安全评价单位名称

江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心

项目名称:

龙南县黄石迳铁矿南栋坑矿尾矿库尾矿综合利用回采工程安全预评价

简 介:

龙南县黄石迳铁矿位于龙南县城南东（方位155°），直线距离约5km处，行政区划属东江乡管辖，地理坐标为：东经114°47′20″～114°48′15″，北纬24°49′00″～24°49′45″。库区汇水面积0.147km²，设计坝高26m，尾矿坝为碾压土石混合坝，坝长65.0m，总库容为69.2×104 m³，有效库容为55.4×104 m³，服务年限为6.92年。该建设工程，设计回釆标高252m至240m,台高度3m；采用公路开拓，采矿方法为挖掘机机械回釆，生产规模9.0万m³/年。

2007年、20011年矿山委托江西省冶金设计院、江西省冶金设计有限公司完成了龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库初步设计。尾矿库挡水坝，为碾压土石坝，坝顶标高为255.0m，建基面标高为227.0m，坝顶宽5.0m，坝高28m，坝体上游边坡1：2.25，在下游面边坡标高244.0m处设一宽度为4m的马道，下游坡比为变坡，马道以上为1：2.0、马道以下为1：2.5；下游坡脚排水棱体，棱体顶标高233.0m，高11.2m，顶宽2m，上游坡比1：1，下游坡比1：1.5。副坝，为碾压土石坝，坝顶标高为255.0m，建基面标高为252.0m，坝顶宽4.0m，坝高3m，上、下游坡比1：2.0。排洪排水系统为斜槽+连接井+排水涵管。库区汇水面积0.147km²，总库容为42. 06万m³，尾矿库为五等库，主要水工构筑物等级为五级；设计选矿厂生产规模600t/d，年工作日300天，尾矿堆积干容重1.5t/m³，年产尾矿体积：80000 m³，尾矿浆浓度13～15%。2008年江西省安全生产监督管理局组织专家对《龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库初步设计》进行了评审，并下发《龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库初步设计》批复。

龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库于2012年投入运行，由于受市场价格影响,釆选生产不正常,2014年至今企业未组织生产活动，业主变更频繁等因素，尾矿库安全设施“三同时”尚未组织竣工验收，未取得《安全生产许可证》，现堆积尾矿约8.3万m³。

龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库于2012年投入运行，因尾矿库施工、监理资料缺失等因素，现无法进行尾矿库安全设施“三同时”竣工验收和尾矿库运营安全许可工作，该公司研究，根据《江西省资源综合利用条例》（省人大常委会公告第86号）、《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》发改办环资〔2019〕44号、《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》应急〔2020〕15号等文件精神，依据《防范化解尾矿库安全风险工作方案》“鼓励尾矿库企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量乃至消除尾矿库，从源头上消除尾矿库安全风险” 。该公司己在选矿厂建设了一条尾矿干式脱水生产系统，泥浆和废水排在库内沉淀，沉淀后废水循环利用，泥浆沉积后用于制砖原料或它用。

根据《尾矿库安全监督管理规定》等有关安全的要求，尾矿库尾矿综合利用回采工程须进行安全预评价，以确保工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证建设项目在安全方面符合国家及行业有关标准和法规。

龙南县恒顺矿业有限责任公司委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心承担龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库尾矿及坝体综合利用回釆工程的安全预评价工作。评价小组对该公司所提供的项目相关资料、文件等进行了审核，并对拟建现场及周边环境进行了实地勘察、调研和询问了解。通过对项目的危险及有害因素识别与分析，基本掌握了项目中可能存在的主要危险与危害因素种类，危险、有害程度以及分布情况。在此基础上运用安全评价方法进行了定性、定量评价，评价了各单元的风险程度。在经过综合分析后对拟建系统的安全状态做出评价结论。

安全评价项目组长:

李永辉

技术负责人:

管自强

过程控制负责人:

王海波

评价报告编制人:

李永辉  陈  浩

报告审核人:

戴  磷

参与评价工作的安全评价师:

李永辉  陈  浩

注册安全工程师:

技术专家:

到现场开展安全评价工作的人员名单:

李永辉  陈  浩

时间和主要任务:

2020年3月19日收集资料、现场勘察

评价报告:

一、评价对象及范围：

安全预评价对象：龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库尾矿综合利用回采工程。

安全预评价范围：龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库尾矿综合利用回采工程范围（以下简称尾矿回釆）的安全设施，包括回釆工程、运输系统、排水系统及其安全管理（不包括场外运输、职业卫生评价）

本项目建设内容主要包括：

（1）回釆规模：回釆规模：9.0万m³/年，300m³/天。

（2）工作制度：年工作日拟定300d，1班/d，8h/班。

（3）尾矿库回釆方式：尾矿库回釆方式拟定采用挖掘机械回釆，机械铲装、汽车运输的回釆工艺。铲装的尾矿采用汽车运输的方式直接用于周边基础建设，应在坝前坡预留一定厚度的尾砂作为保护层，预留尾砂坡比为1:2.0（尾矿坝上游坡比为1:2.25.）。回釆高程在+252m~+240m之间，分层回釆，每层高度4m，即+248m台阶，+244m台阶和+240m台阶，台阶坡面角35°，最终边坡角24°。尾矿库高于当地侵蚀基准面+230m，采用机械和自然排水方式，为防止雨水汇集库内，在库尾设置简易拦挡坝，沿库区右边设置一条截水沟，将库区上游雨水引出库外。

二、评价结论

1、尾矿库存在的主要危险有害因素

通过辨识和分析，龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库尾矿综合利用回采工程实施过程中，存在着坝体垮塌、坝体失稳、排水（洪）构筑物破坏、边坡滑落危害、坍塌以及车辆伤害、粉尘、触电、高处坠落、高温、淹溺等危险、有害因素。其中坝体垮塌、坝体失稳、排水（洪）构筑物破坏、边坡滑落、坍塌可能酿成重大事故，必须引起高度重视、重点防范。

龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库不属于重大危险源。本次尾矿库尾矿综合利用回采工程实施过程中，符合《江西省安监局关于印发江西省非煤矿山领域防范遏制重特大事故工作方案的通知》的文件精神。

2、应重视的安全对策措施建议

建设单位在尾矿回釆过程中应认真落实本报告提出的安全对策措施建议，严格按照《尾矿库尾矿综合利用回釆工程安全设施设计》的要求进行施工。

设计单位在设计过程中，依据《尾矿库安全监督管理规定(总局令第38号)》、《尾矿设施设计规范（GB 50863-2013）》等安全生产法律法规，重点对回釆、铲装、运输提出针对性安全对策措施。

3、综合评价结论

（1）根据勘察结果，南栋坑尾矿库属低丘陵和山间凹地地貌，库区内无大型滑坡、危岩、崩塌、泥石流等不良地质作用，也无区域性复活性断裂，目前库区周边山体完整稳定。库区范围内无沟、塘等地表水体分布，无放矿水补给，大气降水为项目区域主要补给源。回采项目基本上处干式作业状态，工程地质条件属稳定～中等稳定类型，水文地质条件简单。

经总图运输分析，龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库与现有矿区公路和乡村公路相连、距离较近，交通便利，有利于尾矿铲装工程的正常、顺利实施。

综上所述，龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库库区的工程地质、水文地质条件适宜实施尾矿铲装工程。

（2）龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库，在铲装过程中坝体整体稳定性好，可以实施尾矿铲装。

（3）龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库采取库内→库尾的铲装顺序、自上而下分区分层的挖掘方式、机械干式铲装、汽车运输的方法、铲装作业面参数均符合规程规范要求。

（4）龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库尾矿综合利用回采工程，铲装前实施开挖排水沟截流的方案，排水（洪）系统结构型式合理，设置位置、线路符合尾矿库地形条件。并在尾矿库铲装保护现有排洪系统设施。

（3）企业应建立南栋坑尾矿库尾矿综合利用回采工程安全管理组织机构，建立健全各项安全管理制度。应加强尾矿库尾矿综合利用回采工程的全过程安全监控管理，确保尾矿回釆工程顺利开展，确保尾矿库的安全设施安全、正常、有效。

结论：龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库尾矿综合利用回采工程项目符合国家有关法律、法规和技术标准要求，尾矿库回釆过程中所存在的危险有害因素在采取本报告提出的安全对策措施建议后，能得到有效防范和控制。龙南县黄石迳铁矿南栋坑尾矿库尾矿综合利用回采工程项目符合国家有关安全生产法律、法规、标准和规范的要求，可委托有相应资质的设计单位进行设计，按批复后的设计组织实施。

提交时间:

2020年3月25日

现场照片：