各市、县（区）和赣江新区安委会、减灾委，省安委会、省减灾委各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好元旦春节期间安全防范工作意义重大。各地各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述，严格按照中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》要求，全面落实省委经济工作会议、省委十五届五次全会和省委、省政府决策部署，切实抓好安全防范各项工作，确保群众度过欢乐祥和的节日。现将有关事项通知如下：

一、强化统筹部署，全力做好节日期间安全防范工作。岁末年初，各类生产经营活动进入冲刺期、决胜期、收官期，元旦春节期间人流、车流、物流高度集中，特别是今年春节假期时间延长，群众返乡、外出等出行意愿强烈，加之低温、雨雪、冰冻、大雾等极端天气影响，各类安全风险交织叠加。各地各有关部门要坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，强化底线思维、极限思维，特别是党政领导干部要强化担当、靠前指挥、统筹部署节日期间安全防范工作，切实把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效转化为保障和改善民生的生动实践，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要压紧压实安全生产属地领导、部门监管、企业主体和全员岗位责任，严格落实党委、政府防灾减灾救灾主体责任，全面梳理、深入分析、精准摸排本地区、本行业领域、本单位重大风险，对重点地区、重点企业、重点部位、重点人群和重要设施逐个“过筛子”，针对性细化制定风险管控措施，坚决根绝重特大事故，坚决杜绝群死群伤事件，最大程度减轻灾害事故损失和影响。

二、全面细化举措，切实强化特殊时段安全风险管控。要深化节日期间安全风险防范工作的规律性认识，抓实研判部署、管控升级、指挥调度、督导暗访、值班备勤、应急救援等“六个强化”工作机制，加强重点时段安全防控。元旦春节假期，严格落实企业主要负责人一律在岗履职，动火、受限空间等特殊作业一律升级管理，重大危险源一律落实包保责任，对安全不放心的一律驻点蹲守或停产整顿等风险防控“四个一律”要求，严格执行事故追责问责“三个一律”硬措施，对每起事故一律提级调查或挂牌督办、一律顶格处罚、一律停产停业整顿并经验收合格方能恢复生产。突出岁末年初烟花秀、无人机表演、跨年晚会等文旅商贸大型活动审批和安全管理，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，特别是要加强低温雨雪冰冻等极端天气条件下的道路、铁路、水上运输和建筑施工安全管理，坚决防范次生灾害事故。强化监管执法，加强公安、生态环境、文化旅游、交通运输、农业农村、应急管理、市监、城管等部门联合执法，采取“四不两直”等方式，深入基层一线，持续开展“打非治违”专项行动，公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例，保持对非法违法行为“零容忍”的高压态势。

三、狠抓排查整治，巩固重大事故隐患专项行动成果。要牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，系统总结梳理重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，持续推进隐患排查整治，全面加强重点行业领域的安全监管。矿山领域要汲取山西、黑龙江等地事故教训，强化矿区道路交通安全和消防安全管理，加大隐蔽致灾因素的排查和治理力度，严厉打击超能力超强度组织生产、超层越界开采、隐蔽工作面、非法盗采等违法违规行为。危险化学品领域要严厉打击“三违”、超负荷、超工期等情况，督促企业落实“十个严格”要求，强化冬季防冻、防凝、防泄漏、防静电。烟花爆竹领域要严厉打击分包转包、“三超一改”、“黑窝点”等违法生产经营行为，严防旺季突击生产、冒险作业，大力整治批发零售环节超量储存和“下店上宅”现象。工贸领域要突出生产设备、管道设施的防冻保温，做好厂房临时建筑、高空悬挂物等的防风、防倾倒措施，严格落实有限空间作业要求。消防领域要加大高层建筑、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿、医院、养老机构等人员密集场所以及“厂中厂”“园中园”、“九小场所”、仓储物流、加油（加气）站等重点单位火灾隐患排查治理力度，严防“大火巨灾”和“小火亡人”。建筑施工领域要突出高大支模、深基坑等重点，严防冰冻雨雪条件下盲目赶工期、抢进度施工和坍塌、坠落等事故。交通运输领域要加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控，加强临水、临崖等重点路段排查和“两客一危”等重点车辆安全隐患排查治理，严查严处“三超一疲劳”和酒驾、醉驾、毒驾等交通违法行为，统筹抓好民航、铁路运行安全，全力保障春运期间出行安全。燃气、民爆物品、文化旅游、特种设备等其他行业领域也要持续深化专项整治，确保岁末年初安全形势稳定。

四、加强协调联动，统筹推进防灾减灾救灾各项工作。坚持以防为主、防抗救相结合，密切关注天气形势变化，强化应急管理、气象、水利、农业农村、交通运输、能源、电力等部门会商研判，加强低温雨雪冰冻等致灾性天气的实时监测，动态评估灾害发展趋势，滚动及时发布雨雪、冰冻、寒潮等预报预警信息，督促有关地区和相关责任人落实防范应对措施，提醒社会公众加强防灾避险，健全完善灾害预警和应急响应协同联动机制，坚持落实“631”预警叫应等经验做法，及时做好危险区和受威胁群众转移安置。持续抓实森林防灭火工作，突出冷暖交替时段，盯紧看牢降水偏少、火险等级偏高地区，强化祭祀、烧荒等火源管控，加强重点路段巡护和重点人群盯守，切实守住山、看住人、管住火。要关心关爱受灾群众，全面完成因灾倒损房重建维修，加快冬春救助资金和物资拨付进度，切实保障群众基本生活。要提高救灾工作的敏感性和主动性，根据灾情发展，及时启动救灾响应，第一时间指导做好应急救助、临时安置、生产恢复等各项工作，将党和政府的温暖送到受灾群众心坎上。

五、严格纪律要求，切实做好值班值守和应急准备。严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和外出报备制度，强化信息规范报送，重要情况第一时间请示报告并有效应对，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。加强节日期间舆情监测、研判、引导，及时核实、及时处置、及时回应，营造良好社会氛围。要针对性完善应急预案和保障机制，各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，优化力量和装备编成，对重点区域提前预置力量、靠前驻防，确保一旦发生重要紧急情况能够科学、高效应对处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。各设区市应急管理部门、负有安全生产监督管理职责的省安委会成员单位、中央驻赣和省属集团公司元旦春节期间的值班安排，请及时报省安委办、省减灾办，联系电话：0791-85257110；0791-85257101（传真）。

江西省安委会办公室 江西省减灾委办公室

2023年12月28日