安全评价单位名称

新余市四海实业有限公司

项目名称:

年产2000吨珍珠棉及1000吨胶袋项目

简 介:

新余市四海实业有限公司于2013年6月17日注册成立，企业属于有限责任公司（自然人投资或控股），登记机关为新余市高新区市场和质量监督管理局，企业地址为江西省新余高新区光伏路亿铂工业园，法定代表人徐俊，注册资本壹仟万元整。公司经营范围为包装制品、胶粘制品、塑料件生产、销售。

新余市四海实业有限公司年产2000吨珍珠棉及1000吨胶袋项目拟建地点为江西省新余市高新区水西镇渝东大道以南、纵三路以西，新征用地14773.54m2（约22.15亩），其中用地面积：13355.18平方米（约20.02亩），代征道路面积：1418.36平方米（约2.13亩），全为工业用地，用于建设各种珍珠棉、胶袋及贴合、印刷、二次加工的生产与销售厂房。项目总投资8000万，用于土建、购置相关设备等。

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于C门类制造业中的第29大类橡胶和塑料制品业中的泡沫塑料制造，分类代码C2924。根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本、2013年修正版）》，该项目所产胶袋不属于限制类中的“超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产”，以及淘汰类中的“超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料购物袋生产”。故本项目生产装置、产品和工艺不属于国家明令淘汰的产品和工艺。

新余市四海实业有限公司为落实国家相关法律法规，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，于2019年7月委托江西省赣安安全生产科学技术咨询服务中心对其年产2000吨珍珠棉及1000吨胶袋项目进行安全预评价工作。

安全评价项目组长:

黄香港

技术负责人:

夏长喜

过程控制负责人:

朱小华

评价报告编制人:

黄香港、黄伯扬

报告审核人:

戴磷

参与评价工作的安全评价师:

王冠、黎余平

注册安全工程师:

技术专家:

到现场开展安全评价工作的人员名单:

黄香港、黄伯扬

时间和主要任务:

2019.7.1勘察现场、搜集资料

评价报告:

7.1项目主要的危险、有害因素及分析评价结果

通过对新余市四海实业有限公司年产2000吨珍珠棉及1000吨胶袋项目危险有害因素的辨识以及项目安全生产条件、危害程度等的分析评价，得出以下的评价结论：

一、危险有害因素辨识

1）该项目所涉及的主要物料：聚乙烯颗粒、滑石粉、单硬脂酸甘油酯、发泡剂（丙烷）、环保水性油墨、油墨清洗剂（酒精）。

据《危险化学品目录》(2015版、十部委2015年第5号公告)辨识，本项目使用的发泡剂（丙烷）、油墨清洗剂（酒精）属于《危险化学品目录》(2015版)中的危险化学品，其中发泡剂（丙烷）因其爆炸下限为2.1%，属于重点监管的危险化学品。

2）通过危险、有害因素辨识与分析可知，本项目存在的危险有害因素有火灾、爆炸、容器爆炸、机械伤害、触电、物体打击、高处坠落、车辆伤害、灼烫、中毒窒息、噪声、高温等。工程最主要的危险因素是火灾、机械伤害。

3）危险化学品辨识结果

依据《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令190号）进行辨识，本项目不涉及监控化学品。

依据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）及附表规定进行辨识，本项目不涉及易制毒化学品。

依据《危险化学品目录[2015年版]》（国家安全生产监督管理局等八部门[2015年]第5号）辨识，本项目不涉及剧毒化学品。

依据《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）进行辨识，本项目不涉及高毒物品。

根据《易制爆危险化学品目录》（2017年版）进行辨识，本项目不涉及易制爆危险化学品。

根据国家安全监管总局《关于公布首批重点监管的危险化学品目录的通知》（安监总管三[2011]95号）及《关于公布第二批重点监管危险化学品目录的通知》(安监总管三[2013]12号)的规定，本项目发泡剂（丙烷）涉及重点监管的危险化学品。

4）依据《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）及《关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三[2013]3号）的要求，本项目不涉及危险工艺。

5）重大危险源辨识结果

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）进行辨识，本项目不构成危险化学品重大危险源。

二、主要单元评价结果

1）本项目产品符合国家产业政策；项目选址于高安市高新技术产业园杨家湖项目区纺织产业园内，取得了项目备案批复，符合国家产业政策和当地政府规划。

2）厂址选择符合工业布局和城市规划的要求，厂址具有满足生产、消防及生活及发展规划所必需的水源和电源，符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)要求。本项目对周边环境的防护距离符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014、2018修订）等相关规范的要求。

（1）该项目地区地质、地貌、气候、水文等自然条件经分析对该建设项目安全生产的影响在可接受范围内。

（2）建设项目对周边环境产生的影响较小，建设项目选址是安全的。

（3）建设项目与周边环境敏感点距离符合国家标准规范要求。

4）生产车间四周设有环形通道，并相互连接；建（构）筑物耐火等级、建筑结构符合相关安全标准、规范的要求。

5）生产车间的层数、面积符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014、2018修订的要求。厂房建筑物耐火等级采用二级。

6）总平面布置中的建构筑物之间的防火间距符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014、2018修订的要求。

7）本项目无国家明令淘汰的工艺和设备，采用的工艺技术、生产设备设施成熟，工程风险相对较小。

8）通过预先危险（PHA）分析可知：

对该项目“厂址与总体布局单元”进行预先危险性分析评价，车辆伤害、厂房建筑、总体布局、自然条件的危险等级为“Ⅲ级”；

对“建构筑物单元”进行预先危险性分析评价，地面塌陷及渗漏、建筑结构损坏、建构筑物坍塌、设备基础缺陷、火灾爆炸、雷击的危险等级为“Ⅱ级”；

对“生产工艺及设备单元”进行预先危险性分析评价，火灾爆炸危险的危险等级为“Ⅳ级”，中毒窒息危险等级为“Ⅲ级”，灼烫伤害、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击等的危险的危险等级为 “Ⅱ级”；

对“公用工程和辅助设施单元”进行预先危险性分析评价，电气工程中的火灾爆炸危险因素危险等级为“Ⅲ级”，给排水、电气工程中的触电、压缩空气、通风与空气调节、消防的危险因素危险等级为“Ⅱ级”。

因此，必须加强生产单位的控制，加强氮气的定期检测和安全附件检查，防止人员误操作等。加强安全教育和安全管理，降低生产过程中的危险程度。。

9）通过机械伤害事故树分析：生产过程中所造成的机械伤害主要是由于人的不安全行为和设备本身的不安全因素构成。防止机械伤害的措施可以分为以下几类：一是要加强操作人员的安全管理，如建立健全安全操作规程和规章制度，抓好新员工安全教育和技能培训，考核正确穿戴个人劳动保护用品，落实作业监督措施等；二是要注重机械设备的基本安全要求，如机械设备要合理布局，选用本质安全程度高的设备，加强对危险部件的安全防护等；三是要定期维护保养、合理设置工作岗位，划分人员行走的安全路线等。

通过作业人员触电事故树分析：接地可靠与正确使用安全防护用具，是防止触电事故的最重要环节，其次是严格执行作业中的监护制度和对系统中不带电体绝缘性能的及时检查与修理，减少正常不带电部位意外带电的可能性。另外，充分的放电、严格的验电、可靠的防漏电保护和停电检修时对停电线路作三相短路接地等措施，也是减少作业中触电事故的重要方法。

7.2重点防范的重大危险、有害因素

通过对该项目存在的危险、有害因素进行分析辨识，企业在生产过程中重点防范的重大危险、有害因素如下：

（1）火灾

由危险等级排序可看出，火灾的危险等级为Ⅲ级，是厂房、仓库最主要的危险因素，一旦发生，会造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故。

（2）机械伤害

本项目机械伤害危险等级为II级，是生产车间最主要的危险因素，一旦发生，会造成人员伤亡及系统破坏等事故。

7.3应重视的安全对策措施建议

本项目成型、切片部位应设置自动灭火系统，宜采用自动喷水灭火系统。厂房、仓库内可能散发燃气体、可燃蒸汽的场所应设置可燃气体报警装置。厂房、仓库应设通风设施。市政给水管网，供水能力不能满足消防要求时，应自建消防水池。3#厂房内的原料及成品堆放区应采用防火墙和耐火极限不低于1.50h的不燃性楼板与其他部位分隔。

以上列举的几种情况，在生产过程中应作为重点予以防范。

加强操作人员的安全培训，提高职工的安全意识和防范能能力，确保本企业的安全生产。

在实际工作中还应重点重视以下措施：

（1）安装符合要求的防雷设施，并按规定定期检验检测，防止雷击、静电聚积导致火灾爆炸事故。

（2）带电设备应符合国家相应规范的要求，设有良好保护措施，防止人员触电事故的发生。

（3）加强安全培训，严格按操作规程作业。

7.4潜在的危险、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

该项目存在的危险、有害因素在合理采纳本报告提出的安全对策措施，加强安全管理工作，做好本单位日常安全管理、安全检查，严格执行安全规程，杜绝违章作业、违章指挥等，加强设备的安全设施的检验检测工作，保证应急救援设施、设备的完好等工作，则其存在的危险有害因素可以得到有效控制，项目风险在可接受范围。

7.5安全评价结论

综上所述，新余市四海实业有限公司年产2000吨珍珠棉及1000吨胶袋项目选址在规划的高新技术产业开发区内，符合当地工业规划，外部环境相对安全；项目总平面布置基本合理。在以后的建设施工、安装及生产运行中，如能严格执行国家有关安全生产法律、法规和有关标准、规范，并合理采纳本评价报告中安全对策措施及建议，真正做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”，项目的危险、有害因素可得到有效控制，风险在可接受范围内，具有一定的本质安全水平，本建设项目从安全方面分析可行。

7.6建议

1、落实建设项目的“三同时”规定。

2、建立健全安全生产规章制度和安全操作规程。

3、企业应根据企业发展和自身完善的需要，进一步提高安全生产条件和应急救援的能力，逐步达到本质安全的目的。

4、项目应根据国家法律、法规、标准规范的要求，不断修改完善安全生产管理制度和应急救援预案，并定期演练和更新，与时俱进。加强岗位练兵，提高员工的操作和判断、处理故障的能力，强化安全管理，创造条件在企业推行职业安全健康体系，实现安全管理的制度化、规范化和标准化。

提交时间:

 2019.9.16