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全省乡镇森林防灭火工作规范化建设经验交流集锦(九)萍乡市湘东区广寒寨乡
发布时间:2024-07-17
为切实加强基层森林防灭火管理体系和能力建设,压紧压实乡镇森林防灭火属地责任,建立完善末端发力、群防群治、终端见效长效机制,根据国家森林草原防灭火指挥部办公室安排部署,2022年以来,江西省森林防灭火指挥部在全省11个设区市各选定1个乡镇部署开展乡镇森林防灭火工作规范化管理试点工作。活动开展以来,各地高度重视,主动作为,在森林防灭火责任落实、源头管理、宣传教育、扑火队伍建设、火情处置等方面,探索积累了一批可复制、可推广的典型经验和成熟做法,为全省乡镇森林防灭火工作规范化建设提供了示范。本公众号将陆续刊发各地经验做法,供相互参考借鉴。
萍乡市湘东区广寒寨乡:四网合一 一体推进
全面推进乡镇森林防灭火规范化建设
广寒寨乡位于萍乡市湘东区南端,毗邻湖南攸县,地处罗霄山脉北段。全乡总面积102平方公里,辖7个村,5个垦殖场下属分场,森林覆盖率高达95%,森林防灭火任务十分艰巨。2022年,广寒寨乡被列为省级乡镇森林防灭火工作规范化管理试点乡镇,通过“四网合一,一体推进”工作机制,实现组织责任健全、风险精准管控、救援高效有序、防火氛围良好的基层森林防灭火工作体系,全乡森林防灭火工作成效得到显著提升,实现了“零火灾”的工作目标。
01
健全完善“组织责任网”,从严从实压紧责任链条。
一是筑牢思想防线。建立健全乡领导包村、村(组)干部包户、护林员包山考核激励机制,形成“全乡防火,全民参与”的森林防灭火工作格局。二是强化组织领导。建立乡森林防灭火指挥部,完善会商研判、预警响应、信息共享、督查检查等工作机制,定期召开全乡森林防灭火工作调度会议,摸排研判不同月份全乡森林防灭火形势和重点森林防灭火隐患点,发挥乡森林防灭火指挥部的核心作用。三是责任层层落实。根据属地管理、地理布局等原则,以乡、村为单位建立森林防灭火网格化管理机制,细化责任网格7个,明确11名乡挂村领导、11名驻村干部、37名村委干部包保责任,19名网格护林员管护责任,构建纵向到底、横向到边的网格防控体系。
02
健全完善“火险防控网”,精准防控抓实火源管理。
一是夯实工作基础。在乡、村两级配备森林防灭火物资和机具,其中风力灭火机24台,油锯10把,二号工具150个,扑火服100套。严格执行火灾报告制度和24小时值班制度,组织乡、村两级各相关工作人员按照片区与责任分工参与值班,确保信息畅通,一旦出现火灾情况做到报告到位、扑火到位、领导到位。二是加强隐患排查。常态化开展网格化巡查管控,网格护林员以平时每月15次,重点防火期每月25次的频率对负责森林进行巡查,及时上报森林防灭火重点地区和森林防灭火隐患点的动态变化情况,建立“清单制+责任制+销号制”动态管理台账,累计排查各类森林防灭火隐患20余条,并全部完成整改。三是聚焦数智管控。为专职护林员配备拥有定位功能的专用防火电话17部,接入全区林业烟感检测系统,在森林防火重点区安装视频监控高空了望设备6个,形成全天候、立体化、智能化的森林火情预警管控网络。建立统一的信息中心,整合各类可视化指挥调度、监测预警、融合通讯等操作平台,实现“一个场所、一个系统、集成指挥、应急联动”。
03
健全完善“应急救援网”,加强应急快速处置能力。
一是完善应急机制。制定风险隐患排查整改问题、任务、责任“三张清单”,建立风险排查整改闭环机制,组建多模式森林防灭火管理架构,推动全方位管控。加强监测预警设备使用管理,建立完善应急广播、微信、赣政通等与乡、村两级直通预警渠道,建立健全跨区域联防联救机制,实现应急救援力量“共建、共训、共享、共救”。二是统筹各方资源。组建了一支30人的乡半专业扑火队,各村组建了一支10人的应急分队,采用地面巡护、视频监控等手段,统筹优化森林防灭火整个流程,打通隐患排查、火情报告、预警响应、火灾处置等环节,做到“打早、打小、打了”。三是开展培训演练。通过“平战结合”方式,联合消防救援部门组织开展森林防火应急演练3次,不断强化森防队伍集结、物资调用、高效处置的能力。挑选乡专业扑火队业务能手组建“教练团”开展森林防灭火专题培训21次,以扑火基础理论、扑火技能、扑火安全、扑火演练为重点进行现场讲解授课,进一步增强基层人员的责任意识、业务能力和自身安全意识。
04
健全完善“立体宣教网”,全力营造全民防火氛围。
一是突出重点区域。以林区村庄、交通要道、人流密集区域、校园、墓区等为重点,通过发放宣传单、设置宣传栏、云广播宣传、各村应急喇叭等形式,宣传森林防火知识,共发放森林防火宣传单700余份,设置森林防火标语标牌90余处,张贴禁火令80余份,拉设森林防火宣传条幅30余条,切实增强群众森林保护意识。二是针对重点人群。联合辖区中小学,开展森林防火专题宣传活动3次,教育引导学生上山玩耍禁止携带火种,严守森林防火规定。三是紧盯重点行为。坚决打击烧纸、烧香、烧农作物秸秆和烧荒等违规行为,对制造火情案件的当事人进行严厉查处。共发现秸秆焚烧等违规用火15起,处罚15人,通过全乡大会和各村“屋场贴心会”等形式开展森林防火警示教育24次,形成了良好的社会氛围。
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