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科技强安提高安全生产保障能力
发布时间：2016-01-22
我省煤矿安全总体形势持续稳定好转 煤矿事故死亡人数、百万吨死亡率双下降
近日，记者从江西煤矿安监局获悉，2011年至2015年，全省煤矿事故死亡人数为185人，百万吨死亡率平均为1.46，相比“十一五”期间，分别下降了60.9%和56.7%，煤矿安全形势大幅好转并保持稳定。
完善安全生产监管体系
“最近几年，煤炭市场整体低迷，但省委、省政府对于煤炭安全生产工作的重视却从未放松，江西煤矿安监局对煤矿安全监管也从未松懈。”江西煤矿安监局相关负责人介绍说。
在2013年底，省委、省政府结合新一轮机构改革工作，明确了省属煤矿安全生产监管职责，进一步理顺了工作机制。省煤矿安全监察机构加强与地方政府及有关部门的沟通协调，健全完善了与市县两级煤矿安全监管部门的协调工作机制，定期通报煤矿安全监察情况和煤矿安全动态，并定期召开工作联系会议，开展联合执法。
目前，全省8个产煤设区市、39个产煤县（市、区），建立健全了专（兼）职煤矿安全监管部门，形成了“三级机构、四级网络”的煤矿安全监管体系。
提升执法监管水平
“安全准入更加严格。以贯彻落实新《安全生产法》为原则，严格煤矿安全生产许可证延期换证，不以任何理由降低和放宽标准。”江西煤矿安全监察局相关负责人告诉记者。该局制定了《加强煤矿企业安全生产许可证管理工作若干规定》，对安全生产许可证或采矿许可证逾期的矿井，及时注销或暂扣安全生产许可证，责令停止井下一切采掘活动，并通报地方政府和煤矿安全监管部门。
该局还先后制定完善了《江西煤矿安全执法工作规范》、《行政执法监督办法》、《行政执法评议考核办法》等17项行政执法制度。针对执法中的热点、难点问题，该局建立并完善了对国有重点煤矿的集中解剖式监察、对乡镇煤矿的示范监督式监察以及“十二步监察”工作法等，进一步提高了监察工作效能。
据统计，“十二五”期间该局共受理煤矿安全生产许可事项539矿次，暂扣安全生产许可证125 个，注销安全生产许可证28个，实施监察5234矿次，查处隐患24787条，下达执法文书18714份，责令停止生产矿井211处。从源头上把住了安全关口。
科技强安提高保障能力
“科技是煤矿安全生产工作的重要支撑和强力保障。‘十二五’期间，我省在提高安全生产科技研发及转化应用水平方面不断探索，面对经济发展新常态，配合行业产业深度调整、转型升级，不断加大科技创新力度，为煤矿安全生产工作护航添翼。”江西煤矿安全监察局相关负责人说。
该局邀请国内相关科研院所、高校、科技企业的专家携带科研成果到江西矿区进行服务，近40余名专家多次到矿区、深入井下，现场进行技术指导。目前，已达成煤与瓦斯突出防治、水害防治、火灾预警预报等8个方面的技术合作意向，一些先进适用的技术装备已在煤矿推广使用。
“十二五”期间，省属国有煤矿项目总投资59467万元，加大对煤矿安全提升改造力度，全省所有煤矿建设完善了监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统。并建立1个国家级煤矿抢险排水基地、1个国家煤矿救护区域队、13支煤矿专职救护队、80支煤矿兼职救护队。
“十二五”期间，全省救护队直接参与了284起事故救援，抢救遇险遇难人员343人，其中抢救生还人员114人。
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