项目名称：

江西胜垒实业有限公司上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目

简介：

江西胜垒实业有限公司（曾用名上高县瑞雅精细化工有限公司，以下称：“该公司”）于2014年09月28日注册成立，营业执照统一信用代码：91360923309133987K。企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），厂址位于江西上高高新技术产业园区黄金堆产业园，企业注册资本贰仟陆佰万元整，法人为郑绍军，经营范围：化工产品生产，化工产品销售，货物进出口（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。

上高瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目是在2019年06月03日取得上高县发展和改革委员会《江西省企业投资项目备案通知书》（统一项目代码：2019-360923-26-03-010573），备案项目名称：上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目。该项目前期申报工作（安全条件评价报告）由上高县瑞雅精细化工有限公司进行，申报主体也使用了上高县瑞雅精细化工有限公司。因股东关系变化，2021年11月项目投资主体变更（上高县瑞雅精细化工有限公司撤资），经江西上高工业园管理委员会确认，江西胜垒实业有限公司成为项目承接单位并作作为该项目的建设主体，主体责任单位也变更为江西胜垒实业有限公司。该公司在项目立项、设计及建设时位于规划的江西上高工业园区黃金堆化工集中区。该化工集中区2022年进行了调整，目前该公司所在区域暂不属于化工集中区区域范围内。

江西胜垒实业有限公司上高瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目（以下称“该项目”）是属于整体搬迁项目，性质为新建，该项目P-204稀土萃取剂、6-氰基-7-甲基-1，5-二羟基-2-甲氧羰基中氮茚（ZDY）生产工艺在原厂区生产多年，工艺技术安全可靠。2,6-二氟苯甲酰胺生产工艺技术为国内成熟的工艺技术。

该项目由江西省赣华安全科技有限公司完成《上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目安全条件评价报告》，并于2020年12月24日取得宜春市应急管理局宜市危化项目安条审字〔2020〕23号的《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》。该项目由北京蓝图工程设计有限公司（化工石化医药行业（化工工程）专业甲级）完成《江西胜垒实业有限公司上高瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目安全设施设计专篇》，并于2022年07月06日取得江西省应急管理厅赣危化项目安设审字〔2021〕2198号的《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。该项目土建施工由江西環瑞建筑工程有限公司（建筑工程施工总承包叁级、钢结构工程专业承包叁级）负责；设备、仪表安装及调试由浙江诸安建设集团有限公司（石油化工工程施工总承包贰级、机电工程施工总承包壹级）负责，监理单位为浙江南方工程咨询管理有限公司（机电安装工程监理甲级、化工石油工程监理甲级）。

该项目建构筑物均为新建；建成后产品规模为300t/a P-204稀土萃取剂、100t/a 6-氰基-7-甲基-1，5-二羟基-2-甲氧羰基中氮茚（ZDY）、180t/a 2,6-二氟苯甲酰胺、副产1102.73t/a盐酸、副产139.32t/a氯化钠、副产212.04t/a氯化钾。

根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）(2021 年修正）》（国家发改委令〔2021〕第 49 号）的要求，该项目不属于限制和淘汰类，符合国家产业政策的要求。

该项目于2022年12月06日取得上高县应急管理局危险化学品建设项目试生产方案回执（上危化项目备字〔2022〕9号），试生产期限截止日期为2023年12月05日。自投入试运行以来，该项目运行平稳，展示出较好的变负荷适应能力，整体工艺运行平稳，设备运行正常，安全设施正常运行，整个试生产过程比较平稳，未发生人员伤害事故及重大泄漏事故，对试生产过程中遇到的各类问题及时处理。该公司根据《江西省化工企业自动化提升实施方案》（试行）赣应急字〔2021〕190号等文件要求及试生产过程遇到的各类问题，由奥福科技有限公司（原北京蓝图工程设计有限公司）出具了设计变更通知单及相关变更图纸和《江西省化工企业自动化提升实施方案》落实情况说明对照表：本次变更内容主要为102生产车间、201罐区和202仓库的部分设备位置进行调整，不涉及化学反应；本次变更不改变产品品种和生产规模，不改变生产工艺和原辅材料；本次变更不涉及危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源情况的变更（原有“两重点一重大”情况均不变），本次变更不属于重大变更，变更后的安全措施满足相关规范要求。本项目涉及氯化反应、氟化和氧化等危险化工工艺，涉及的氯、甲苯、甲醇属于重点监管的危险化学品；该设计已按190号文件要求对氯化、氟化、氧化工艺等工艺过程进行了自动化设计，特在此设计变更文件中补充对照说明。

该项目主体工程及配套的辅助设施为102生产车间、201储罐区、202原料仓库、203液氯库、204综合仓库、205固废库、301工程楼、302中控室、303应急池、304循环水池、305污水处理池、401办公综合楼。

该项目原料涉及的危险化学品有浓硫酸、液氯、氢氧化钠（液碱、片碱）、N,N-二甲基甲酰胺、丙烯酸甲酯、无水乙醇、甲醇、草酸二乙酯、原甲酸三乙酯、甲苯、双氧水、丙酮、甲苯、醋酐、三氯氧磷、乙醇钠、2,6-二氯甲苯、氮气（压缩的）、三氯化铁、氟化钾（无水）、柴油（发电机燃料）；产品中属于危险化学品的为：P-204稀土萃取剂；副产品中属于危险化学品的为：盐酸（31%）；中间产物属于危险化学品为：氯化氢。该项目2,6-二氟苯甲酰胺生产过程中的使用原料2，6－二氯甲苯通氯反应合成2，6－二氯叉二氯苄过程的氯化工艺；2,6-二氟苯甲酰胺生产过程中使用原料N,N-二甲基甲酰胺、2，6-二氯苯腈、无水氟化钾、催化剂等进行反应合成2，6-二氟苯腈过程的氟化工艺；2,6-二氟苯甲酰胺生产过程中使用原料2，6-二氟苯腈、片碱、27.5%的双氧水反应合成2，6-二氟苯甲酰胺过程的氧化工艺均属于重点监管的危险化工工艺。该项目涉及的液氯、甲苯、甲醇等属于重点监管的危险化学品。该项目生产单元、储存单元均不构成危险化学品重大危险源。

根据《国民经济行业分类行业类别》（GB/T4754-2017）国家标准第1号修改单的规定，该项目行业分类：化学原料和化学制品制造业。该项目产品P-204稀土萃取剂、副产品盐酸属于危险化学品；涉及溶剂DMF、乙醇、甲苯回收套用。依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，第645号修正）、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号，79号令修改）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号、国务院令第653号修改）及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第41号公布、2017年第89号修改）的规定，该新建项目建成后运行前，项目单位须申请办理《危险化学品安全生产许可证》。

安全评价项目组长：

周红波

技术负责人：

周红波

过程控制负责人：

王海波

评价报告编制人：

谢寒梅、罗沙浪

报告审核人：

王海波

参与评价工作的安全评价师：

周红波、罗沙浪、王波、王冠、黄香港

注册安全工程师：

谢寒梅、罗沙浪、王冠、黄香港

技术专家：

/

到现场开展安全评价工作的人员名单：

周红波、罗沙浪

时间和主要任务：

2023.04、09多次勘查现场及周边环境，查阅相关技术资料、现场调研，收集安全验收评价报告的有关资料。

评价报告：

一、危险、有害因素辨识结果

1、江西胜垒实业有限公司上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目存在的危险有害因素有火灾爆炸、中毒和窒息、灼烫、机械伤害、触电、物体打击、高处坠落、车辆伤害、起重伤害、坍塌、淹溺、噪声与振动、毒物、粉尘、高温、低温等。

2、该项目生产单元102生产车间，储存单元202原料仓库、203液氯库均不构成危险化学品重大危险源。

3、根据重大危险源个人风险和社会风险值计算，该项目个人风险在可接受范围内；社会风险曲线未出现，社会风险属可接受风险。该项目的外部防护距离符合要求。

4、根据定量风险评价软件进行定量风险评价，项目液氯钢瓶发生容器爆炸存在多米诺效应，其效应半径为5m，该项目液氯库与其他建构筑物间距均大于5m，因此多米诺效应发生可能性极低。

5、该公司按《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知》（应急〔2018〕19号）评定，风险分级最高得分93.2分，为蓝色区域（或低风险区域）（IV级），轻度危险区域，可以接受（或可容许的）。

6、根据《监控化学品管理条例》、《各类监控化学品名录》（中华人民共和国工业和信息化部令第52号）的规定，该项目涉及的三氯氧磷属于第三类监控化学品。

7、根据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号，自2005年11月1日起施行，根据2014年7月29日国务院令第653号令修正，2016年第666号令修改，2018年第703号令再修改，2018年9月28日起施行）以及《国务院办公厅关于同意将N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化学品品种目录的函》国办函〔2017〕120号、《国务院办公厅关于同意将α-苯乙酰乙酸甲酯等6种物质列入易制毒化学品品种目录的函》国办函〔2021〕58号，该项目涉及的浓硫酸、盐酸、丙酮、甲苯、醋酐等属于第三类易制毒化学品。

8、根据《易制爆危险化学品名录》（2017年版），该项目涉及的双氧水属于易制爆化学品易制爆危险化学品。

9、依据《危险化学品目录》（2022修改），该项目涉及的氯属于剧毒化学品。

10、根据《高毒物品目录》（2003版）卫法监［2003］142号，该项目涉及的氯、2,6-二氟苯腈、无水氟化钾、2,6-二氟苯甲酰胺为高毒物品。

11、根据《特别管控危险化学品目录（第一版）》应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部公告2020年第3号，该项目涉及的氯、甲醇、乙醇为特别管控危险化学品。

12、根据《首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）和《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕12号），该新建项目属于重点监管的危险化学品为液氯、甲苯、甲醇等。

14、根据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三〔2009〕116号）《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》 安监总管三[2013]3号），该项目2,6-二氟苯甲酰胺生产过程中的使用原料2，6－二氯甲苯通氯反应合成2，6－二氯叉二氯苄过程的氯化工艺过程属于重点监管的危险化工工艺。该项目2,6-二氟苯甲酰胺生产过程中使用原料N,N-二甲基甲酰胺、2，6-二氯苯腈、无水氟化钾、催化剂等进行反应合成2，6-二氟苯腈过程的氟化工艺属于重点监管的危险化工工艺。该项目2,6-二氟苯甲酰胺生产过程中使用原料2，6-二氟苯腈、片碱、27.5%的双氧水反应合成2，6-二氟苯甲酰胺过程的氧化工艺属于重点监管的危险化工工艺。

二、符合性评价结果

1、该项目符合国家和当地政府产业政策与布局、规划。

江西胜垒实业有限公司上高瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目于2019年06月03日取得上高县发展和改革委员会《江西省企业投资项目备案通知书》（统一项目代码：2019-360923-26-03-010573），备案项目名称：上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目。

该项目由江西省赣华安全科技有限公司完成《上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目安全条件评价报告》，并于2020年12月24日取得宜春市应急管理局宜市危化项目安条审字〔2020〕23号的《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》。

该项目由北京蓝图工程设计有限公司（化工石化医药行业（化工工程）专业甲级，资质编号：A111001385）完成《江西胜垒实业有限公司上高瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目安全设施设计专篇》，并于2022年07月06日取得江西省应急管理厅赣危化项目安设审字〔2021〕2198号的《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。

江西胜垒实业有限公司已于2021年01月29日取得了上高县不动产登记局颁发的不动产权证书，证书号：赣（2021）上高县不动产权第0000604号。

2、该项目选址位于江西胜垒实业有限公司装置区内和预留用地，选址符合《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）、《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）和《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010等要求。

3、该项目不属于国家限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策。

4、该项目设备、设施全部从具有相应资质的单位采购，参与施工的单位具有相应的资质，设备安装按设计要求进行施工，施工过程进行了全过程的监理，特种设备安装实施了全过程的安装质量监督检验，设计资料、施工资料、监理资料及技术交工文件齐全且归档管理，所有安全泄压装置、计量、检测仪器/仪表有合格证，并进行了调试、校验。因此，整个建设过程设备、设施的制造、安装得到有效保障。

该项目DCS、SIS系统满足国家安全监管总局《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三[2014]116号）文件的要求。

5、该项目新建的储运、公用、辅助装置可靠，可满足该项目正常运行及事故状态的需要。

6、该项目可燃、有毒气体检测报警装置的选型、数量、安装与设计符合，满足规范要求。

安全设施设计专篇按防雷防静电标准、规范的要求进行了设计，按设施进行了施工。防雷防静电设施委托具有资质的单位进行了检测，检测结论为合格。

7、该项目土建施工由江西環瑞建筑工程有限公司（建筑工程施工总承包叁级、钢结构工程专业承包叁级，资质编号：D336038724）负责；设备、仪表安装及调试由浙江诸安建设集团有限公司（石油化工工程施工总承包贰级、机电工程施工总承包壹级，资质编号：D233010606）负责，监理单位为浙江南方工程咨询管理有限公司（机电安装工程监理甲级、化工石油工程监理甲级，资质编号：E233007236）。该项目设计单位、施工单位、监理单位具有国家法律、法规要求的相应资质。

8、该项目按照建设项目“三同时”的要求，进行了立项备案，安全条件审批、安全设施设计专篇审批、试生产方案审查等。

9、该公司设置有安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员，形成了三级安全管理网络。自上而下制定了安全生产责任制和安全生产管理制度，编制了岗位操作规程和岗位安全技术规程。编制了事故应急救援预案，配备了事故应急设施、器材，人员经过相应的培训。

10、该项目为危险化学品生产装置，安全设施及安全管理措施满足《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第41号，第79号、第89号修改）的要求

11、公司安全主要负责人、分管安全负责人及专职安全管理人员共4人已取得安全生产知识和管理能力的考核合格证，证件均在有效期内。该公司法定代表人兼总经理郑绍军（主要负责人）毕业于华东理工大学，专业为材料学，学历为硕士；分管安全负责人王晨宇毕业于江西应用技术职业学院，专业为药品生产技术，学历为大专；专职安全管理人员李娜毕业于江西中医药大学科技学院，专业为药学，学历为大专；专职安全管理人员付佳伟正在学历提升中，于2023年04月06日入学南昌航空大学，专业为应用化学，学历为函授本科，预计毕业时间2025年07月01日；分管工艺负责人汪双双毕业于安徽新华学院，专业为药学，学历为本科；分管设备负责人邹贵祥毕业于中国科学院大连化学物理研究所，专业为有机化学，学历为硕士；分管生产负责人潘小荣毕业于安徽理工大学，专业为化学工程及设备，学历为大专。故评价组认为相关从业人员资质符合《江西省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》的要求。

12、江西胜垒实业有限公司整改后现场情况与《江西胜垒实业有限公司上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目安全设施设计》图纸相符。

三、项目应重视的安全对策措施建议

1）该项目氯、甲醇、甲苯属于重点监管的危险化学品。对于重点监管的危险化学品应当根据涉及重点监管的危险化学品数量、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号）要求严格执行其安全措施和应急处置措施。

2）该项目应当依法制定事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。

四、评价结论：

综上所述，江西胜垒实业有限公司上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目严格执行国家有关安全生产法律、法规和有关标准、规范，认真落实并合理采纳安全设施设计专篇设计及设计变更单中的安全对策、措施及建议，做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”，对潜在的危险、有害因素采取了安全对策措施，工程潜在的危险、有害因素可得到有效控制，风险在有效控制和可接受范围内。现场与设计一致。该项目DCS、SIS、GDS系统设计符合要求、调试合格、运行正常，并已完成自动化提升改造，符合《江西省应急管理厅关于印发《江西省化工企业自动化提升实施方案》（试行）的通知》（赣应急〔2021〕190号）、《江西省应急厅办公室关于进一步推动危险化学品（化工）企业自动化改造提升工作的通知》（赣应急办字〔2023〕77号）的要求。公司主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员等有关从业人员资质符合《江西省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求。

该项目安全设施设计专篇设计的安全设施得到落实，对本次安全验收评价提出的安全隐患已整改，符合国家安全生产方面的法律、法规、标准、规范的要求，具备安全验收条件。

五、评价建议

1、该项目已按7.3.8节中的要求完善安全对策措施整改到位，提高该项目消除和控制各类风险的水平，实现安全生产的长期稳定。

2、该项目应根据国家法律、法规、标准、规范等的完善和更新，根据在试生产过程中出现的问题，及时完善安全设施，提高本质安全度。

3、加强对受限空间的编号管理，确保现场进入作业人员健康和安全。

4、按国家相关要求提取安全生产费用并专款专用。

5、装置验收后，企业应按危险化学品安全标准化的要求进行安全标准化日常管理工作。

6、不断完善事故应急预案、定期对预案进行评审和修订，加强该项目的事故应急预案的演练及评估工作。

7、每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。

8、建议后续完成安全生产标准化和化工重点监测点相关工作。

现场照片

提交时间：

2023.11.07