1月11日下午，在全国安全生产电视电话会议结束后，我省紧接着召开了全省安全生产电视电话会议。省长刘奇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，筑牢经济社会发展“安全坝”，织好群众生命财产“保护网”。

    副省长李贻煌主持会议。

    以改革办法创新思维 促安全生产形势好转

    刘奇指出，刚刚过去的2016年，我省安全生产形势十分严峻。我们要认真查找问题背后的原因，深刻汲取教训，加大整改力度，以改革的办法和创新的思维、以扎实有效的措施，促进安全生产形势持续稳定好转。一要从严从实抓责任，各地党政主要领导要切实担负起本地安全生产第一责任人的责任，企业必须履行好安全生产主体责任，不断强化落实责任的监督考核，严格安全生产责任追究制度。二要坚定不移抓改革，坚持政治导向、目标导向、问题导向、法治导向和创新导向，把“发展绝不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线”贯穿安全生产改革全过程。三要集中力量抓防控，强化风险分级管控、隐患排查治理，关闭破产、兼并重组淘汰一批高危、落后企业，加强城市安全运行保障和重点领域工程治理。四要铁心硬手抓执法，广泛开展“安全生产执法年”活动，加快修订相关法规规章，依法规范监管执法行为，健全监管执法保障体系，强化隐患排查治理监督执法。五要持之以恒抓基础，建立安全投入与经济增长同步提高的长效机制，提高安全生产的科技保障能力，加强宣传教育培训，积极推进安全生产诚信体系、安全文化和安全标准化建设。

    刘奇强调，岁末年初往往是安全生产事故的易发期、敏感期。各地各有关部门要切实增强红线意识、风险意识，继续组织开展好全省安全生产大排查集中行动，切实加强安全监管措施落实，认真做好应急管理和值班值守，确保一旦发生事故险情，能够及时应对和有效处置，最大限度减少事故损失，营造良好的安全生产环境。

    立足当前 强化安全监管

    李贻煌就贯彻落实省长重要讲话精神强调，会后各地各部门，要迅速传达学习会议精神，召开安全生产相关会议。切实把思想和行动统一到此次全国、全省安全生产的会议精神上来，统一到省长刘奇的重要讲话精神上来，切实增强安全防范治理能力，维护人民群众生命财产安全。要紧密结合实际，着力抓好贯彻落实，各地各部门要立足本地本部门的工作实际，按照省长刘奇的重要讲话要求，细化工作措施、强化工作责任、落实重点任务，依靠严密的责任体系、严格的法制措施、有效的体制机制、有力的技术保障，完善的系统治理，防范遏制重特大事故的发生。

    “立足当前形势，着力强化安全监管。”李贻煌说，全省“两会”及春节临近，各地各部门要切实行动起来，深入一线、靠前指挥，统筹抓好安全生产大排查集中行动。交通安全监管重点行业领域隐患排查治理，打非治非专项行动，应急值班值守等各项工作要落到实处，确保春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作平稳。

    注重预防 守住安全生产两道防线

    全省安全生产电视电话会议指出，各级党委和政府主要负责人要切实承担本地区安全生产第一责任人的责任，对重要工作亲自部署，对重大问题亲自协调，班子其他成员对分管范围内安全生产工作负领导责任。安全生产监督管理部门、负有安全监管职责的部门、没有监管执法职能但负有安全管理责任的其他行业领域部门、党委和政府其他有关部门都要按照各自职责规定，切实抓好安全生产工作。企业法人代表和实际控制人同为安全生产第一责任人，企业切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重，实行过程考核与结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。要严格安全生产责任追究制度，实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究，决不手软。

    会议强调，要坚持问题导向，系统梳理我省安全生产领域各方面问题，特别要针对安全生产监管体制的漏洞、空白和薄弱点，织密安全生产保障网，用创新的思维改进和加强安全生产工作。

    会议还要求，坚持风险分级管控和隐患排查治理双重预防，守住安全生产这两道防线。要从城乡规划布局、产业布局、项目审批建设等方面，坚持重大风险“一票否决”，从源头上避免或降低风险。要制定风险辨识评估和隐患排查治理标准规范，实施分级分类系统化管控，强化整改措施，防止酿成大事故。要督促企业建立风险评估制度，定期组织全体员工开展全过程、全方位的危害辨识、风险评估，尤其针对

    “五高”（高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位、高风险物品），建立分级管控制度，制定落实安全操作规程，防止风险演变引发事故。要强化隐患排查治理，制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准，以网络信息系统为平台，建立线上线下相结合的隐患排查治理体系。

    加强教育培训 提高员工安全意识

    记者从会上获悉，我省将在全省范围内广泛开展“安全生产执法年”活动，推动安全生产各项防范措施落实到位。进一步强化隐患排查治理监督执法，对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按照规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。

    同时，今年还将完成《江西省安全生产条例》修订，抓紧完成《江西省生产安全风险分级管控和事故隐患排查治理办法》制定工作。要依法规范监管执法行为，科学制定实施执法计划，明确执法主体、方式、程序、频次，细化“双随机”、定期检查、专项检查、专家检查、暗查暗访等检查方式，规范安全生产监管执法行为。

    我省将培育安全生产多元化服务主体，建立政府购买安全生产服务制度，鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。同时，发挥市场机制推动作用，取消安全生产风险抵押金制度，在高危行业强制实施安全生产责任保险制度；积极推进安全生产诚信体系建设，加强对诚信企业“红名单”宣传和失信企业“黑名单”公示。各级党校（行政学院）要将安全生产纳入干部培训教育内容；严格落实企业安全教育培训制度，提高全员特别生产一线岗位员工安全意识，做到先培训、后上岗，实现岗位达标。

    当天的全国安全生产电视电话会议指出，2016年全国事故总量、死亡人数、重特大事故继续下降，但安全生产形势依然严峻复杂。2017年要全面实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个继续下降”，重点防范和坚决遏制重特大事故的发生。