有限空间作业时，应有预防缺氧、窒息的措施。
15、施工现场严禁烟火。
16、氧气瓶与乙炔瓶不得进入工作井内。
管道施工:
1、在施工过程中的临时性占地在施工完后恢复。固体废弃物及时清理、运走，不会对环境产生长期影响。
2、由于本次穿越施工是影响工期、影响质量的关键环节，因此施工时，要设置专人负责，组成专门现场管理人员和施工人员进行专业化、规范化、程序化的流水施工作业，要特别加强现场的安全管理和质量管理。
3、注意现场的安全用电，必须由有资格的专业电工进行电工作业，要注意周围的树木和电杆电线。
4、特殊工种必须持证上岗，进行公路穿越段的施工时，严禁无证操作等现象，保证穿越质量。
5、加强与电力部门、公路管理部门及当地土地部门的协调，发现问题及时联络、及时协调、迅速处理，确保施工安全，确保施工质量达到优良标准。
6、在作业带周边设置完整连续的警示带隔离。
7、在施工区域设置安全告知牌，并有专人值班负责管理。
8、应对穿越主要安全防护：施工过程中的路面沉降、塌陷事故、地下管线破损、交通事故和触电事故等制定应急预案。配备相应的应急救援器材、人员。
9、在穿越管道通过路面设置间距为2m的观测点，根据顶进位置进行不间断的测量，发现沉降超过30mm应立即停止作业，找出原因并采取相应措施后才可继续施工。
施工监测的范围应包括地面以上和地面以下两大部分。
地面以上应监测地面沉降和地面建筑物的沉降、位移和损坏。
地面以下应监测在顶管扰动范围内的地下构筑物、各种地下管线的沉降、水平位移及漏水、漏气。
10、在道路下顶进，当路面沉量超过10mm时，应钻孔取样检查土体孔隙比变化。顶管结束后应采用水泥砂浆加固减阻泥浆。
11、在作业前，由专人与电力部门、公路路政联系，商议公路实行单向通车限速交通，并落实交通标识标牌；公路一侧作业区外10m内设置警戒线、挂彩旗；公路上行50m、100m各设一个“前方施工、车辆慢行”警示标语。
12、施工场地的四周必须用安全护板围好，路面设置安全警示牌。
13、为确保人身安全，施工现场临时用电重复接地保护。
14、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。
15、任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
16、工程竣工验收应在施工单位自检合格后进行，由建设、设计、监理、施工等单位共同参与完成。施工过程中和竣工后，应保证敷设管线的上覆土层及相邻建筑物不发生沉陷、坍塌或隆起，相邻或相交管线及地下构筑物不受损坏。程竣工后应对已敷设管线的空间位置进行测量，并做出管线竣工测量图。工程验收合格后，施工单位应进行场地复原。
17、管道工程设计、施工、监理单位必须具有相应资质；施工人员应经过专业技术培训后，方可上岗。
18、因本项目还涉及与污水管道的交叉，管道选用应考虑污水成分对管道的影响。
19、施工作业时，与施工无关人员不得入场、施工人员不得擅自随意进入高速公路。
20、操作坑内及时排水，以免造成塌方。
21、企业应针对施工过程中可能出现的突发事件，制定相应应急预案。
22、施工前应对需开挖场地进行检查，以防止开挖土方中存在燃气管道、输油管道、埋地电缆、埋地光缆等管线，导致施工过程中出现物的损坏、人出现伤害。
23、合理布置施工设备，实现人、财、物、场所在空间上的最佳组合。
24、减少占道范围，不影响车辆及行人通行。
25、避免和减少农田及地面的损坏。
26、施工现场采用高围牌实行全封闭打围，并做好必要警示标志。
27、开挖的土方和施工完的余土及时外运。
28、使用泥浆扩孔时，会出现大量泥浆，及时做好泥浆清扫工作（采取外运）。
29、施工现场设备应经常清洗，保持现场环境卫生，干净整齐，无污物。
30、 施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。
31、通过开展文明施工活动，努力提高施工现场全体职工素质，养成遵章守法和文明施工的习惯。
32、不具备文明施工条件的工程项目不准开工。
33、顶管工程勘察时，应查明沿线各地段的地质、地貌、地层结构特征、各类土层的性质、空间分布。当在化工区内顶管时,应查明地下受工业污染的程度和分布范围。
34、操作坑必须用警戒带围好，专人观察操作坑的四壁，发现问题及时处理。
35、沟槽回填应从管道、检查井等构筑物两侧同时对称回填，确保管道及构筑物不产生位移，必要时可采取限位措施。
36、本次施工的电力电缆隧道的设计应满足《电力电缆隧道设计规程》DL/T 5484-2013，的要求。
37、电缆隧道、雨水管线与天然气管线交叉处内应设置视频监控、气体检测报警设置等安全措施。
38、在定向钻穿越公路路基前1天，实行单向通车并限速80km/h，应委托公路路政进行实施。
39、管道穿越施工时，必须保证穿越段周围建筑物、构筑物不发生沉陷、位移和破坏。
施工用电安全保证措施：
1）发（配）电房必须配备足够的绝缘灭火器材，灭火器材应放在方便易取的地方。灭火器材应定期检查，发现失效应立即更换。
2）柴油发电机的排烟管必须伸出机房外，排烟管的排出口附近不得堆放易燃、易爆物品。
3）现场电工必须严格遵守操作规程、安装规程、安全规程，维修电器设备时应尽量断开电源，验明三相无电，并在开关手柄上挂上“严禁合闸，有人工作”的标志牌方能工作，未经验电，则应按带电作业的规定进行工作。严禁电器设备带病运行。
4）一切用电的施工机具进场后，必须统一由电工检测其绝缘电阻、各部分电器附件是否完好无损。绝缘电阻小于0.5MW(手持电动工具和潜水泵应按手持电动工具的规定)或电器附件损坏的机具不得安装使用。
5）一切用电设备必须按一机一闸一漏电开关控制保护的原则安装施工机具，严禁一闸或一漏电开关控制或保护多台用电设备。
6）用电线路必须采取二级保护措施，漏电开关要求：第一级200mA/0.2s；第二级100mA/0.1s 。手持电动工具必须安装独立漏电开关保护。漏电开关要求30mA/0.1s。
7）运行中漏电开关发生跳闸，必须先查明原因才能重新合闸送电，发现漏电开关失灵或损坏必须立即更换。严禁现场电工自行维修漏电开关，严禁漏电开关在撤出或失灵状态下强行运行。
8）现场电工必须熟悉本工地的用电施工组织设计，正确安装、维修现场用电设备。电工除做好规定的定期检查工作外，平时必须对电器设备勤巡视、勤检查，发现隐患立即消除。对上级发出的安全用电整改通知书必须在规定的期限内整改完毕。
9）漏电开关每周全面检查一次，备用发电机每个月试运行一次。
10）做好电气设备的防雨、防霉措施，定期对待保护零线，重复接地的接地电阻进行测试，以确保施工用电的安全。
11）配电箱底高度离地面不小于60CM，所有用电设备实行一机一闸一漏制，并设有漏电和接零保护，各种机械用电设备如：冲桩机、泥浆泵、钢筋加工棚内电气设备等用相应电缆与接近的配电箱相连，并定期检查，防止因外壳老化或其他原因而在雨天发生短路事故。编制临时用电施工组织设计，保证用电安全。
12）潮湿管道地下施工时都采用36V的安全低压电源，高压线路严禁使用老化、废旧电缆，随时检查电路的安全可靠性，保证用电安全。电缆线线路的布置。使用街码固定敷设应安全可靠，防止下垂或坠落。电工必须严格按施工用电的有关安全规定操作。
1）基坑内施工的人员上、下设专用的斜道或梯道，禁止攀爬模板和脚手架。
2）夜间作业保持良好的照明，基坑周围悬挂醒目的安全警示牌和警示灯。
3）工作井围闭护栏、挡板必须牢固可靠，经常对其检查，防止周围物体滑或杂物坠落到工作井内伤人。
4）起重设备由专人操作和专人指挥，统一信号，预防发生碰撞。
5）吊机和挖掘机靠近工作井边行驶时，必须加强对地基稳定性检查，防止发生倾翻事故。起重机或挖掘机于工作井边起吊重物时，工作井下人员必须避开，严禁人员站在起吊重物正下方。
6）在上下层立体交叉作业时，必须采取有效的安全措施，应设专人指挥，作业人员必须戴安全帽。
1）车辆驾驶员和各类机械操作员，必须持证上岗，严禁无证操作，对驾驶员、机械操作员定期进行安全管理规定的教育。
2）严禁酒后驾驶车辆和操作机械，车辆严禁超载、超高、超速驾驶，禁止使用带病的车辆、机械和超负荷运转。
3）机械设备在施工现场应集中停放，严禁对运转中的机械设备进行检修、保养。
4）指挥机械作业时，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁蛮干作业。
5）起重作业应严格执行《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》中的有关规定和要求。
6）使用钢丝绳的机械，必须定期进行保养，发现问题及时更换，在运行中禁止工作人员跨越钢丝绳，用钢丝绳起吊、拖拉重物时，现场人员应远离钢丝绳。
7）设专人对机械设备、各种车辆定期检查、维修和保养，对查出的隐患要及时进行处理，并制定防范措施，防止发生机械伤害事故。
本工程通风采用抽风式通风保持管道内空气的清新，采用Φ150PVC管为抽风管。
1）施工人员下井前必须先通风，地下管道内安装良好的通风系统，促使管道内保持有良好的新鲜空气（氧气）。
2）要周期性对管内的气体进行检测，如遇雨天或对管内的空气质量有怀疑应增加检测次数。
3）进入管内先利用毒气检测仪检测有害气体。
对施工段周边有部分建筑物，在施工过程中应注意采取必要的措施保护不拆迁的建筑物的安全。设置沉降和水平位移观测点，注意观测基坑边坡的位移、周围地面的沉降等，发现异常则及时处理，以确保安全。
1）对施工范围内和周边建筑物等要进行施工前鉴定，必要时进行支撑或加固。施工前先摸清周围的层高、结构、地基基础的情况，到房管部门拿取沿线房屋鉴定报告并做好记录，作为房屋结构措施的依据。
2）施工过程中对房屋及时支撑进行检测。
3）对确实属于危房的房屋，应联系有关房产部门进行有关技术的鉴定，同时进行住户的临时搬迁。
4）工过程中加强测量监控工作，发现问题及时高知现场监理工程师，会同业主、监理及有关部门协商解决。
每次监控量测后均应对量测面内的每个量测点（线）分别回归分析，求出各自精度最高的回归方程，并进行相关分析和预测，推算出最终水平位移（沉降）和掌握水平位移（沉降）变化规律，并由此判断建（构）筑物的稳定性。
利用已经得到的量测信息进行反分析计算，提供围护结构和周围建筑物的状态，预测未来动态，以便提前采取工程措施，验证设计参数和施工方法。提出工序施工的调整意见及应采取的安全措施，保证整个工程安全、可靠推进。
施工现场及管道内要设置足够的防汛、排水设施。准备充足的防汛、防台物资。
顶管工作井口周围加固防汛堤，防止雨水入井。
疏通施工场地内原有的排水沟，低洼地段增设临时排水沟，保证雨季排水畅通；生活设施、材料堆放等不放置在低洼处，以免发生洪涝；成立专门的防汛抗洪领导小组和抢险队伍，积极加强与当地防洪机构的联系，及时掌握天气和雨情变化情况，早作安排准备，防患于未然。
2）统筹好各单项工程的施工计划
针对本工程单项工程项目多的特点，并考虑到不同项目施工受雨季影响各有不同的实际情况，在工期上等综合方面予以安排。雨天采取满足施工技术、质量和安全要求的针对性措施，保证本工程各单项工程都能按进度计划顺利实施。
3）雨季施工措施
本工程施工过程中会遇到雨季，为保证施工进度及工程质量，必须做好以下工作：
通过气象部门搜集本地区近年来气象资料，掌握降雨趋势的中短期，了解施工地段的汇水面积和历年水情，根据雨季特点采取相应的施工措施。
雨季施工，尽量缩短开槽长度，速战速决。
雨季开槽时，应充分考虑由于挖槽和堆土，破坏了原有排水系统后会造成排水不畅，应做好排除雨水的排水设施和系统，防止雨水浸泡场地和道路。
雨季挖槽应采取措施，防止雨水倒灌沟槽。一般采取如下措施：在沟槽四周的堆土缺口，如运料口、下管口、便桥桥头等堆叠挡土，使其闭合，构成一道纺线。在堆土向槽的一侧，应拍实，避免雨水冲塌，并挖排水沟，将汇集的雨水引向槽外。
雨季挖槽时，往往由于特殊需要，或暴雨雨量集中时，还应考虑有计划地将雨水引入槽内，宜每30m左右做一泄水簸箕口，以免冲刷槽帮，同时还应采取防止塌槽、漂管等措施。
为防止槽底土壤扰动，挖槽见底后应立即进行下一工序，否则槽底以上宜暂留20cm不挖，作为保护层。
雨季施工不宜靠近房屋、墙壁堆土。
施工场地作好排水系统并保持通畅。做好机械及电器设备的防雨防雷措施，在车道移滑路段做好防滑措施工作，避免雨天车辆行走出现意外事故。在施工路线两侧布设排水边沟，保证在雨季时排水畅通，保持施工区域无积水。
顶管工作井要切实做好排水工作，土方开挖后，及时做好临时简易的坑底排水沟和集水井，备置潜水泵，保证及时抽干坑内积水，避免雨水浸泡坑内土体。
小雨天浇筑混凝土应先准备好塑料薄膜，及时对已浇筑好的部位进行覆盖，大雨时应停止施工并按规定设置施工缝。
根据工程施工现场和周围环境等具体情况，制定有针对性的关于施工过程的应急措施：
治安管理：施工人员如发生打架斗殴、流血事件，应立即制止，在现场不能控制事态的情况下，立即拨打报警电话。
停电处理：为确保混凝土浇捣的顺利进行，现场准备柴油发电机。并在混凝土浇捣前预先考虑好施工缝的留设位置，以备浇筑过程中突遇大雨造成的停工。
消防：工地组织义务消防队，定时进行训练。施工区、生活区及隧道内，按规定设置灭火机和消防水龙头。如发生火灾，立即切断电源，组织人员疏散，氧气、乙炔瓶等易燃易爆物品及时转移到安全地带。同时组织人员灭火，并拨打火警电话，组织好消防车进场进行抢救工作。 |
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评价结论 |
存在的危险有害因素:建设施工中存在的主要危险有害因素为火灾爆炸、中毒窒息、电气伤害、坍塌、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、雷击、噪声、高低温及其它伤害等。应重点防范的危险有害因素是火灾爆炸、电气伤害、坍塌、机械伤害、车辆伤害、起重伤害。
评估结论:施工方根据设计图纸、现场实际状况以及业主的要求制定了科学合理的施工方案，有施工总体安排、施工组织设计和施工平面布置等文件。施工准备充分，明确了施工方法和工序。考虑了各方面的资源，拟定了施工用电方案、施工用水方案等。建立了技术管理制度和图纸会审制度、施工组织设计审批制度、交底制度、质量评定制度、现场材料质量管理、工程技术档案管理等行之有效的管理制度，施工过程安全是有保障的。
结论：综上所述，若严格按照设计施工方案施工，并采取本报告提出的安全对策措施，南昌市赣江新区临空组团二期路网工程建园四路与金山大道平交口埋设管道、电缆等设施（电力通讯管、雨污水管、给水管道）施工作业对天然气管线运行及其它设施的影响较小，施工阶段的安全风险在可接受范围。 |
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现场工作时间 |
2021.02.22 |
报告提交时间 |
2021.04 |
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现场参加人员 |
赵俊俊，企业 |
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现场照片 |
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