安全评价单位名称

福建省尤溪县秋达矿业有限公司

项目名称

福建省尤溪县秋达矿业有限公司选矿厂及尾矿库安全现状评价

简 介

福建省尤溪县秋达矿业有限公司位于福建省尤溪县梅仙镇梅仙村；秋达矿业经济类型为有限责任公司，是一家致力于铅锌矿选矿生产的民营企业。公司现有一家选矿厂和一座尾矿库，矿产品为铅精矿和锌精矿。选矿厂日处理原矿石200t，日排尾矿量约160t，年排尾矿量约4.8×10⁴t（2.6×10⁴m³）。尾矿库生产服务年限为17.5年，设计总库容为45.6×10⁴m³，设计总坝高37m。

选矿厂生产规模为日处理铅锌原矿量200t/d，选矿厂分别设置有破碎工段、磨矿工段、选别工段、浓缩装袋工段，主要进行铅锌矿的选别作业，选矿厂主要采用浮选法选别富集铅锌，磁选法富集铁，原矿经“破碎—磨矿—分级—浮选—磁选—浓缩”等工艺流程后出产铅精矿、锌精矿和铁精矿，产品全部外销，现场主要生产设备有颚式破碎机、皮带输送机球磨机、螺旋分级机、搅拌桶、浮选机、磁选机、水泵、砂泵及其他机电设备等，生产现场各设备运行正常，能够满足实际生产需要。选矿厂年处理原矿量6×104t，日排尾矿量约为160t，年排尾矿量约4.8×10⁴t，约2.6×10⁴m³。选矿厂主要采用浮选药剂有：石灰、硫酸锌、硫酸铜、乙硫氮、乙基黄药、2号油等，使用药剂量分别为6.10t/a、1.25t/a、1.44t/a、0.40t/a、0.13 t/a、1.8 t/a。选矿厂主要出产为铅精矿、锌精矿、铁精矿，年产量约为0.16万t/a、0.53万t/a、0.41万t/a。

秋达矿业尾矿库于2011年5月竣工并通过验收后投入使用。该尾矿库位于选矿厂西南侧下方约100m的尤溪县梅仙镇梅仙村北东侧的玉带坑小山沟中，该山沟走向北西—南东，地势西高东低，整体库区呈缓“U”形，沟谷呈袋状分布，沟口较小，中腹较大，纵坡降较小且两侧山坡植被发育，尾矿库下游依次为农田、304省道、尤溪河，尤溪河另一侧为山体。尾矿库与304省道及尤溪河最小直距约350m。库区周边无违章建筑、违章施工和其他民办采选活动，也没有爆破作业存在。同时，库区内未发现有滑坡、大面积崩塌、泥石流、活动断裂等不良工程地质现象，无岩溶、暗沟、洞穴、采空区等不良地质作用，周边山体稳定性较好，坝址有良好的基础持力层，岩土工程地质性能良好。且该尾矿库建有简易的公路与选矿厂和304省道相通，具有较为便利的交通条件。

秋达矿业尾矿库设计总库容为45.6万m³，设计总坝高为37.0m，按照《尾矿设施设计规范》规定属四等别尾矿库，其设计、建设与施工均按四等别尾矿库实施。

选矿厂生产尾矿砂经尾矿浆输送管道泵送至尾矿坝坝顶，尾矿库采用斜管放矿法将尾矿砂均匀排放至库内堆存，秋达矿业尾矿库初期坝为均质亚粘土坝，坝顶标高+133.3m，坝高17m，初期坝下游坡面坡比为1:2，顶宽4.0m，初期坝坡面+124.9m标高以下设置干砌石排渗棱体，排渗棱体外坡比1:1.5，棱体顶宽2.0m，高6.9m；子坝已堆积至第四级子坝，堆积坝顶标高+142.1m，高约8.8m，堆积总坡比达到1:3.75；目前库内水位+138.7m；尾矿库最高洪水位时安全超高为1.5m，最小干滩长度为90m；全库容15.48×10⁴m³，总坝高25.8m。尾矿库排洪构筑物由钢筋砼排水斜槽—连接井—钢筋砼排水涵洞—消力池等构成。现有尾矿库安全设施及排洪构筑物运行正常。

安全评价项目组长

胡永志

技术负责人

管自强

过程控制负责人

檀廷斌

评价报告编制人

胡永志

报告审核人

许玉才

参与评价工作的安全评价师

李昌魁、邓晖、黎余平

注册安全工程师

邓晖、黎余平

技术专家

到现场开展安全评价工作的人员名单

邓晖、胡永志

时间和主要任务

2020.12.02～2021..01.13

安全现状评价

评价报告

因企业存在商业技术保密，评价过程略

评价结论：

1综合分析

根椐福建省尤溪县秋达矿业有限公司选矿厂和尾矿库的生产工艺和安全技术条件分析，该选矿厂和尾矿库在生产运行过程中主要存在的危险有害因素有：电气危险、机械伤害、中毒窒息、粉尘伤害、噪声伤害、高处坠落、淹溺、火灾、车辆伤害、坝体失稳、排洪构筑物断裂、倒塌、尾砂泄漏、尾矿坝面沼泽化、漫坝、崩塌、毁坝、泥石流及其他危险有害因素等。

该选矿厂和尾矿库生产过程中应重点防范的危险有害因素有：电气危险、机械伤害、高处坠落、坝体失稳、排洪构筑物断裂、倒塌、尾矿坝面沼泽化、尾砂泄漏、漫坝、崩塌、毁坝、泥石流等。

选矿厂日常生产应加强监督管理防范的危险有害因素有：中毒窒息、粉尘危害、噪声危害、淹溺、火灾，及其他危险、有害因素等。

2改进方向

（1）应定期与员工沟通安全生产目标的完成情况；

（2）应对安全生产目标和指标完成的情况进行系统分析并提出改进措施；

（3）应定期对获取的安全生产法律法规与其他要求进行定期评审，并及时融入安全生产标准化系统中；

（4）应定期对安全生产责任制的适宜性进行评审与更新；

（5）应及时就外部关注的安全生产事项进行沟通；

（6）应定期或及时对危险源辨识与风险评价进行回顾；

（7）要认定并评估工作或活动的次生风险；

（8）应认定需要许可的作业范围，并将许可范围清单发放给受影响部门；

（9）应为提升员工安全意识提供充足的师资资源；

（10）基层管理人员在分配作业任务的同时应强调作业风险及其防范措施；

（11）应加强重要工艺参量（如矿物粒度、矿浆浓度、矿仓料位、泵池和浮选机的液位、矿浆酸碱度、金属含量、矿量、水量、药剂量等）进行连续测量、分析、指示或记录工作的开展；

（12）设备的技术资料应得到完整的保存；

（13）对作业现场中存在的跑冒滴漏等现象应及时处理；

（14）不合格劳动防护用品应禁止使用并进行妥善处理。

（15）应根据已经指定的体检计划，定期安排员工进行体检；

（16）应建立完善的员工健康监护档案；

（17）建立完善的职业卫生监测档案，加强对空气质量监测；

（18）对职业卫生监测结果应进行分析并找出相关的趋势；

（19）应对标准化实施中出现的问题采取纠正行动；

（20）应将应急预案充分分发给相关的部门与人员；

（21）应针对潜在紧急情况进行应急能力评估，以确定所需的应急装备和支援来源；

（22）每年应回顾和更新应急装备需求；

（23）应通过应急演练测试相互支援关系的效力；

（24）应根据应急演练结果及时修订应急预案并改进相关的应急准备工作；

（25）针对事故、事件报告要求对相关人员特别是现场作业人员应进行专门培训；

（26）应按规定进行例行检查，并保存相关记录；

（27）被任命的调查员应接受下列事故调查技巧和知识的培训：访谈技巧；证据收集和保留；原因分析技术；调查报告书编写、报送及记录保存。

3评价结论

福建省尤溪县秋达矿业有限公司选矿厂和尾矿库均已经设置了安全生产管理机构，制定了各项安全生产制度和各岗位人员安全生产责任制，按照规定编制了安全作业规程和各工种操作规程，管理人员和特种作业人员均持证上岗，从业人员经过安全教育与培训，企业已经办理了安全生产责任险，并为从业人员办理了工伤保险，安全生产费用足额提取并规范使用。企业安全生产管理方面符合要求。

选矿厂的生产能力、生产强度、生产定员均未超过设计，生产设备运行良好，生产工艺符合设计要求。该尾矿库按照设计要求堆排尾矿，坝面设置坝面排水沟、坝肩沟，并建立了完善的排洪系统，尾矿库各项生产设施运行正常，尾矿库现状坝体稳定，排洪能力满足要求，符合相关规程要求，安全度为正常库。

评价小组依据《选矿厂和尾矿库安全生产标准化评分办法》，通过对文件资料的审核、现场检查、抽样调查、现场询问的方式进行评分及评价期间内安全绩效的核实，得出评价结论。

福建省尤溪县秋达矿业有限公司选矿厂和尾矿库在评价期间内未发生人员死亡的生产安全事故；安全生产标准化百分制得分为68.2分，评价小组认为福建省尤溪县秋达矿业有限公司选矿厂和尾矿库均达到安全生产标准化三级要求。

福建省尤溪县秋达矿业有限公司尾矿库安全现状能满足《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》规定的安全生产条件及《福建省安全生产监督管理局关于非煤矿矿山企业办理安全生产许可证有关问题的通知》的要求，符合《安全生产许可证》延期换证条件。

提交时间

2021年1月23日