项目名称:

江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库闭库安全现状评价报告

简介:

江西耀升钨业股份有限公司注册地在江西省赣州市崇义县长龙镇茅坪，企业类型为股份有限公司（非上市、自然人投资或控股），注册资本：26853万元，成立于2000年04月18日，有效期2000年04月18日至长期，注册号：91360700705680528P，法定代表人：郭华彬。矿区距崇义县城约22km，矿区内有公路经过，交通条件较为便利。矿山拥有一个4.153㎞²采矿权，采选综合生产能力为9万吨/年，主要产品为钨精矿、钼精矿。

江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库2002年11月由南昌有色冶金设计研究院设计，2002年11月底开始建设，初期坝为碾压土坝，坝顶标高231m，坝顶宽7m，坝轴线底标高226.0m，最大坝高7.0m，上游坝坡1：0.64、下游坝坡1：1.5。后期采用上游式尾矿堆积筑坝，堆积坝为上游放矿法冲积成坝，坝顶标高为235.8m，采用子坝堆筑，平均外坡比为1：2.0。属傍山型五等库。

江西省崇义县茅坪钨钼矿位于崇义县东部的长龙镇下陂水村，隶属长龙镇管辖。矿区距离长龙镇2km，距崇义县城区21km，距京九铁路和105国道60km。尾矿库周边有公司办公楼、化验室及厂房，库区下游1000m范围内有下陂水村居民105人，因此尾矿库为“头顶库”，为此耀升公司决定对该尾矿库进行尾砂回采，将现地面以上尾砂全部回采，回采尾砂作为建材外卖，可取得经济效益，回采后尾矿库场地硬化作为公司活动场地，也可以作为公司发展用地，尾矿库闭库销号之后可消除安全风险。地质构造简单，无不良地质现象，库区范围内不压矿。

根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《尾矿库安全规程》（GB39496-2020）等法律法规的规定，尾矿库每三年至少要进行一次安全现状评价，因此江西耀升钨业股份有限公司委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心进行茅坪钨钼矿尾矿库安全现状评价。

为了确保安全现状评价的科学性、公正性和严肃性，我中心于2022年5月28日，组织安全评价组人员对该江西省崇义县茅坪钨钼矿尾矿库进行了现场勘察，收集有关法律法规、技术标准和建设项目资料，通过对该尾矿库的拦挡坝、防洪排水等构筑物的生产运行状况及安全管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该尾矿库在生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使尾矿库在闭库前运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。在此基础上，编制该评价报告，以作为安全闭库的依据之一。

安全评价项目组长:

邓 飞

技术负责人:

管自强

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

邓 飞、李永辉、林大建

报告审核人:

李永辉

参与评价工作的安全评价师:

陈 浩、许玉才、黎余平

注册安全工程师:

李永辉

技术专家:

到现场开展安全评价工作的人员名单:

邓 飞、陈 浩

时间和主要任务:

2022年5月28日收集资料、现场勘察

评价报告:

一、评价对象和范围及内容和程序

评价对象：江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库。

评价范围：江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库主体及附属工程生产运行现状，周边环境，安全生产管理体系建设情况，不包括尾矿输送与回水利用系统及尾矿库职业卫生。

本次现状评价主要内容包括：检查审核供的相应资质证书、营业执照的有效性及范围；

检查安全机构的设置及人员的配备，安全生产管理制度、操作规程的制定及执行情况；

检查相关的安全设施、措施是否符合相关技术标准、规范的要求；检查矿山主要负责人、项目负责人、安全人员的培训考核，检查审核特种作业人员的培训、取证情况及一般作业人员的安全教育、培训情况；检查、审核该尾矿库事故应急救援设施、措施及预案编制、人员训练情况；分析尾矿库存在的危险、有害因素；对尾矿库存在的问题提出安全对策措施；

按照客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。

安全评价程序包括：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全评价报告。

二、评价结论

本评价报告根据国家已颁布的有关安全生产法律、法规及相关文件精神，本着科学、公正、合法、自主的原则对江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库尾矿库在运营过程中存在的主要危险、有害因素的种类及危害程度进行了分析，对导致该尾矿库重大事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，得出如下结论：

1、

2、江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库不属于重大危险源、不存在重大生产安全事故隐患，茅坪钨钼矿仍应登记建档、定期检测、评估、监控，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

3、江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库运营期间可能存在滑坡（坝坡失稳），洪水漫坝，渗漏，排水、泄洪构筑物破坏，调洪库容不足，裂缝，淹溺，高处坠落，库区山体滑坡、塌方和泥石流，不良环境因素，其他因素造成的病害等11类危险有害因素。

4、茅坪钨钼矿尾矿库坝体稳定性目前满足设计和规范要求，排洪能力满足设计要求，安全监测设施满足设计要求，为正常库。

5、通过对各单元安全检查表分析评价，能够满足现在运营的需要，得分率为83.24％，安全生产基本条件和技术保障条件符合安全生产法律法规的要求，安全生产条件和技术保障条件合格。

6、江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库应认真考虑本报告中分析的危险、有害因素，积极落实所提出的各项预防对策措施和建议，按照国家安全生产法律、法规、行业规程要求进行完善，全面推动安全标准化工作，提高尾矿库的本质安全程度，实现安全生产。

结论：江西耀升钨业股份有限公司茅坪钨钼矿尾矿库坝体稳定、排洪能力充足、为正常库，符合安全生产条件。但库容已满，且停用多年，宜闭库销号。

提交时间:

2022年6月6日