安全评价单位名称

江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心

项目名称:

南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目安全设施验收评价

简介:

南康区章坑寨林场平顺采石场（以下简称“平顺采石场”），位于南康区北约45km麻双乡境内，在麻双乡北距离约7km，中心地理坐标：东经114°41′00″，北纬：26°01′15″。行政区划属南康区麻双乡管辖。

平顺采石场为一生产多年的小型露天采石场，开采方式为山坡露天开采，主要生产建筑用砂岩。采用深孔爆破作业，自上而下分台阶开采，机械铲装，汽车运输。由于矿山西北侧有康复村的原因，位置在爆破警戒范围内，原设计在矿区北侧设置了禁采区。经过几年的开采，矿方在原设计南侧区域的开采已基本结束。为此，平顺采石场为了延续生产，同时为了满足法规和技术规范规程要求，提出在矿区北侧靠近康复村一侧的禁采区采用非爆破开采生产工艺进行开采，即采用破碎锤振捣破碎岩石开采矿体的机械开采工艺，以解决原凿岩爆破开采距离康复村不足300m所产生的安全影响问题，因此改建设计开采范围不再保留禁采区，开采面积为矿区北侧剩余未开采面积。

2019年南康区章坑寨林场平顺采石场提交了《南康区章坑寨林场平顺采石场矿区2019年度矿山储量年度报告》。2021年2月，内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司编制《南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目安全预评价报告》；2021年5月由陕西宇泰建筑设计有限公司编制《南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目初步设计和安全设施设计》。

2021年6月16日，赣州市行政审批局下发了《关于南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目安全设施设计的审查意见》（赣市行审证（3）字[2021]204号）。

矿山取得设计批复后便进行了基建工程施工，但基建施工剥离过程中发现矿山设计基建工作面+270m标高以上基本为弱风化土（无矿体），与地质报告提供的矿山+270m标高以上的地质储量情况有较大出入，矿体主要在+270m标高以下。基于上述情况，2021年10月28日陕西宇泰建筑设计有限公司出具《关于南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目基建首采台阶位置调整的变更说明》，变更调整了首采平台，由原改建工程初步设计的+285m为首采平台（剥离台阶），往下变更调整至+270m为剥离台阶（即形成向下的首采平台），由原来的+280m铲装运输平台，往下变更调整至+265m为铲装运输平台，上部+285m为安全平台。根据《国家安全监督管理总局关于印发金属非金属矿山建设项目整改安全设施设计重大变更范围的通知》（安监总管[2016]18号）中关于露天矿山重大设计变更的范围内容，本次对矿山基建工作面的位置进行下移调整变更不属于重大设计变更范围。

南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目为山坡型露天开采方式，采矿方法为挖掘机剥离、挖掘机配置破碎锤振捣破碎岩体、挖掘机铲装、由上而下分台阶开采。

目前，南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目已完成基建工程。

根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等有关法律、法规有关规定，委托我中心对南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目进行安全设施验收评价。

为了确保安全验收评价的科学性、公正性和严肃性，我中心于2021年9月26日和10月18日，组织安全评价组人员对该矿山采场进行了现场勘察，收集有关法律法规、技术标准和建设项目资料，分析了该建设工程项目中可能存在的主要危险、有害因素,对划分的评价单元及单元内的因素逐项进行分析、评判，提出了相应的预防对策措施。在此基础上，编制该评价报告，以作为南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目安全设施竣工验收的依据

安全评价项目组长:

邓飞

技术负责人:

管自强

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

邓飞

报告审核人:

林大建

参与评价工作的安全评价师:

陈浩、李永辉

注册安全工程师:

李永辉

技术专家:

到现场开展安全评价工作的人员名单:

邓飞、陈浩

时间和主要任务:

2021年9月26日、10月18日收集资料、现场勘察

评价报告:

一、评价对象

评价对象：南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目。

平面范围：根据《南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目初步设计和安全设施设计》所包含的安全设施，本次安全验收评价范围为南康区章坑寨林场平顺采石场设计开采范围7个拐点坐标（见表1-1）圈定的、+300m至+240m标高（+270m和+265m两个平台）的采场生产系统、辅助系统所包含的基本安全设施和专用安全设施。

垂直范围：为+300m～+240m之间。依据《首采平台位置变更基建终了图》，本次验收采场涉及+300m、+270m、+265m平台，其中+300m为安全平台，已靠帮。

本报告评价范围：不包括矿石破碎工业场地设施和危险化学品使用场所。

二、评价结论

本评价报告通过对南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建工程的安全设施“三同时”程序、露天采场、采场防排水、矿岩运输、供配电、总平面布置、通信系统、个人安全防护、安全标志、安全管理以及重大生产安全事故隐患等十一个评价单元的调查、分析，运用安全检查表分析法系统进行符合性评价，得出如下结论：

本评价项目中验收检查项的检查结论总数：60小项，其中否决项8项全部符合要求，其它项为46项符合要求，合格项44项，不符合项2项，缺项6项，占检查项总数的3.7%<5.0%，符合《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见》（安监总管一〔2016〕14号）附表《金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表》规定的“不符合”项少于检查项总数5%的要求。

结论，南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目安全设施符合《南康区章坑寨林场平顺采石场露天开采改建项目初步设计及安全设施设计》及国家有关法律法规、标准、规章、规范的规定要求，具备安全设施验收的条件。

提交时间:

2021年12月3日