赣安监管（办）字〔2017〕86号

江西省安监局办公室关于印发《2017年度

省安监局绩效管理工作方案》的通知

局机关各处室、局属各单位：

省安监局2017年度绩效管理指标体系已经省政府领导审核同意和省人社厅专家评审、备案，按照省绩效办要求，现将《2017年度省安监局绩效管理工作方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省安监局办公室

2016年6月28日

2017年度省安监局绩效管理工作方案

按照《江西省省直机关绩效管理办法（试行）》(赣办字〔2017〕16号)文件精神，根据《江西省省直机关绩效管理工作领导小组办公室关于认真做好2017年绩效管理指标设置工作的通知》（赣绩效办字〔2017〕39号）要求，为进一步提高机关工作效能，确保省委常委会工作要点、省委全面深化改革领导小组要点、《政府工作报告》任务分工和法治江西建设任务分工等确定的安全生产目标任务和重点工作落到实处，制定绩效管理工作方案如下：

一、总体思路

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要批示指示精神，以贯彻落实十八届六中全会和省第十四次党代会精神为动力，强化红线意识和新发展理念，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，大力推进安全生产领域改革发展，大力推进安全生产严格执法和责任落实，大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，大力推进安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化、信息化，不断提高全社会安全生产水平，为建设富裕美丽幸福江西创造良好的安全生产环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、年度目标

根据《中共江西省委常委会2017年工作要点》（赣发〔2017〕2号）、《〈省委全面深化改革领导小组2017年工作要点〉及七个专项小组2017年工作计划的通知》（赣办字〔2017〕15号）、《省政府办公厅关于印发2017年省〈政府工作报告〉重点工作责任分工的通知》（赣府厅字〔2017〕16号）、《江西省2017年法治政府建设工作要点的通知》（赣府厅字〔2017〕33号）和国家安全监管总局有关重点工作要求，省局确定落实安全生产工作部署和总体目标等7项一级指标、强化安全生产工作部署等19项二级指标、确定2017年全省安全生产监督管理重点工作等47项三级指标（具体详见《省安监局2017年度绩效管理指标体系》）。

三、工作措施

（一）狠抓责任落实，建立严密的安全生产责任体系。按照党政同责、一岗双责、失职追责、“三个必须”和“谁主管谁负责”要求，强化企业主体责任落实，强化部门监管责任落实，推动建立各部门安全生产权力和责任清单；强化领导责任落实，严格实行党政领导任期安全生产责任制和安全生产“一票否决”制度；强化失职问责落实，对事故实行“一案双查”，依法严肃查处各类生产安全事故，强化工作推动，组织开展安全生产综合督查和专项检查，推动各方安全责任落实。

（二）强化依法治安，不断提升安全生产法治化水平。健全完善安全生产法规，尽快出台《江西省生产安全风险分级管控和事故隐患排查治理办法》，确保年内完成《江西省安全生产条例》修订工作；按照“双随机一公开”要求科学制定并严格执行安全生产年度监督检查计划；深入开展“打非治违”专项行动，强化隐患排查治理监督执法。

（三）加强源头管控，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强源头风险和分级分类管控，深入开展隐患排查治理体系建设，并在全省范围内推广使用，大力推进信息技术和安全生产深度融合，开展“互联网+安全生产”示范企业创建活动，实施“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，全面实施《江西省安全生产“十三五”规划》，积极推进重点工程建设。

（四）深化专项整治，全面提升重点行业领域安全防范能力。按照刘奇省长关于打好企业技术改造、企业管理提升、工业园区功能完善提升“三大战役”的要求，持续深化安全专项治理。继续推进煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等领域重点县的整顿攻坚，继续深化“七打七治”打非治违专项行动，依法严惩各类非法违法违规行为。

（五）强化宣教培训，不断提高社会公众安全意识。广泛开展安全宣传教育，认真组织开展安全生产月、职业病防治法宣传周、安全社区创建、企业安全文化建设等活动，加大安全生产培训工作力度，启动安全生产网络学院培训平台建设，继续抓好警示教育，切实用事故教训推动安全生产工作。

（六）注重权益维护，努力提升职业卫生监管工作水平。坚持管安全生产必须管职业健康，实施安全生产与职业卫生一体化监管执法，以尘毒危害治理示范企业创建为抓手，深入推进重点行业领域职业病危害专项治理，加强技术服务机构、职业病诊断鉴定机构建设，不断健全职业健康监管保障体系。

（七）强化应急管理，筑牢安全生产最后一道防线。加强事故信息报告，完善应急处置机制，提升应急救援指挥能力，开展全省“安全生产月”应急演练活动，加强企业应急管理执法检查，强化应急预案管理和培训演练，提升应急救援能力，健全完善各类应急预案，继续推行高危企业现场处置方案卡片式管理。

（八）创新监管方式，加快建立安全生产社会化服务体系。

建立社会化服务体系，不断创新监管方式，加快建立主体多元、覆盖全面、综合配套、机制灵活、运转高效的新型安全生产社会化服务体系，加强安全生产技术服务，大力推行安全生产责任保险，制定并落实“双公示”制度，加强失信企业“黑名单”公示和部门间联合激励惩戒。

（九）加强队伍建设，着力提高安全监管能力。加强全面从严治党工作，加强干部队伍建设，持续推进“五型团队”和“争做五好安监员”创建活动，强化业务培训，建设一支政治可靠、作风过硬、忠于职守、综合素质高、业务能力强的监管监察队伍。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。深入推进绩效管理是实现政府履约和守诺服务的主要内容，是增强群众获得感的重要途径。各处室、各单位要切实增强对开展绩效管理工作重要性和必要性的认识，把绩效管理工作摆在重要位置，认真抓好工作任务和措施的落实，确保绩效管理工作顺利、有序开展。

（二）精心组织，狠抓落实。局领导班子成员要对涉及分管范围内绩效指标和省领导评价、部门评价、公众评价等，进行经常性的督促检查与分析，及时掌握工作进展，协调解决工作中存在的问题，推动各项目标任务如期完成。各处室、各单位要对照《省安监局2017年度绩效管理指标体系》和绩效评价，逐项分解落实责任，制订工作计划与具体措施，确保如期兑现。对于年终绩效指标扣分或评价位列执法监督类倒数后三位的责任处室、单位，主要负责人要向局党组作出检查，并向党组书记说明原因。同时组织专门剖析，查找原因，拿出对策，尽快补课。省局绩效管理领导小组将组成明察暗访组，保障目标与措施落到实处。

（三）注重结合，转变作风。开展绩效管理工作，最终落脚点是要促进工作。要始终围绕中心、服务大局，与健全安全生产责任体系、全面推动依法治理、深化重点行业领域安全专项整治、深化改革创新监管机制等工作有机结合起来，与“两学一做”常态化制度化有机结合起来，与大力弘扬江西安监精神，齐心打造“五型团队”，奋力争当“五好安监员”有机结合起来，与引导全系统广大干部守纪律、懂规矩、作表率，努力营造风清气正的政治生态等活动有机结合起来，做到绩效管理与日常工作有机融合、相互促进。

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