各市、县（区）和赣江新区应急管理局：

为进一步提升基层应急预案的针对性、实用性和可操作性，根据《突发事件应急预案管理办法》《关于进一步提升基层应急管理能力的若干措施》《江西省突发事件应急预案管理办法》等文件要求，现就有关事项通知如下：

一、熟练掌握参考模板。为方便各地做好基层应急编制工作，随文提供了乡镇（街道）、村（社区）应急预案编制参考和应急预案编制管理百问百答。各地要组织相关人员认真学习有关资料，深入理解基层应急预案类型、编制程序、编制内容等要求。通过集中学习、专题培训等方式，确保预案编制人员熟练掌握模版内容，吃透模版精神，为编制高质量的基层应急预案奠定基础。

二、严格对照编制要求。参考模板是指导乡镇（街道）、村（社区）快速制修订应急预案的重要工具。在使用过程中，要充分考虑本地的自然条件、人口分布、产业规模等因素，深入开展风险识别和资源调查，侧重明确预警信息传播、处置措施、人员转移避险等关键内容，将应急响应流程分解为简单易懂的步骤，对涉及的每项任务明确具体责任人。在兼顾预案框架要素完备的前提下，力求简洁明了，切实可行。

三、加强编制工作指导。要深入基层查找现有预案存在的问题和不足，帮助乡镇（街道）和村（社区）对照编制参考进一步灵活设定应急预案体系，规范预案编制程序，优化框架要素，突出基层预案简明、实用的特点。要积极收集整理并推广基层应急预案编制的优秀案例，供基层单位学习借鉴，促进经验交流，推动基层应急预案体系建设不断完善。

在2023年开展应急预案简明化试点的基础上，择优选取南昌市西湖区、九江市柴桑区、景德镇乐平市、萍乡市湘东区、新余分宜县、鹰潭市余江区、赣州大余县、宜春樟树市、上饶铅山县、吉安吉水县、抚州广昌县开展应急预案规范化试点，在实施过程中视情适当增加试点县（区）。请各设区市应急管理局及时将基层应急预案规范化优秀案例报送省厅，省厅在全省范围内推广。

联系人：厅救援协调局饶贵，0791－85257162。

附件：1．乡镇（街道）突发事件应急预案编制参考

2．村（社区）突发事件应急预案编制参考

3．乡镇（街道）和村（社区）应急预案编制管理百问百答

乡镇（街道）和村（社区）应急预案编制管理百问百答.pdf 

《乡镇（街道）突事件应急预案编制参考》《村（社区）突发事件应急预案编制参考》.pdf 

江西省应急管理厅办公室

2025年3月28日