项目名称：

年产10000吨3,4-二氯硝基苯及年产4000吨2,4-二氯氟苯技改项目安全验收评价

简介：

德兴市德邦化工有限公司（简称“德邦化工”）成立于2006年5月，注册资金：壹仟万圆整，法定代表人为蒋炎阳，位于江西省德兴市香屯工业园区；企业登记注册类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；经营范围：许可项目：危险化学品生产，危险化学品经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：专用化学产品制造（不含危险化学品），专用化学产品销售（不含危险化学品），基础化学原料制造（不含危险化学品等许可类化学品的制造），技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广，新材料技术研发（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

企业成立至今，已先后建设多期项目。目前企业在运行的有：6000t/a 3,4-二氯苯胺、4000t/a 2,4-二氯氟苯。且已取得了《安全生产许可证》，编号：（赣）WH安许证字[2012]0691号，许可范围：3,4-二氯苯胺（6000t/a）、2,4-二氯氟苯（4000t/a）、副产盐酸（2000t/a）、次氯酸钠（1000t/a）。

德兴市德邦化工有限公司工厂组织为总经理负责制，主要负责人为蒋炎阳，公司下设生产部、供销部、仓储办、财务部、综合办、安环部等管理部门，采用公司、车间、班组三级管理形式。

公司成立了以总经理为组长的安全生产管理委员会，设立了安环部为公司日常安全管理的专门机构，公司共有专职安全管理人员4人，主要生产车间配备了专职安全员负责现场安全监督检查，各班组设有兼职安全员。德兴市德邦化工有限公司主要负责人、安全管理人员共5人取得危险化学品安全管理证书。

目前，德兴市德邦化工有限公司共有职工179人；该项目涉及的主要特种作业的氯化工艺作业12人、硝化工艺作业8人、氟化工艺作业8人、自动化仪表作业人员6人、压力容器作业人员9人等。

安全评价项目组长：

周红波

技术负责人：

周红波

过程控制负责人：

王海波

评价报告编制人：

谢寒梅

报告审核人：

檀廷斌

参与评价工作的安全评价师：

黄香港、谢寒梅、罗沙浪、王冠、王波

注册安全工程师：

技术专家：

到现场开展安全评价工作的人员名单：

谢寒梅、周红波

时间和主要任务：

时间：2023.8.15-2024.1.12；主要任务：安全验收评价报告编制

评价报告：

建设项目名称：年产10000吨3,4-二氯硝基苯及年产4000吨2,4-二氯氟苯技改项目（以下简称该项目）。

建设地址：江西省德兴市香屯街道硫化工基地德兴市德邦化工有限公司厂区。

建设性质：技改项目。

项目建设内容及规模：主产品规模：10000t/a 3，4-二氯硝基苯、4000t/a2，4-二氯氟苯；副产品：2153 t/a-2，6-二氯氟苯、11846 t/a亚硝基硫酸、6106.57 t/a盐酸、1343t/a三氯化铁溶液和2926t/a固体氯化钾及13900t/a液体氯化钾。

项目产品方案一览表

项目建设内容：

表2.2-1项目建设内容一览表

1.项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离

1）该公司的“年产10000吨3,4-二氯硝基苯及年产4000吨2,4-二氯氟苯技改项目”，对比国家发展和改革委员会令第49号《产业结构调整指导目录（2019年本，2021年修改）》的要求，该项目不属于限制和淘汰类。

该项目建设取得了德兴市工业和信息化局立项批复，符合国家的行业政策。该项目建设符合国家和当地政府产业政策与布局。

该项目属于技改项目，立项时该公司位于化工园区。该公司项目用地取得了德兴市国土资源局颁发的土地证，符合当地政府区域规划。

该项目厂址周边200m范围内无居民区、周边1000m范围内无商业中心、公园等人口密集区域和学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施，与企业等距离符合《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）的要求。厂址周边1000m范围内无商业中心、公园等人员密集场所及重要公共设施。项目周边1000m范围内无基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；项目周边1000m范围内无湖泊、风景名胜区和自然保护区。项目周边无军事禁区、军事管理区；项目周边无法律、行政法规规定予以保护的其他区域，符合《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）、《工业企业总平面设计规范》、《化工企业总图运输设计规范》等相关标准要求。

该项目投产后在正常生产情况下，对其周边单位的生产、经营活动和居民的生活影响较小。

该项目周边单位的生产、经营活动和居民的生活对该项目投产后的正常生产没有影响。

该项目所在地自然条件（不包括地震等破坏力极大的自然灾害）的变化对该项目投产后的正常生产没有影响。

该项目工艺技术方案成熟稳定，在国内已有成功生产的先例。

2.建设项目安全设施设计的采纳情况和已采用（取）的安全设施水平

该项目采用的全部安全设施根据生产、储存过程中的危险、危害因素进行分类，每类的防范措施包括了以下方面：检测、报警设施，设备安全防护设施，防爆设施，作业场所防护设施，安全警示标志，泄压和止逆设施，紧急处理设施，防止火灾蔓延设施，灭火设施，紧急个人处置设施，应急救援设施，劳动防护用品和装备。

该项目在建设过程中采纳了《安全设施设计专篇》中的有关安全措施建议及要求，针对性的采取了相应的预防措施，因此该项目的安全设施能够达到行业内安全生产的先进水平。

3.建设项目试生产（使用）中表现出来的技术、工艺和装置、设备（设施）的安全、可靠性和安全水平

1）技术、工艺安全可靠性

该项目产品使用的工艺为行业内成熟工艺。各分项工艺也均通过筛选、比较，选择了技术先进、容易控制、设备少、流程短的工艺，在工艺选择上保证了该项目较高的本质安全程度，设备少、流程短也降低了事故发生的几率，同时采用了DCS控制系统、SIS系统对生产进行监控，对工艺参数、事故报警、安全联锁、紧急停车实现了程序控制、远程操作，对生产调度协调一致，保证了该项目能够安全、稳定的运行。

对装置中的引进设备，尤其是压力容器、消防设备等要求厂家提供国家认可的市场准入证书（特种设备制造许可证、3C证书、型式检验报告等）。

工艺装置的控制采取了先进的分散式控制系统DCS和安全仪表系统SIS，对装置生产过程集中检测、显示、连锁、控制、报警和紧急停车。设置安全泄放系统，防止安全事故发生。在有毒气体可能泄漏的场所，根据规范设置有毒气体检测报警设施。

针对危险化学品的火灾、爆炸危险性，设计从本质安全的角度，从工艺及过程安全控制方面进行了安全设施、措施的设置和采纳；在此基础上，从降低事故发生概率和降低事故后果严重程度的角度，在冗余设置、故障报警、紧急停车、安全隔离、耐火保护、消防措施等各个方面，进行了安全设施设计，以将装置的火灾、爆炸危险性降至现阶段可以接受的程度。

综上所述，生产装置选用的是成熟、先进的工艺，同时采用了DCS控制系统和SIS安全仪表系统对生产进行监控，对工艺参数、事故报警、安全联锁、紧急停车实现了程序控制、远程操作，对生产调度协调一致，保证了该项目能够安全、稳定的运行。

2）装置、设备设施安全可靠性分析结果

根据生产工艺的要求，与腐蚀性介质接触的大部分设备使用不锈钢或者钢衬PTFE材质，以满足介质防腐防泄漏的要求；管道采用耐腐蚀的材料，碳钢管道外表面涂防锈油漆进防腐处理，以延长管道使用寿命。

设备、管子、弯头、连接法兰、密封垫片、紧固螺栓、视镜等，均按相应的工作压力、温度、介质进行设计和制造，或者采购，按照国家相关标准、规范进行检验、检测和验收，以能满足化工工艺的生产要求。

装置中各设备均由具有相关资质的单位设计、制作、安装；关键部位配有安全设施或安全附件，如在受超压保护设备相关处设有安全阀等。

涉及三氧化硫场所的电机、仪表等均选用防爆型。生产和储存场所设置防雷防静电装置，保护接地、防雷接地、防静电接地公用接地网。蒸汽、热水管道外面设保温层，防止人体接触受伤。

4.建设项目试生产中发现的设计缺陷和事故隐患及其整改情况

在试生产阶段，德兴市德邦化工有限公司年产10000吨3,4-二氯硝基苯及年产4000吨2,4-二氯氟苯技改项目生产装置建设项目主体设施和安全设施同时进行试生产，各方面运行状况良好，发现异常情况得到及时解决，目前各装置运行正常。

5.该项目具备国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准规定和要求的安全生产条件

1）法律法规等方面的符合性：该项目立项审批手续齐全，安全设施设计、建设施工、施工监理均由有资质的单位承担，安全设施设计专篇已通过有关专家审查、已在上饶市应急管理局备案，并按照规范施工建设，符合法律、法规规定的审批、施工、监理手续。

2）该项目与周边环境的距离符合《精细化工企业工程设计防火标准》《建筑设计防火规范》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等文件及法规、标准。

3）平面布置及常规防护设施措施的合理性：该项目生产场所、办公场所之间的间距满足安全要求，建筑结构、防火分区、防雷设施、安全出口的设置等满足安全生产的要求。消防道路的净宽度、净高度、转弯半径均满足运输车辆及消防车辆通行。设置的常规防护设施、防止机械伤害、防急性中毒窒息的设施和措施符合要求。

4）设施、设备、装置及工艺方面的安全性：无国家明令淘汰的工艺和设备，该项目爆炸性危险区域划分合理。消防设施配置满足《精细化工企业工程设计防火标准》、《建筑设计防火规范》的要求。生产工艺操作和设置的安全设施满足安全需要，生产设施的布置能保证人员疏散安全及操作方便。设施、设备、装置及工艺方面安全可靠。

5）特种设备、强制检测设备设施监督检验情况：该项目、压力容、电气消防等均进行了检验检测，并取得了检验报告；安全阀、压力表、有毒气体探头也进行了校验，校验结论合格，符合《特种设备安全监察条例》等相关法律法规、条例的规定。

6）公用工程、辅助设施的配套性：为该项目生产配套的供水、供电、供气、供热等满足需要。

7）人员管理及安全培训方面充分性：公司现已建立了安全管理机构，配备了专职安全管理人员。该公司安全环保部、车间设置了安全管理人员。主要负责人、专职安全管理人员经过专业培训，并取得安全管理人员资格证书，具备本岗位的履职能力；配备有注册安全工程师，安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员满足该项目安全管理需求。该公司制定了较完善的安全管理制度、岗位责任制、安全操作规程，制度执行情况较好。该公司已为从业职工交纳了工伤保险。该公司对操作员工进行相关的培训和教育，经培训合格后上岗。

8）应急救援有效性：企业根据自身实际情况，将该项目按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求编制了事故应急救援预案，预案包括综合预案、专项预案以及现场处置方案，应急预案于2024年1月4日在上饶市应急管理局备案，备案编号为YJYA362325-2024-2005。该公司编制的事故应急预案分为综合预案、专项预案及现场处置方案。该公司配备了应急救援人员和应急救援器材、设施，制定了演练计划并进行了演练，应急救援准备充分有效。

9）依据《首批重点监管的危险化工工艺目录》安监总管三［2009］116号，该项目二氯硝基苯生产过程中涉及硝化工艺、氟氯硝基苯生产过程中涉及氟化工艺、2，4-二氯氟苯生产过程中涉及氯化工艺；该项目采用自动化操作，设置DCS系统和SIS安全仪表系统对各装置进行安全保护和自动联锁。该项目危险工艺采用自动化操作，满足安全生产要求。

10）依据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品目录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学品目录的通知》（安监总管三〔2013〕12号），该企业涉及的物质中液氯属于重点监管的危险化学品。该项目的工序及装置生产实现自动化控制，安全生产主体责任明确，工艺、设备确定，现场管理严格。涉及重点监管的危险化学品的上述工序均有较完善危险化学品事故应急救援预案安全措施和应急处置措施，按规定配备了应急处置装备和器材。该项目存在的重点监控危险化学品采用的安全控制措施和应急处置措施满足《首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）和《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（安监总厅管三〔2011〕142号）的要求。

11）该项目202罐区单元构成危险化学品四级重大危险源，该公司对重大危险源的生产装置装备及储存设施采用DCS控制系统和SIS系统，配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；具备紧急停车功能，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。对构成重大危险源的化工生产装置及储存设施设置紧急停车/泵装置，设置泄漏物紧急处置装置和视频监控系统；该公司建立了完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程；对涉及重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，经现场询问岗位人员了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，具备本岗位的安全操作技能和应急措施。在重大危险源所在场所设置了安全警示标志，写明了紧急情况下的应急处置办法；该公司明确了重大危险源中关键装置、重点部位的责任人及责任机构，明确了重大危险源源长并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，对发现的事故隐患指定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案；定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，维护、保养、检测有记录及有关人员签字。依法制定重大危险源事故应急预案，设置了应急救援组织，配备应急救援人员，配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材、气密型化学防护服等应急器材和设备；制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照要求进行了事故应急预案演练，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。对辨识确认的重大危险源进行登记了建档。

该项目重大危险源的安全设施、监控措施符合国家安监总局第40号令《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》要求，满足安全生产需要

12）该项目试生产后所采用的劳动防护用品、安全生产技术措施及劳动安全措施符合《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《化工企业安全卫生设计规范》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规及标准。

综上所述，在充分考虑该公司潜在的火灾、爆炸等危险性，综合考虑其他危险、有害因素，对照国家有关法律、法规和标准、规范，德兴市德邦化工有限公司针对存在的安全隐患项进行了整改。该公司年产10000吨3,4-二氯硝基苯及年产4000吨2,4-二氯氟苯技改项目生产装置的主体布置、车间布置的现场情况与变更后的《设计专篇》中的设计图纸一致，涉及重点监管的危险化学品，涉及硝化、氯化和氟化重点监管工艺，202罐区构成四级重大危险源，根据安全设施设计的要求设置了DCS控制系统和SIS安全仪表系统。该生产装置、安全设施运行正常、有效，具备安全生产验收条件。

提交时间：

2024.1.12

现场影像资料