为切实加强基层森林防灭火管理体系和能力建设，压紧压实乡镇森林防灭火属地责任，建立完善末端发力、群防群治、终端见效长效机制，根据国家森林草原防灭火指挥部办公室安排部署，2022年以来，江西省森林防灭火指挥部在全省11个设区市各选定1个乡镇部署开展乡镇森林防灭火工作规范化管理试点工作。活动开展以来，各地高度重视，主动作为，在森林防灭火责任落实、源头管理、宣传教育、扑火队伍建设、火情处置等方面，探索积累了一批可复制、可推广的典型经验和成熟做法，为全省乡镇森林防灭火工作规范化建设提供了示范。

以夯实基层基础为抓手

全面推进乡镇森林防灭火规范化建设

南昌市湾里管理局太平镇，位于湾里梅岭国家森林公园和梅岭国家重点风景名胜区腹地，镇内有国家4A级旅游景区狮子峰，国家3A级旅游景区、江西省4A级乡村旅游点九龙溪田园综合体，森林覆盖率高达85%，为湾里管理局重点林区乡镇，森林防灭火任务艰巨。该镇着眼夯实基层基础，把解决基层森林防灭火工作实际问题、提升基层组织综合管理水平作为根本出发点和落脚点，将试点工作任务向村场延伸，构建了具有鲜明基层特色的乡镇森林防灭火工作管理体系。

一、制定责任清单，压实工作责任。

一是成立指挥部。成立了以书记总负责、镇长任总指挥的镇森林防灭火指挥部，及时调整以镇村主要负责同志为指挥长的两级森林防灭火指挥机构，整合优化农业农村办公室和社会治理办公室防灭火工作职能，取得“1+1＞2”的良好效果。二是划分网格区。深入推进林长制+森林防火网格化管理，建立镇网格1个，村网格11个，全镇村网格责任“两长两督五员”共158名。制定了森林防火网格化管理试行办法、森林防火网格化管理考核奖惩办法，形成了齐抓共管、群防群治的工作格局。三是下发责任书。组织召开镇、村、组三级森林防灭火动员大会，签订森林防火责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的森林防灭火工作机制，明确了思想要紧、宣传要广、防范要实、处置要快、纪律要严等工作要求。

二、加强队伍建设，增强制度保障。

一是建强两支队伍。建立了一支30人的镇半专业扑火队。平均年龄38岁，由分管森林防灭火工作的党委委员、副镇长、人武部长担任队长。全镇12个村（场）各建立一支不少于10人由青壮年、常住居民组成的应急分队，能快速赶赴现场，第一时间进行处置。二是抓实两项训练。抓好日常训练演练，提升队伍专业化水平，提高应对森林火灾的处置能力，保证安全顺利地完成扑火任务。镇半专业扑火队每周开展一次体能训练，每半月开展一次知识培训，每月开展一次器械实操和灭火演练，每年开展一次涵盖森林防灭火、安全生产、防汛抗旱、抗震减灾等的综合性应急演练。2022年，荣获南昌市半专业扑火队大比武团体第一名。今年以来，镇半专业扑火队开展森林防火知识培训、器械实操和灭火演练18次。三是完善两个机制。建立联勤联训联战响应机制，健全半专业扑火队管理考核机制，完善训练、装备管理、扑火处置流程等制度规定，实现统一指挥、统一调度、统一行动。

三、严控源头风险，全面排查隐患。

一是加大防火宣传。制定年度森林防火宣传教育实施方案，创新宣传形式，通过散发宣传单页、喷刷宣传标语、巡回宣传车、村口大喇叭、岗亭小喇叭等形式，做到森林防火宣传进村入户、进学校、进景点，提高群众和游客的森林防火意识。今年以来，现场发放致村民一封信、禁火令500余份，收集村民森林防火调查问卷100余份。在65处重点区域设置森林防火警示牌74块，悬挂防火宣传横幅57条、发放及张贴禁火令4000余份，森林防火宣传车开展流动宣传300余次。二是完成“两带”建设。高标准高质量完成134公里“四边”隔离带和59.43公里防火林带建设，完成9座集中连片坟山的5至7米的环坟山防火隔离带的砍杂清理工作，在周边补种木荷、杜英等防火树种。三是分类管控风险。制定森林火灾风险分布图，加强风险管控。排查火险隐患24处，已全部完成整改，并建立问题整改台账。协助查处违规焚烧秸秆17起，依法给予行政处罚。四是探索科技手段。利用无人机等现代化手段，探索“天地一体化”森林防火巡护新模式。已纳入智慧湾里森林防灭火至高点全角度双光（可见光、热成像）火情视频监控点4个，接入其她视频监控50多个。

四、强化应急处置，提升扑救水平。

一是夯实基层基础。全力推进森林防灭火“两库两室一中心”建设，建成太平镇应急指挥中心、应急物资装备库等，切实提升防灭火综合能力。目前全镇配备无人机1台、风力灭火机11台、升降探照灯2台、油锯5台、割灌机5台、增压水泵4台、灭火水枪2套、阻燃服60套、水带2.5公里、砍刀50把、二号工具200把，运兵车、防火宣传车各1辆，为每名半专业扑火队队员配备阻燃服、训练服、迷彩服、扑火鞋、头盔、挎包、手套、水壶、头灯各1套（件）。二是强化值班带班。全年常态化落实24小时应急值班和领导带班制度。针对元旦、春节、元宵、清明、“五一”、中元、“十一”、冬至等重点时段，景区景点和历史埋葬点、公益性墓地等重点地段，外来游客、祭祀人员等重点群体，实行镇村干部和护林员全员上岗巡查值守，严密防范各类火灾发生，为第一时间迅速科学应急处置提供坚强保障。