项目名称：

新余良山矿业有限责任公司峡江县流元矿区麻石下矿段冬瓜塘尾矿库闭库前安全现状评价报告

简介：

新余良山矿业有限责任公司注册地在江西省新余市良山镇，成立于1996年05月08日，法定代表人郑晖，企业类型为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），统一社会信用代码91360500775859021Q。许可项目为非煤矿山矿产资源开采（依法须经批准的项目，经相关部门批准后在许可有效期内方可开展经营活动，具体经营项目和许可期限以相关部门批准文件或许可证件为准）；一般项目为非金属矿物制品制造，金属材料制造，选矿，通用设备制造（不含特种设备制造），通用设备修理，电气设备修理，建筑用石加工，金属材料销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

新余良山矿业有限责任公司峡江县流元矿区麻石下矿段冬瓜塘尾矿库（以下简称冬瓜塘尾矿库）现主坝坝顶高程为+86.0m，总坝高为30.0m，总库容为117×104m3，四等库，原设计副坝未进行建设，排水设施采用排水斜槽+连接井+排水管+消力池组成，原设计排洪系统（溢洪道）未建设。

根据新余良山矿业有限责任公司提供的资料，冬瓜塘尾矿库建设期间因市场行情低迷，矿山停止生产，故未按设计要求完成施工，亦未竣工验收、办理安全生产许可证。库内先前排放有约2万m3尾砂。冬瓜塘尾矿库于2013年5月停建至今。

根据《尾矿库安全监督管理规定》、《江西省尾矿库销号管理办法》、《国家矿山安全监察局关于印发<关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见>的通知》（矿安综〔2022〕4号）、《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）等规定，已建设逾期超过3年未完成且未报备的尾矿库，必须完成闭库治理并销号。

我中心受新余良山矿业有限责任公司的委托，对冬瓜塘尾矿库进行闭库前安全现状评价。按照《安全评价通则》的要求，成立了安全评价组，收集有关证照、法律法规、技术标准、尾矿库设计资料、勘察报告和尾矿库现状资料。根据该尾矿库的筑坝方式、防排洪（水）构筑物的特点和尾矿库的地理环境条件，调查尾矿库安全状况，定性、定量地分析尾矿库运行过程中存在的危险、有害因素对该尾矿库闭库前现状及安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，以作为尾矿库进行闭库安全设施设计依据之一。

在此次评价过程中得到新余良山矿业有限责任公司领导、安全管理人员和相关人员的大力支持、协作，在此表示感谢！

安全评价项目组长：

管自强

技术负责人：

黄伯扬

过程控制负责人：

王冠

评价报告编制人：

陆鸿、管自强

报告审核人：

郑强

参与评价工作的安全评价师：

陆鸿、管自强、黄香港、钟志宏、李景龙

注册安全工程师：

陆鸿、管自强、黄香港、钟志宏、李景龙、郑强、王冠、黄伯扬

技术专家：

/

到现场开展安全评价工作的人员名单：

管自强、陆鸿

时间和主要任务：

2026年4月组织评价专家组到现场检查和调研、复查，收集了相关的资料数据。

评价报告：

7.1 危险有害因素分析辨识结果

冬瓜塘尾矿库存在的主要危险、有害因素包括：滑坡（坝坡失稳），洪水漫顶，渗漏，排水、泄洪构筑物破坏，调洪库容不足，裂缝，淹溺，高处坠落，雷击，库区山体滑坡、塌方和泥石流，不良环境因素等主要危险、有害因素。其中滑坡、洪水漫顶、库区山体滑坡、塌方和泥石流会引发重大安全事故，有可能造成重大人员伤亡和财产损失以及环境污染，属于重大危险有害因素，虽然发生的可能性相对较小，应引起高度重视。淹溺、高处坠落等危害虽然不会产生严重的安全事故，但容易发生，因而也应引起足够重视。

经重大危险源辨识，冬瓜塘尾矿库不构成重大危险源；经判定，冬瓜塘尾矿库存在重大事故隐患，必须彻底整治。

7.2 各单元评价结论

1. 安全管理单元

冬瓜塘尾矿库建设期间因市场行情低迷，矿山停止生产，未竣工验收，冬瓜塘尾矿库于2013年5月停建至今。冬瓜塘尾矿库未完成全部建设，未履行竣工验收手续，未取得安全证件，只配置了两名留守人员日常巡查尾矿库，不满足现行法律法规要求。

2. 尾矿坝单元

冬瓜塘尾矿库主坝的外形尺寸（坝顶高程、马道高程，坝顶、马道宽度，上下游坡坡比等）符合设计要求，副坝未按设计进行建设。通过尾矿坝稳定分析计算来看，尾矿坝体处在稳定状态。

3. 防洪排水系统单元

经现场检查，冬瓜塘尾矿库未按设计建设排洪系统，排水构筑物断面尺寸符合设计要求，运行状况良好。现状排水系统未进行结构质量检测，工程质量无保障，建议后续应将现有排水系统进行封堵。

冬瓜塘尾矿库未建设有排洪系统，故不能满足200年一遇的洪水泄流要求，后续设计应增设排洪系统，使其能满足排洪要求。

4. 尾矿库监测系统单元

经现场检查，冬瓜塘尾矿库未按设计建设人工观测设施，按照在线监测系统设计建设完成了在线监测设施，在线监测设施符合设计要求且运行良好，根据新余良山矿业有限责任公司提供的冬瓜塘尾矿库近半年在线监测的坝体位移沉降、浸润线、库水位观测记录，均符合规范值要求。后续是否需要调整安全监测设施由设计单位与尾矿库管理单位进行商定。

5.尾矿库辅助设施单元

冬瓜塘右岸有一条上坝道路通往主坝，下游约200m左右设置有尾矿值班房，但值班房内无应急物资，现场无照明设施也没有安全警示标牌，现场管理不规范，辅助设施不符合暂行规程规范规定。

6. 尾矿库库区环境单元

冬瓜塘尾矿库周边山体稳定，无滑动、坍塌等影响尾矿库安全情况，不存在违章爆破、采石、取水以及外来尾矿、废石、废水和废弃物排入、放牧和开垦和炸鱼等危害尾矿库安全的活动，周边环境、安全状况良好，符合规程规范要求。

7. 综合安全评价

冬瓜塘尾矿库用安全检查表法评价得分率为41.84%，属于不具备基本的安全生产条件，或未通过验收，需要责令停产整顿的尾矿库，本次闭库工程应彻底整治到位。

7.3 综合评价结论

经判定，新余良山矿业有限责任公司峡江县流元矿区麻石下矿段冬瓜塘尾矿库已停用多年，且存在重大事故隐患。经安全检查表法分析评价，得分率为41.84%，属于不具备基本的安全生产条件，或未通过验收，需要责令停产整顿的尾矿库。新余良山矿业有限责任公司峡江县流元矿区麻石下矿段冬瓜塘尾矿库应进行闭库整治设计，确保尾矿库满足规程要求，维持尾矿库闭库后长期安全稳定。

提交时间：

2026年7月22日