安全评价项目名称：

江西理文化工有限公司

项目名称：

节能电解槽离子膜烧碱项目（一期15万吨/年离子膜烧碱）

简介：

　　江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（国际）投资有限公司投资的独资公司。位于江西省瑞昌市县码头工业城，占地面积1600亩，法人代表卫少琦，注册资本22418万元美元。

江西理文化工有限公司节能电解槽离子膜烧碱项目一期建设规模为15万吨/年氢氧化钠（折100%），主要建设一次盐水、二次盐水、电解、氯氢处理、氯气液化及储存、液氯包装、盐酸合成等装置及配套的盐库、罐区、装置变电所、整流变压器、控制室等，装置所需的给水、消防水、脱盐水、空压制氮、301总变电站、盐酸罐区、硫酸罐区等公用辅助设施依托氟化厂已建设施，已进行了安全设施竣工验收。安全设施设计专篇中的烧碱蒸发及50%氢氧化钠罐未建。

该项目生产及使用原材料主要有：氯、氢、氢氧化钠、氯化氢、次氯酸钠、硫酸、原盐、亚硫酸钠、三氯化铁、螯合树脂、R22、氮气等。该项目为化工生产装置，其中产品或中间产品氯、氢、氢氧化钠、氯化氢、次氯酸钠、废硫酸等均列入《危险化学品目录》2015版中，该项目为危险化学品生产许可范畴。应办理危险化学品安全生产许可证。

该项目2011年9月30日经江西省发展和改革委员会核准（赣发改外资字[2011]2191号）； 2011年8月29日通过江西省安全生产监督管理局建设项目设立安全审查（赣安监危化项目审字[2011] 692号）； 2013年11月8日通过江西省安全生产监督管理局建设项目安全设施设计专篇审查（赣安监危化项目审字[2013] 1166号）；该项目（一期15万吨/年离子膜烧碱） 2014年9月19日取得江西省安全生产监督管理局危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书（赣安监危化项目备字［2014］201号），办理了延期手续，试生产截止时间为2015年9月18日。该项目存在重大危险源监测监控系统（SIS）变更，委托原设计单位进行了设计变更并于2015年6月12日得到江西省安全生产监督管理局的变更审查批复。

该项目由江西省赣华安全科技有限公司进行设立安全评价，由上海华谊工程有限公司进行设计并编制了安全设计专篇，施工主要由中国化工第十三建设有限公司等承建，南京华源工程管理有限公司监理。该项目于2013年9月开始建设，2014年7月建成。

安全评价项目组长：

陈新林

技术负责人：

陈新林

过程控制负责人：

马程

评价报告编制人：

陈新林

报告审核人：

夏长喜

参与评价工作的安全评价师：

陈新林

注册安全工程师：

陈新林

技术专家：

到现场开展安全评价工作的人员名单：

阿新林、戴磷、周红波、谭志洪、徐莹

时间和主要任务：

时间：2015.8.20主要任务：安全验收评价

评价报告：

一、项目基本概况：

  项目名称：江西理文化工有限公司节能电解槽离子膜烧碱项目（一期15万吨/年离子膜烧碱）

项目规模：32%氢氧化钠15万吨/年（折100%），氯12.5万吨/年（其中液氯商品量6万吨/年），高纯盐酸8万吨/年（31%），氢气4200万Nm³/h

项目地址：江西省九江市码头工业城

项目性质：新建项目

　企业性质：有限责任公司（台港澳法人独资）

投资主体：江西理文化工有限公司

建设单位：江西理文化工有限公司

法定代表人：卫少琦

占地面积：170亩（烧碱装置区，全公司总占地面积1630亩）　

投资总额： 6.4亿元人民币

安全设施投入：1210万元人民币

设计单位：

上海华谊工程有限公司；工程设计资质：化工石化医药行业甲级，证书编号：A131003887。

工程施工单位：

1、中国化学工程第十三建设有限公司（主体施工），化工石油工程总承包壹级，房屋建筑工程施工总承包壹级，机电安装工程施工总承包壹级，证书编号：A1094113090101-12/12。

2、南通通博设备安装工程有限公司（公用辅助设施）：机电安装工程施工总承包壹级，证书编号：A1124032068366-10/1。

工程监理单位：

南京华源工程管理有限公司，化工石油工程监理甲级、房屋建筑工程监理甲级等，证书编号：E132014346-4/1。

项目试运行时间：2014年9月。

变更设计情况：该项目选址、总图、工艺路线及建设规模无变更设计，调整了自动控制内容（SIS），设计单位进行了相应的设计和审查。

一）项目组成

　1、主体设施：

　一次盐水，二次盐水，电解及淡盐水脱氯、氯气处理、氯气液化及储存、液氯包装，氢气处理及压缩、储存，盐酸合成等。

　2、公用、辅助设施

　包括：盐库、罐区、冷冻站、装置变电所、整流变压器、控制室等。

　装置所需的给水、消防水、脱盐水、空压制氮、301总变电站、盐酸罐区、硫酸罐区等公用辅助设施依托氟化厂已建设施。

二）厂址

江西理文化工有限公司项目选址位于江西省九江市码头工业城镇南路。东面为南北向的理文路，理文路东侧为理文造纸公司（同属理文国际投资），理文造纸公司的南侧隔镇南路为华中国际木材产业园，东南约800m外为赤湖；南面为工业城区东西方向主干道——镇南路，镇南路的南侧为新建的220kV变配电站；西面为工业城区南北向的园区大道经六路，隔六经道的西侧为新洋丰化肥有限公司（复混肥企业）、红木大市场，西南侧移民新村（距围墙800m）；厂区北侧围墙外为东西向宽40m的滨江大道、长江大堤和长江，以及理文公用码头。

离子膜烧碱建设项目地处理文化工建设项目用地的中部，东面为南北向的理文路，理文路东侧为理文造纸公司（同属理文国际投资）；北侧为甲烷氯化物项目，继续往北为动力车间；西侧为经六路；南侧为氟化氢及有机氟化工装置区，再南侧为办公区域，最南侧是工业城主干道镇南路。 离子膜烧碱建设项目周边1000m内无民居。西侧与红木大市场的距离1000m，北距长江1000m。

三）总平面布置

离子膜烧碱建设项目地处理文化工公司用地的中部，北侧为甲烷氯化物项目，继续往北为动力厂；南侧为氟化氢及有机氟化工装置区，再南侧为办公区域。

该项目区域总平面布置：

在区域的东北侧布置盐库和化盐装置，在化盐装置的西侧布置一次盐水和脱硝装置区，在一次盐水的南侧布置电解及二次盐水、淡盐水脱氯装置；在化盐装置区的南侧从北到南依次布置氢处理/氢压缩及氢气柜，盐酸装置、液氯包装包装；在液氯包装的西侧布置氯气液化及贮存，在氯气液化装置的北侧布置氯气处理；在氯气液化装置的西侧布置烧碱变电所，烧碱变电所的西侧布置烧碱控制室及分析室，在烧碱控制室及分析室的西侧布置罐区，其南侧为化氟化厂盐酸罐区。

四）主要工艺技术

　该离子膜烧碱项目采用的主要工艺技术；

　1、一次盐水精制采用“膜过滤脱硝－地下化盐池化盐－预处理器除镁－膜式过滤器过滤”工艺。

　2、电解采用引进日本氯工程的高电密复极式零极距自然循环离子膜电解技术，含氯淡盐水脱氯采用真空泵脱氯工艺。

　零极距电解槽对小极距电解槽具有直流电耗下降150~200KWH/t碱。进一步降低电解生产能耗，达到节能目的。

　3、氯处理采用“氯气洗涤塔，一级钛冷器，二级填料干燥塔－泡罩干燥塔-氯压机” 方案。

 干燥系统采用三塔工艺，提高了硫酸利用率。

　4、氢处理采用冷却水间接冷却流程。

二、危险有害因素辨识

1、 主要危险、有害物质

原料：原盐、纯碱、三氯化铁、亚硫酸钠、氢氧化钠、盐酸、硫酸、次氯酸钠、纯碱、R22等。

产品和中间产品：氯、氢气、氢氧化钠、盐酸、次氯酸钠、氮气等。

其中属危险化学品的有：氯、氢气、氢氧化钠、盐酸、硫酸、三氯化铁、次氯酸钠、R22、氮气等。其中氯为剧毒品。

2、危险工艺辨识

该项目离子膜烧碱工艺属烧碱电解，为危险工艺。高纯盐酸合成为氢气和氯气燃烧产生，不属于氯化典型工艺。

3、重大危险源辨识

该项目构成危险化学品一级重大危险源

3、危险有害因素辨识

该项目生产过程中的主要危险因素有：火灾、爆炸、中毒与窒息、化学灼伤、触电、起重伤害、高处坠落、机械伤害、物体打击、车辆伤害、热灼伤、冻伤、淹溺、噪声、高温等危险、有害因素。

4、外部安全防护距离的确定

　　根据《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》国家安全生产监督管理总局公 告2014年 第13号个人可接受风险值计算，该公司构成一级重大危险源，对于“高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）；重要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）；特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。” （<3´10^-7）的外部安全防护距离为1150m；对于“居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）；公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等）。” （<1´10^-6）的外部安全防护距离为1010m。

三、评价单元划分

评价单元划分表

四、存在的问题及应采取的措施

一）安全技术对策措施

1、SIS系统现场应尽快完全安装到位，确保处于正常状态，严禁解除运行。

2、废硫酸罐距离围堰边缘过近，应采取措施防止泄漏流散。

3、按要求设置可燃、有毒气体检测报警及便携式检测报警器。

4、氢气场所电仪的防爆等级应为ⅡCT1。

5、电解厂房检修电源箱、保险丝箱应设置防爆型。

6、安全警示标志按要求配置。

7、危害告知卡应覆盖岗位所有可能存在的危害因素。

二）安全生产管理对策措施

1、应按安全标准化的要求，进行安全标准化工作。

2、完善安全管理制度、如泄漏管理责任制等。

3、根据试生产运行情况及《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（国家安全监管总局安监总管三〔2013〕88号）的要求完善操作规程。

4、按《企业安全生产风险公告六条规定》国家安全生产监督管理总局令70号的要求进行生产风险公告。

5、《国家安全监管总局办公厅关于印发企业非药品类易制毒化学品规范化管理指南的通知》国家安全监管总局安监总厅管三〔2014〕70号的要求加强易制毒化学品的管理。

　　五、评价结论及建议

一）危险、有害因素辨识结果

1、江西理文化工有限公司节能电解槽离子膜烧碱项目（一期15万吨/年离子膜烧碱）存在的危险、有害因素为火灾、爆炸、中毒窒息、化学灼伤、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害、车辆伤害、热灼伤、淹溺及噪声、粉尘、高温及热辐射等。

2、该项目与江西理文化工有限公司相邻装置构成一级重大危险源。液氯罐和氯气管道属于重大危险源申报范围。

3、根据重大事故后果评价，发生液氯罐泄漏事故的危害半径为3114m。

4、根据重大危险源个人风险和社会风险值计算，个人风险值和社会风险在可容许风险标准要求。对于“高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）；重要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）；特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。” （<3´10^-7）的外部安全防护距离为1150m；对于“居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）；公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等）。” （<1´10^-6）的外部安全防护距离为1010m。

5、根据《危险化学品目录》（2015版），该项目氯为剧毒品。

6、根据《易制毒化学品管理条例》，该项目硫酸、盐酸为第三类易制毒化学品。

7、根据《监控化学品管理条例》该项目无一、二、三类监控化学品。

8、根据国家安全监管总局关于公布首批、第二批重点监管的危险化学品名录的通知：氯、氢气为重点监管的化学品。

9、根据《易制爆危险化学品名录》，该项目无易制爆危险化学品。

10、《关于公布首批、第二批重点监管的危险化工工艺目录，该项目离子膜烧碱电解为危险工艺。

二）符合性评价结果

1、选址满足《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号）第十九条的要求。

2、根据标准，卫生防护距离为1000m，在卫生防护距离内无敏感、脆弱目标。外部安全防护距离分别为1150m和1010m，在外部安全防护距离范围内无所规定的场所。

3、根据《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012和《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008等，选址、总平面布置、建构筑物等满足安全条件。

4、该项目为新建项目，位于规划的化工园区。

5、该项目不属于国家限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策。

6、该项目公用、辅助装置可靠，可满足该项目正常运行及事故状态的需要。

7、该项目安全设施设计专篇提出的安全设施和措施基本得到了落实。

8、该项目设计单位、施工单位、监理单位具有国家法律、法规要求的相应资质，建筑质量监督、特种设备监督检验、防雷、防静电检测等均具有相应的资质。

9、该项目按照建设项目“三同时”的要求，进行了立项备案，设立安全审批、安全设施设计专篇审批、试生产备案等。

10、江西理文化工有限公司设置有安全生产管理机构，配备了专（兼）职安全生产管理人员，形成了三级安全管理网络。自上而下制定了安全生产责任制和安全生产管理制度，编制了岗位操作规程和岗位安全技术规程。编制了事故应急救援预案，配备了事故应急设施、器材，人员经过相应的培训。

11、该项目为危险化学品生产装置，安全设施及安全管理措施满足《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管理局令第41号的要求。

12、该项目与相邻装置构成一级危险化学品重大危险源，重大危险源监测监控系统，应急救援等基本满足国家安全生产监督管理局令第40号的要求。

三）评价结论：

该项目安全设施设计专篇设计的安全设施得到落实，符合国家安全生产方面的法律、法规、标准、规范的要求，具备安全验收条件，符合安全生产条件。

四）评价建议

1、该项目按7.2.3节中的要求完善安全对策措施，提高该项目消除和控制各类风险的水平，实现安全生产的长期稳定。

2、该项目应根据国家法律、法规、标准、规范等的完善和更新，根据在试生产过程中出现的问题，及时完善安全设施，提高本质安全度。

3、加强对已采用的安全设施的维护、保养。对特种设备定期检验，对安全附件、联锁装置、泄漏检测报警装置定期校验或标定，确保安全设施完好、有效。

4、按国家相关要求提取安全生产费用并专款专用。

5、装置应按危险化学品安全标准化的要求进行安全标准化工作。

6、不断完善事故应急预案、定期对预案进行评审和修订，加强该项目的事故应急预案的演练及评估工作。

7、每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。

提交时间：

2015年11月20日