本次风险评估对象为江西信丰高新技术产业园区涉及的危化生产企业及规模以上的企业；本次风险评估的范围是江西信丰高新技术产业园区；园区消防以当地消防部门的规划为准、环境保护以当地环境保护部门的规划为准，不属于本报告评估范围。园区内停产、停建企业不在评估范围内，但在评估中将进行相应描述，并提出建设性意见和建议，作为有关部门完善规划的参考。 本报告资料收集截止时间2023年12月19日，该工业园区以后新增项目不在此次评估范围内。 参照类比工业园区的评估经验，结合江西信丰高新技术产业园区的实际情况，本评估的工作内容要包括以下八个部分： （1）资料与编制依据收集 前期准备工作应包括：明确评估对象和评估范围；组建评估组；明确评估目的和目标；制定计划进度；收集国内相关法律、法规、规章、标准、规范；实地调查被评估对象的基础资料，现场勘察，准确记录勘察结果。 （2）周边环境的安全影响 分析园区周边社会环境对于园区日常运作的影响，从周边企业分布、交通设施、常住人口分布、人流分布、社会风俗、农耕习惯等角度分析社会环境对于园区选址及江西信丰高新技术产业园区内企业运作的影响。 （3）辨识与分析危险、有害因素 在资料收集与现场考察的基础上，分析确定该工业园区的主要危险因素。识别江西信丰高新技术产业园区内的高风险装置；辨识和分析工业园区可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。 （4）各类技术检查表编制与现场考察 在资料调研的基础上，通过核对《危险源基础信息调查表》相关内容，编制工厂选址、平面布置现场检查表，并结合工作组成员及专家的考察，对江西信丰高新技术产业园区内企业的法律法规、标准符合性以及整体安全状况做出定性评价。 （5）危险源事故后果及对周边影响评估 在危险源技术参数、脆弱性目标调查，以及危险源辨识的基础上，运用相应事故后果模型，对江西信丰高新技术产业园区内企业的可能事故后果进行评价，确定事故的影响范围、企业的相互影响及对周边环境的影响；在自然条件如地震、台风、洪水、内涝、雷电等资料收集的基础上，对自然条件对江西信丰高新技术产业园区内项目的影响进行评价。 （6）园区安全性整体定量风险评估 运用“国家十五攻关”取得的最新成果—区域定量风险评价技术，将安全状况评价、事故后果评价结果以及周边人口分布情况结合，通过事故频率与后果分析，将各危险源的事故风险进行叠加，获得园区的个人安全风险等值线分布，以及社会安全风险容量曲线，并以此结合风险容许标准共同作为安全规划的依据。 （7）园区应急能力评估 通过对江西信丰高新技术产业园区应急管理机构和运行机制、现有消防、医疗救护、环境监测等应急力量、应急物质储备等情况统计分析，查找应急准备、应急预防、应急处置、恢复等应急管理各个阶段的薄弱环节，提出加强应急准备、提高应急处置能力的相关建议和措施。 （8）后续企业进入园区的要求 通过对园区安全发展规划、园区边界、周边环境敏感区域（人口密集区、居住区、学校、医院、文物保护单位等），通过对现有园区整体风险、安全容量、运输风险等分析，对后续企业进入园区提出安全要求。 根据《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办[2012]37 号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强工业园区安全生产工作的意见》（赣府厅发〔2016〕66号）等法律法规、文件的要求，我公司对江西信丰高新技术产业园区进行了安全风险评估，结论如下： 9.1区域安全风险评估结果 江西信丰高新技术产业园区已初步构建形成“一园二区”，西牛片区主要发展电子信息、装备制造、食品制药、新型建材、有色金属冶炼五大产业，大唐片区主要发展新型建材产业、新能源、资源回收利用、化工四大产业。目前江西信丰高新技术产业园区已建和在建项目较多，本报告从江西信丰高新技术产业园区的产业规划、总体布局、社会环境、公用工程及配套设施、安全管理、应急体系、已建和在建项目物料及生产过程安全性分析着手，对园区在建设、生产过程中可能发生的各种危险、有害因素进行了系统的分析和评价，得出了如下的结果： 1、主要危险物质 根据各企业提供的资料，结合《危险化学品目录》（2022年8号令修订），本次评估范围内所涉及的物料和产品中是危险化学品的有：松节油、松脂、天然气、柴油、一氯甲烷、环氧氯丙烷、铬酸酐、硝酸、硫酸、氢氧化钠、过硫酸钠、乙醇胺、硝酸钠、硝酸铬、亚硫酸氢钠、乙二胺、二亚乙基三胺、二甲氨基丙胺（N,N-二甲基-1,3-丙二胺）、乙醇、异丙醇、正丁醇、二甲醚、盐酸、甲酸、硫酸钴、一甲胺、氢气、40%一甲胺水溶液、四氢呋喃、氢氧化钾、硫酸羟胺、硼酸、乙酸、甲醇、甲醛、硫酸镍、过氧化氢、高锰酸钠、硝酸铁、磷酸、水合肼、甲基磺酸、氨水、液氨、N,N二甲基甲酰胺、四甲基氢氧化铵、氯化铜、二乙醇胺、氨基磺酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、乙酸仲丁酯、二氯甲烷、乙二醇单丁醚、六亚甲基二异氰酸酯、甲基丙烯酸[稳定的]、二氯乙烷、二甲苯、甲苯、环己酮、丁酮、丙酮、氯化钡、硝酸银、氰化亚金钾、氯化镍、次氯酸钠、钙粉、硫磺、氟硼酸、液化石油气、甲苯二异氰酸酯（TDI）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、磺化煤油、氯酸钠、氧[压缩的或液化的]、氮[压缩的或液化的]、氩[压缩的或液化的]、二氧化碳[压缩的或液化的]、二氧化碳氩气混合气体、丙烷、乙炔、硫化钠、镀锌用三价铬钝化剂、碱性无氰镀锌光亮剂、酸性表面处理剂、活化剂、酸性除油剂、中和剂、天那水、稀释剂、油漆、油墨、胶水、显影液、醇基液体燃料、涂料、醇酸树脂、环氧树脂、丙烯酸树脂、聚氨酯树脂等。其中天那水、稀释剂、油漆、油墨、胶水、显影液、醇基液体燃料、涂料、醇酸树脂、环氧树脂、丙烯酸树脂、聚氨酯树脂等因成分复杂，现场勘查及企业提供化学品技术说明，均属于易燃物质，本报告作为危险化学目录中第2828类进行分析。 危险化学品具有的固有危险、有害因素为：火灾、爆炸、中毒、腐蚀、灼烫等，涉及易制毒、易制爆、监控化学品、特别管控、高毒危险化学品。 2、重大危险源辨识 依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）及园区各企业提供的资料，现有、在建、拟建的危险化学品（生产、使用、储存）企业中构成重大危险源企业共2家，其中赣州中能实业有限公司生产单元构成四级危险化学品重大危险源；储存单元中甲胺罐区构成三级危险化学品重大危险源。江西源冈顺新能源有限公司储存单元构成三级危险化学品重大危险源；园区内的其他企业均不存在危险化学品重大危险源。园区内现有构成重大危险源的企业均已经在信丰县应急管理局备案。 3、危险化工工艺辨识 依据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三〔2009〕116号）《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》安监总管三[2013]3号），通过对该工业园区相关企业的相关资料分析，该园区涉及到胺基化工艺、氧化工艺属于重点监管危险工艺。 具体情况如下：江西伟邦化工有限公司生产过程中涉及到的胺基化工艺、氧化工艺属于重点监管危险工艺。信丰县金吉化工有限公司、信丰东新合成材料、信丰冠美化工有限公司生产甲醛过程涉及到的氧化工艺属于重点监管危险工艺，赣州中能实业有限公司生产过程涉及到的胺基化工艺属于重点监管危险工艺。 4、重点监管、易制毒、易制爆、高毒、特别管控危险化学品辨识 依据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品目录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学品目录的通知》（安监总管三〔2013〕12号），通过对该园区相关企业的相关资料分析，园区内现有各企业涉及的重点监管危险化学品为氢气、氨、甲醇、甲苯、一氯甲烷、甲苯二异氰酸酯（TDI）、乙酸乙酯、一甲胺、二甲醚、氯酸钠、乙炔、天然气、液化石油气。应督促园区企业按照《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》、《第二批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》的要求进行完善。 《监控化学品管理条例》将监控化学品分为三类。第一类是可做为化学武器的化学品，第二类是可作为化学武器关键前体的化学品，第三类是可以作为化学武器原料的化学品，第四类：除炸药和纯碳氢化合物外的特定有机化学品。对照国务院令第190号《监控化学品管理条例》所附监控化学品目录，可以看出，该园区内不涉及监控化学品。 经查《易制爆危险化学品目录》（2017年版），本次评估范围内的园区所涉及的物料中硝酸、双氧水、硝酸钠、硝酸银、乙二胺、一甲胺、一甲胺溶液、高锰酸钠、高锰酸钾、硫磺、氯酸钠、水合肼属于易制爆危险化学品。 根据《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第445号，2016年国务院第666号令、2018年国务院第703号修改）的规定可知，本次评估范围内园区所涉及的物料中是易制毒化学品的有：盐酸、硫酸、甲苯、丙酮、高锰酸钾。 根据《危险化学品目录》（2022年8号令修订），本次评估范围内的园区所涉及的物料中不涉及剧毒物品。 根据《高毒物品名录》（2003年版），本次评估范围内的园区所涉及的物料中是高毒物品的有：氨、二甲苯、甲苯二异氰酸酯（TDI）、氰化亚金钾、硫酸镍、甲醛、氯化镍、硫酸镍、铬酸酐、硝酸铬。 根据《特别管控危险化学品目录（第一版）》的规定，本次评估范围内的工业园区所涉及的物料是特别管控危险化学品的有：甲醇、二甲醚、液氨、氯酸钠、乙醇、液化天然气、液化石油气。 5、园区规划符合性 江西信丰高新技术产业园区被列为省级工业园区，有具有相关资质单位进行规划，其建设规划环境影响报告书、安全规划水土保持方案报告书、地质灾害危险性评估报告和压覆矿产资源评估报告等相继完成编制工作，并获得相关主管部门行政批复。江西信丰高新技术产业园区的建设与信丰县城市总体规划不产生冲突，与信丰县城镇空间布局规划相容；工业园区是一个集约利用资源，延伸产业链，江西信丰高新技术产业园区西牛片区主要发展电子信息、装备制造、食品制药、新型建材、有色金属冶炼五大产业，大唐片区主要发展新型建材产业、新能源、资源回收利用、化工四大产业。江西信丰高新技术产业园区规划与《赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中“电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、医药食品产业，新型建材、化工产业”规划任务相符，与《赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中的产业发展目标相符。 6、外部安全距离 园内现有、在建需办理危险学品生产许可证、危险化学品经营许可证的企业均已进行了安全条件评价/安全设施设计专篇/安全设施验收评价/现状评价，对于在安全评估时已明确了外部安全防护距离，该园区内现有、在建需办理危险学品生产许可证、经营许可证的企业与周边之间距离满足外部安全防护距离的要求； 园区内现有、在建工贸企业暂无外部安全防护距离的要求，对外部安全距离的要求主要依据《建筑设计防火规范》的要求，从现场勘查情况看，规划边界处附近现有、在建工贸企业（以内部涉及的甲乙类建构筑物计），周边50m内无民居，内部涉及的甲乙类建构筑物距离场外道路（国道、高速）大于100m。 7、个人风险及社会风险 江西信丰高新技术产业园区未出现l×l0-3的个人风险等值线，表明企业生产装置工艺风险是可以接受的。1×10-4等值线覆盖范围主要为企业内部区域，表明企业内部作业人员面临的风险是可以接受的。1×10-5等值线覆盖范围主要为企业内部区域，表明对各企业周边单位及设施的影响在可允许范围。1×10-6等值线覆盖范围主要位于江西信丰高新技术产业园区规划范围内部区域，超出部分为空地，不涉及人员密集场所；表明对企业周边企业及设施的影响较小，个人风险可以接受。3×10-7等值线范围位于江西信丰高新技术产业园区规划范围内部区域，超出部分为空地，不涉及高敏感场所、重要目标及特殊高密度场所。园区的个人风险可以接受。园区社会风险曲线位于ALARP合理可行的最低限度区内，这表明，园区社会风险可接受，但需要在可能的情况下尽量减少风险，如采取合适的措施控制江西信丰高新技术产业园区内外人口数，尽量减少流动人口逗留等。通过风险分析，现有的安全风险处于可允许范围内。 8、社会环境及自然条件 园区现有入驻企业与周边居民区、道路、企业的间距符合外部安全防护距离及防火间距要求。构成重大危险源的设施与周边设施满足《危险化学品安全管理条例》第十九条的相关规定。总体社会环境情况基本满足相关规范的规定。但由于工业园区园区建设时间早，是以原有企业为基础规划设计的，具有先天不足的客观因素，如江西信丰高新技术产业园区内及周边原有的自然村庄较多，在工业园区全年最大频率风向的下风侧存在居民区、学校，同时因城市发展工业园区内进驻了大量的交易市场、交易店等；虽然目前工业园区整体不存在不容许风险，但也同时制约了后续相关产业的发展。 9、功能区划分 在现有的情况下，工业园区现有个人风险值指标整体上满足风险标准的要求，安全功能区划分合理；但该工业园区建设时间早，区内部分现有、在建工贸企业未聘请有资质单位进行设计，未按要求进行“安全三同时”或安全设计诊断，部分企业与周边企业防火间距不足，制约了江西信丰高新技术产业园区的发展，应进行规划调整。 10、项目布局 工业园区内现有、在建需办理危险学品生产许可证、经营许可证的企业与周边之间距离满足外部安全防护距离、安全防火距离的要求，但由于信丰园区不属于化工园区，非化工园区入驻危险化学品生产企业有不合规性和不安全风险； 园区建设时间早，区内部分现有、在建工贸企业未聘请有资质单位进行设计，未按要求进行“安全三同时”或安全设计诊断，部分企业与周边企业防火间距不足。 评估范围内的涉及危险化学品（生产、使用、存储）的企业，如发生火灾、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的冲击波和引起飞体的破坏作用涉及的范围比较大，会产生多米诺效应；经计算分析可知，赣州中能实业有限公司：甲胺储罐、甲胺高位罐、尾气缓冲罐、氢气缓冲罐，江西源岗顺新能源有限公司：液化石油气储罐、丁烷储罐、二甲醚储罐、丙烷储罐，各企业使用的气体钢瓶、压力容器等发生物理爆炸时会产生多米诺效应，但设备危害半径仍位于各公司厂区以内，不会引起外部装置发生多米诺效应事故。涉及产生多米诺效应的企业应对其涉及设备布置合理性进行分析，对多米诺影响范围内的设备加强管理，防止二次事故的发生。 根据《化工企业总图运输设计规范》GB50489等制作检查表进行检查，园区布局较为合理，满足规范要求 11、危险化学品运输风险 通过分析可知，工业园区危险化学品运输通过G105国道、G357国道、园区内部道路、高速连接线到最近高速公路入口，未出现个人风险（1×10-4/年）风险线，说明只要不途径人口密集的区域，其风险是可以接受的；园区所在政府应采取合理规划园区外运输路线或限时限速、设置专用车道、委托有资质单位进行运输、对于需求量不大易于获得的液化气体尽量采用钢瓶运输等安全措施，来减少安全风险和运输事故的发生。 12、事故模拟计算 经计算，危险化学品事故后果单元列出了各种可信事故后果，供园区及各企业作为修订应急预案及实施应急救援时的参考数据。其内容较多，详见本报告附件第4.2.3节。 13、安全容量 目前园区的社会风险值和个人风险值是可接受的，说明安全容量是允许的。如果江西信丰高新技术产业园区内增加新的重大危险源和其他危险化学品项目，可能导致社会风险值和个人风险值的增加。由于园区现有企业较多，园区剩余土地较少，但是江西信丰高新技术产业园区停产出租企业较多，存在重新规划的可能，由于目前工业园区的项目引进、选址等方面还存在较大的不确定性，很难给出后续具体的安全容量、储罐容量等具体要求。江西信丰高新技术产业园区不会设置化工集中区，后期也不会引进危险化学品生产企业，园区后期在引进企业时应充分考虑后续入驻企业对工业园区的个人风险的影响，确保规划后工业园区的个人风险值曲线在可接受范围，同时，涉粉爆炸性工贸行业建设项目应严格按照“安全三同时”要求进行。 14、园区企业安全风险等级 经风险辨识，其中园区内未涉及高风险化工企业、较大风险化工企业，现有在役化工企业均属于一般风险企业。园区内的工贸企业被列为一级风险企业（3家）、二级风险企业（24家）、三级风险企业（48家），其余为四级风险企业。园区将重大危险源企业、一级风险工贸行业企业（3家）、二级风险工贸行业企业（24家）作为重点设防区域及防控目标；园区内部分企业涉及重大危险源、重点监管危险化学品、重点监管的危险化工工艺等其固有风险较大，园区内未出现高风险企业，江西信丰高新技术产业园区管委会和信丰县安全生产监管部门从规范作业人员资质、设计要求、设备及安全标准化入手，加强对企业的安全监管，依法严格处罚发现的事故隐患，加强危险化学品企业主要负责人安全生产培训考核。 15、评估组根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》（试行），对园区内化工和危险化学品生产经营单位是否存在重大安全隐患项进行检查，未发现重大安全隐患；根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（中华人民共和国应急管理部令第10号）对工贸行业企业进行检查，发现部分存在粉尘爆炸危险的企业、有限空间作业、机械行业相关的企业存在重大安全事故隐患。 16、经过对园区综合论证，目前园区企业的区域安全可以得到保障，建议园区考虑远期发展的园区公用工程及辅助设施的保障能力。 17、通过层次分析法，采用加权计算法计算江西信丰高新技术产业园区安全风险等级，得出的综合评分为0.6513，计算结果表明江西信丰高新技术产业园区内现有安全等级属于一般；园区的安全管理、应急救援体系存在不足，需要采取措施来加强安全管理。 18、园区存在的风险类型、分布、产生的原因 江西信丰高新技术产业园区已初步构建形成“一园二区”，西牛片区主要发展电子信息、装备制造、食品制药、新型建材、有色金属冶炼五大产业，大唐片区主要发展新型建材产业、新能源、资源回收利用、化工四大产业。 西牛片区存在的风险类型包括火灾、爆炸、中毒窒息、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、淹溺、高处坠落、起重伤害等。存在的这些风险主要分布在企业的生产、储存、公用工程等区域，这些风险产生的原因主要是由于园区企业生产过程使用的物料、设备、工艺条件的的危险性决定的，同时作业人员违章作业和企业日常管理不当等多种因素综合作用导致风险的产生。 大唐片区存在的风险类型包括火灾、爆炸、中毒窒息、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、淹溺、高处坠落、起重伤害等。存在的这些风险主要分布在企业的生产、储存、公用工程等区域，这些风险产生的原因主要是由于园区企业生产过程使用的物料、设备、工艺条件的的危险性决定的，同时作业人员违章作业和企业日常管理不当等多种因素综合作用导致风险的产生。 19、园区应重点关注的风险及重点的风险管控措施 园区应重点关注的风险为火灾、爆炸、中毒窒息。 重点的风险管控措施包括：1）建立健全的安全管理体系，制定相关安全规章制度；2）建立园区内的突发事件应急预案和应急响应机制，配置应急救援物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力；3）建立园区内的安全监督检查机制，加强对园区企业的安全管理工作的监督和检查，及时发现和纠正安全隐患；4）实行差异化管理，并实施分级分类安全监管；5）定期组织园区内企业安全教育培训，提高企业人员的安全意识和防范能力，减少事故发生的可能性。 9.2安全风险评估结论 根据国家相关法律法规、规范标准，对江西信丰高新技术产业园区企业进行了检查，并且采用层次分析法、多米诺分析法、事故后果模拟等方法对江西信丰高新技术产业园区进行了定性定量评估，由此可知： 江西信丰高新技术产业园区现有的安全容量未超标、整体安全风险在可接受范围内；江西信丰高新技术产业园区应将较大风险及以上的一级风险工贸行业企业（3家）、二级风险工贸行业企业（24家）以及重大危险源企业作为重点设防区域及防控目标；应结合产业导向优化新建项目的风险控制和空间布局、园区风险分析，合理采纳整体性安全风险评估报告的安全对策措施与建议，建立完善与园区项目相匹配的公用工程基础设施、应急救援设施、避难场所、防灾设施及个人防护设施，完善园区物流输送及管廊设置，完善园区安全生产事故应急体系，持续降低园区安全风险，确保园区安全风险可控。江西信丰高新技术产业园区现有的安全容量未超标、整体安全风险在可接受范围内。 | 
