吉安雅居乐水务有限公司井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目
发布时间：2019-10-10
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安全评价单位名称 |
吉安雅居乐水务有限公司 |
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项目名称: |
吉安雅居乐水务有限公司井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目安全预评价报告 |
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简 介: |
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井冈山经济技术开发区是2010年3月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区；2011年3月，经国务院批准设立井冈山出口加工区。地界西起105国道，东至规划绕城高速公路，北起路岭大道以北200米，吉州窑文化保护区南侧，南至规划的南环路，规划面积约为42.99平方公里。一期总用地1582.06公顷，二期规划总用地1236.99公顷，三期规划总用地1480.34公顷。
目前，井冈山经济技术开发区已建成污水处理厂一期工程，建设规模为2.0×104m3/d。污水处理工程一期的实施，提高了井冈山经济技术开发区在环境保护和生态平衡方面的新形象。随着井岗山经济技术开发区经济的快速发展，已建成投产的污水处理厂一期工程远远不能满足井开区现有发展需要，必须建设污水处理厂二期工程。
《井开区第二污水处理厂及配套管网建设工程项目》于2015年8月立项备案，原建设单位为井冈山经济技术开发区规划建设环保局；2017年6月该项目办理了延期变更，处理规模为4万m3/d。2017年年底该项目污水处理工程（不含管网）对外进行招投标（井开招字(2017)18号），招标项目名称为《井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目》，吉安康达水务有限公司中标。2019年2月，吉安康达水务有限公司投资人由重庆康达环保产业（集团）有限公司变更为广州雅居乐水务有限公司，同年4月吉安康达水务有限公司名称变更为吉安雅居乐水务有限公司。至此，建设项目名称为《井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目》，建设单位为“吉安雅居乐水务有限公司”。
根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）和《国家发展和改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局36号令2015年修改版）的要求，新、改、扩建项目必须进行安全评价，以确保工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证工程项目在劳动安全卫生方面符合国家及行业有关的标准和法规。
受吉安雅居乐水务有限公司的委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心承担了其井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目的安全预评价工作。我中心接受委托后，组成项目安全评价组，于2019年8月到建设单位收集有关资料，对拟建现场进行勘察。对委托方提供的资料进行认真分析，运用安全系统工程原理和评价方法，对工程可能出现的危险、有害因素辨识分析和定性、定量评价，在此基础上，按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）的要求，依据《安全评价通则》AQ8001-2007、《安全预评价导则》AQ8002-2007的要求，编制本评价报告。
此次评价工作，得到吉安雅居乐水务有限公司的大力支持和协作，在此表示衷心感谢。
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安全评价项目组长: |
林大建 |
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技术负责人: |
夏长喜 |
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过程控制负责人: |
黄香港 |
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评价报告编制人: |
林大建 |
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报告审核人: |
戴 磷 |
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参与评价工作的安全评价师: |
林大建、邓 飞、占 伟 |
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注册安全工程师: |
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技术专家: |
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到现场开展安全评价工作的人员名单: |
林大建 |
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时间和主要任务: |
完成时间：2019年10月5日；
主要任务：安全验收评价； |
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评价报告: |
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评价范围：
根据企业与江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心签订的安全评价委托书和技术服务合同，确定了吉安雅居乐水务有限公司安全预评价的评价范围。
评价范围主要包吉安雅居乐水务有限公司的选址和总平面布置、项目的生产与储存装置、公用工程及辅助设施（主要包括供配电、给排水等）、消防等。涉及的建筑物包括：粗格栅及污水提升泵房、细格栅及曝气沉淀、事故调节池、水解酸化池、A/A/O生物池、二沉淀池、污泥泵站、高效沉淀池、精密滤池、二氧化氯消毒池、加药间、鼓风机房及变配电间、污泥浓缩池、污泥调节池、储泥池、污泥脱水机房、生物除臭系统、综合管理用房、机修仓库。
凡涉及本项目的环保、职业卫生、厂外运输、生活设施等方面，应执行国家有关法规和标准，不包括在本次评价范围内。
本评价针对评价范围内的选址、总平面布置及建筑根据相关法律、法规、标准、规范进行符合性检查，对设备、装置所涉及的危险、有害因素进行分析辨识，评价其工艺及设备的可靠性，并依据相应法律、法规、标准、规范的要求提出对策措施建议。
企业概况
项目名称：井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目
项目地址：江西省吉安市井冈山经济技术开发区深圳大道、住仁山路交叉口
项目性质：基础设施工程
投资总额：10032.49万元
投资主体：吉安雅居乐水务有限公司
建设单位：井冈山经济技术开发区规划建设环保局
企业性质：有限责任公司
占地面积：76.11亩
法人代表：宫华斌
项目内容：根据《井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目公开招标文件》（项目编号：井开招字（2017）18号），井冈山经济技术开发区污水处理工程二期主要收集处理井开区内工业生产废水及居民生活污水，设计处理规模为4.0×104m3/d。
可研编制单位：湖南建筑设计院
周边环境
井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目厂址位于深圳大道、住仁山路交叉口，京九铁路、衡茶吉铁路中间。厂区北面为深圳大道，深圳大道以北为长流水库，以东为衡茶吉铁路，铁路以东为井冈山技术经济开发区污水处理厂一期项目，厂区西南部为京九铁路，铁路以外为零星池塘与农田。项目地块现为已拆迁地，规划图上为绿地，利于征用。场地地势由东南坡向西北，地面标高约为66.0～73m 之间。田边冲沟显示，厂址区域地表覆盖土深度超过 5m，地基基础较好。厂址南侧东部有跨铁路桥，可与现有 106 乡道连接至厂外；南侧有铁路涵洞，可以接通污水进出水管。厂址周边范围内无集中居民点。项目周边安全距离范围内无民用居住区、商业网区、重要公共建筑等，无珍稀保护物种和名胜古迹。 总平面布置
运输方式：本项目采用公路运输。
运输方式：该项目原料采取汽车或槽车运输，运输由企业委托相关资质企业进行。
厂区道路连成环状，为方便交通运输和设备的安装、维护，道路布置成环状，每个构（建）筑物均有道路相通，主入口的进厂道路宽 6.0m，厂区主干道宽 6 米，转弯半径不小于 9 米，在综合管理用房前和常有车辆出入的建构物旁如预处理、污泥深度脱水机房、机修仓库等设有回车坪，人行道宽 1.5～2.0 米，采用沥青路面。
整个厂区设有2个出入口，南面设置主出入口为人流出入口，东面设置1物流出入口，人流和货流分开设置。
总平面布置
一、布置原则
根据污水厂地形特点及确定的工艺流程和设计规模，总图设计遵循以下原则：
（1）根据周边情况，各专业统一规划，合理进行平面布局。
（2）根据自然条件合理布局以使流程顺畅，尽可能减少土石方、挡土墙及护坡工程量以节省工程投资。
（3）符合环境保护要求。竖向设计充分考虑场地及周边实际情况，合理排出雨水，尽量减少总水位差。
（4）合理布局管线。在满足工艺流程顺畅、简洁、合理的前提下，力求布局紧凑，管线短捷，尽量少交叉，并充分注意节省占地。
（5）功能分区明确，以避免人流与货流交叉及货流运输对厂前区的干扰、污染。按照功能不同，主要分为办公生活区、生产区，生产区为污水处理综合箱体。考虑人流、物流运输方便，主次道路分工明确。
（6）设置回流管、超越管和事故排放管，以便操作管理灵活方便，各处理构筑物尽可能重力排空。
二、总平面布置
本项目为新建项目，厂区位于江西吉安市井冈山经济技术开发区深圳大道、住仁山路交叉口。地理坐标：东经114°57'55.95"，北纬27°0'26.62"；
厂区现拟分为生产区与办公区两个区域。办公区位于厂区南部，设有综合管理用房一座、传达室一座。生产区位于厂区北部，分为两个工段，污水处理工段与污泥处理工段。污泥处理工段位于厂区北部，有建构筑物污泥浓缩池两座、污泥调节池一座、贮泥池一座、污泥脱水机房一座。污水处理车间位于厂区中部，设有粗格栅及污水处理提升泵房一座、细格栅及曝气沉砂池、事故调节池、水解酸化池、A/A/O生物池、污泥泵站、高效沉淀池、精密滤池、二氧化氯消毒池、加药间各一座，二沉淀池两座。
生产区通过跨线桥与办公区区隔离开来，在生产区东北侧布置有粗格栅井、污水提升泵站、细格栅井和曝气沉砂池；在其西南侧布置有事故调节池、水解酸化池；在预处理设施的西北侧按流程布置二级处理系统及污水深度处理系统，由西往东依次为 A/A/O 生物池、二沉池及污泥泵站；在二级处理系统的东北侧布置污水深度处理系统，由南往北依次为高效沉淀池、精密滤池及二氧化氯消毒池。
污泥处理工段：在厂区北侧区域属全厂地势最低，适合布置污泥深度脱水区，由南往北依次为污泥脱水机房、污泥浓缩池、污泥调理池及贮泥池。
辅助生产区：主要包括鼓风机房及变配电间、加药间、除臭系统等。拟将鼓风机房布置在A/A/O 生物池的东北侧、粗格栅及污水提升泵站西北侧，使变配电间位于厂区各用电负荷的中心，将加药间布置在鼓风机房的西北侧，平行布置，缩短各类投加管道的敷设距离；将机修间布置在鼓风机房的东南侧，平行布置；在水解酸化池及机修间之间设置生物除臭系统。
生产区与办公区之间相距50m，其间为铁路跨线桥与高压架空电力线。厂区设置大面积绿化，既起到了滞尘降噪的作用，又可以有效地净化空气。
本工程总图平面布局保证厂区高压架空电力线正下方和保护区内不布置构（建）筑物，并且构（建）筑物与厂内 110kV 高压架空电力线边导线水平距离大于 10m，构（建）筑物与厂内 220kV高压架空电力线边导线水平距离大于 15m，可满足规范垂直安全距离和水平安全距离要求。此外，本工程在总图平面布局上也保证厂区内各构筑物与南北两条铁路边界线水平间距满足铁路部门要求的建（构）筑物退让距离要求。同时各构筑物尽量避开高架桥桥墩建设。
厂区内污水处理构筑物按半地下式结构形式进行设计，附属性建（构）筑物（办公生活用房等）建于地面之上，考虑整体与周围主体环境相匹配，并设环路与外围主干道相连。
办公区：吉安市主导风向为西北偏北风，厂区东南侧有 106 乡道穿过，其中吉衡铁路与厂区部分以跨线桥形式穿过，京九铁路以涵洞形式通过，106 乡道为厂区外部主要通道，可作为出入厂区的主入口，此处在整个厂区中空气环境质量最佳。办公区布置有综合管理用房，设计地坪标高 71.00m。对外向西南与厂址南侧现状道路标高 71.60m处相接，与外界联系方便，对内与跨线桥用绿化隔离带分开，以保证办公区优美的环境。此外，考虑在南北两条铁路线的退让距离上设置绿化隔离带，减少铁路运行时产生的噪声对厂区生活区的影响。
厂区平面布置在充分满足工艺要求的前提下，统筹考虑污水、污泥处理设施，使各构建筑物布局紧凑，水力流程顺畅，各管渠、动力线路和交通要道短捷，有效降低了构筑物之间的水头损失，维修管理方便。污水厂主进厂道路宽为 6.0m，由南侧现有 106 乡道分叉进入厂前区。污水处理厂的主入口设在办公区区，通过南北 6m 主干道穿跨线桥进入生产区，生产区内设置 6m 环道。次入口位于厂区西北侧，便于污泥的运输和设备的检修维护。厂区交通顺畅，厂前区与生产区相对独立，以利于保护办公区的环境。
工艺流程简述：
井开区污水处理工程二期污水处理工艺流程：粗格栅→污水提升泵站→细格栅→曝气沉砂池→水解酸化池→A/A/O生物池→二沉池→高效沉淀池→精密滤池→二氧化氯消毒池→尾水排放至赣江，同时设”T”口向金鸡湖生态补水，
（1）污水处理工艺
预处理：本工程污水通过厂外污水干管自流进入污水处理厂，需经提升方可进入后续处理设施，故考虑设置污水的进水提升泵站。在泵站之前考虑设置粗格栅井，以拦截粗大的树枝木棍、牲畜等动物的尸体、布片、塑料制品等杂物，有效地防止泵及其它处理构筑物的机械设备和管道被磨损或堵塞，使后续处理流程能顺利进行。
污水经提升后需设置细格栅井，进一步去除污水中的细小悬浮物细小纤维，降低生物处理负荷，防止布条等物体的带入对沉砂池叶轮及提砂装置造成影响。另外，沉砂池是污水处理厂必不可少的预处理设施，通常设置在细格栅后以去除进水中的砂粒，保证后续处理构筑物及设备的正常运行。
粗格栅和细格栅分离拦截下来的栅渣直接外运至填埋场填埋。
生化预处理：对于工业园含难降解大分子有机物的污水来说，一般二级生化处理可选择的方案是：先经过水解酸化预处理，提高废水的可生化性，再进生化处理。水解（酸化）是厌氧消化过程的第一、二两个阶段，其目的是将原污水中的非溶解态有机物截留并逐步转变为溶解态有机物。对于工业废水处理，主要是将难生物降解物质转变为易生物降解物质，提高废水的可生化性，以利于后续的好氧生物处理。本工程推荐采用上流式水解污泥床工艺，采用自动高效脉冲布水系统，确保布水效果好，减少生物污泥的流失，同时使池内污水、填料、污泥不断充分混合处于流化状态，使厌氧菌与污水中的有机物得到充分的接触反应。
生化处理：A/A/O工艺（Anaerobic-Anoxic-Oxic）称为厌氧－缺氧－好氧三者结合系统。在A/A/O池内投加悬浮填料来增加污泥浓度，它无需对池子作重大的结构改造；且由于生物膜固着生长的特点，它有利于增长速率低、世代时间长的硝化细菌群优势生长，可减小因泥龄太小而对硝化反应所产生的负面影响，又可充分利用生物膜法的优点，在现有曝气池中实现硝化反应，同时可能实现局部缺氧、厌氧的微环境，为同步硝化反硝化创造条件，提高系统对总氮的去除。
深度处理：本次采用的深度处理的工艺流程为混凝沉淀池+滤池过滤。
（1）混凝沉淀
混凝沉淀工艺在城市污水深度处理中主要起以下作用：
①进一步去除悬浮物、BOD5及CODcr。
②除磷。因污水中的磷酸盐大部为可溶性，一级处理去除量很少，一般的二级处理也只能去除50~75%左右，混凝沉淀能除磷90~95%，是最有效的除磷方法。
③还能去除污水中的乳化油和其他工业水污染物。
（2）过滤
过滤在深度处理中的作用是：
①去除生物过程和化学沉淀中未能沉降的颗粒和胶状物质；
②增加以下指标的去除效率：悬浮固体、浊度、磷、BOD5、CODcr、重金属、细菌、病毒和其它物质；
③由于去除了悬浮物和其它干扰物质，因而可增进消毒效率，并降低消毒剂用量。
本工程采用先进的处理技术，使水污染物影响程度降到最小，确保处理后出水主要指标达到设计出水水质标准；出水部分再经高效沉淀池、精密过滤器过滤、消毒处理后作为厂区绿化及浇洒道路的回用水，同时部分尾水作为直接作为景观用水补水排入金鸡湖。
消毒：目前国内常用的消毒方法有液氯消毒，二氧化氯消毒、紫外线消毒、臭氧消毒等，通过综合比选，本工程采用二氧化氯消毒。本项目由计量泵将氯酸钠水溶液与盐酸溶液输入到反应器中，在一定温度和负压下进行反应，产出以二氧化氯为主、氯气为辅的消毒气体，经水射器吸收与水混合后形成消毒液后送入被消毒水中。具体工艺流程如下：
1、原料的配制与添加
将氯酸钠与水按1：2（重量比）比例混合，例如1公斤氯酸钠加2公斤水，搅拌至氯酸钠完全溶解即可（氯酸钠为工业氯酸钠纯度为99%-99.5%）
2、盐酸的添加
关闭氯酸钠进水阀，二氧化氯出药阀，反冲洗进水阀，打开盐酸箱吸真空阀，水射器控制阀，然后在盐酸箱吸酸口加一段软管插入盐酸药桶即可。（此过程采用负压原理将盐酸吸入到盐酸箱中）。待盐酸吸满后关闭盐酸箱吸真空阀。
敬告：动力水压必须达到0.25Mpa以上，否则无法产生负压，且水质必须干净，否则容易堵塞水射器。
3、打开水射器控制阀，二氧化氯出药阀，关闭盐酸箱吸真空阀，启动数字式微电脑控制系统，设定在自动状态即可。
微电脑控制仪温度设定
结论：1符合性评价的综合结果
龙南新华科建材有限公司年产60万立方米混凝土生产线项目选址、总平面布置、建构筑物、道路运输、工艺设施及特种设备、安全设施、安全管理符合相关法律、法规的要求。项目现场设备设施、建构筑物、公用工程、消防设施、防雷设施均符合施工图设计。
主要危险、有害因素分析：
物质固有的危险特性
本项目运营过程中涉及的原始物料：碱式氯化铝(PAC)、聚合物聚丙烯酰胺(PAM)、30%氢氧化钠、硫化钠、30%盐酸、氯酸钠。根据《危险化学品目录》2015版，属于危险化学品的有盐酸、氢氧化钠、硫化钠、氯酸钠。其中氯酸钠是重点监管的危险化学品
生产过程中，在加药间以盐酸与氯酸钠反应生成二氧化氯，以生产的二氧化氯通入二氧化氯消毒池进行消毒。
火灾、爆炸
该公司在运营过程中涉及污泥产生的臭气（H2S、NH3等成分）属于易燃可燃气体；氯酸钠属于强氧化性固体，与有机物、还原剂混合后有引发爆炸的危险，二氧化氯对热、震动、撞击、摩擦十分敏感、极易分解发生爆炸，硫化钠为无水物为自燃固体、其粉末易在空气中易燃。项目运营过程中设备部件破损、或误操作造成泄漏，存在火灾爆炸事故的可能性。
本项目发生火灾、爆炸危险的可能性如下：
（1）明火、电气火花、静电火花、雷电、机械撞击、高温物体热辐射等均可以直接导致火灾发生。
（2）项目运营中盐酸能腐蚀槽体产生氢气，聚集在储槽内顶部空间，达到爆炸极限范围，一旦遇明火、火花或高热立即发生爆炸。
（3）项目运营中二氧化氯发生器发生泄漏，受热、震动、摩擦发生爆炸。
（4）在项目现场存放过程中禁忌物料（酸、碱等）混放可能会引发火灾。
（5）生产过程中排气不畅通，污泥臭气（H2S、NH3等成分）达到爆炸范围；或外逸、生产现场通风不良，可能造成易燃易爆物质积聚，达到一定浓度就有可能发生火灾爆炸事故。
（6）盐酸可腐蚀金属，能与一些活性金属粉末发生反应， 放出氢气；遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体；与碱发生中合反应，并放出大量的热。如遇点火源，可发生燃烧或爆炸事故。
（7）设备仪表和控制系统中报警和紧急事故处理装置损坏失效，导致工艺安全指标严重破坏，产生化学动能，生产故障不被及时发现，引发火灾、爆炸事故。
（8）作业人员不按规程进行操作或操作时注意力不集中；操作人员对出现的设备或工艺故障未及时发现或采取的措施不当等，引起着火事故。
（9）突然停电、停水、停气：停电导致生产控制系统、生产装置、机泵、部分消防设施、一般照明和应急照明等突然停止运行，停气导致仪表用气不足或失效，若处理不当、紧急处理系统故障，可能产生燃烧、爆炸、中毒和其他各种事故。
（10）操作失误，违反操作规程，可能发生超温、超压、超装，造成失控，引起火灾爆炸。
（11）检修作业：检修作业时，设备、管道吹扫置换不干净、不彻底，存在易燃易爆物质和腐蚀性介质，遇明火引起燃烧、爆炸和灼伤。
（12）开停车：开停车时，特别是在可燃性介质和毒害物质泄漏时，操作、处置不当，可能引起火灾爆炸事故和人员中毒事故。
（13）火灾危险发生时，配备的灭火器与火灾特性适应与否将影响火灾初期的灭火效果。
（14）由于腐蚀性物料对设备材料的防腐、防泄漏、隔热性能要求较高，设备会由于材料和部件及管理方面的原因，引起泄漏而导致燃烧爆炸事故的发生。腐蚀性环境也可能导致电气绝缘性能下降而引起电气火灾。防雷、防静电措施不当，也可引起火灾爆炸事故。
（15）因雷击、不规范动火焊接作业等也可能引起燃烧爆炸事故。
2）储运过程：
（1）近年来因运输的交通事故引发危险化学品泄露导致突发性的重大火灾、爆炸和中毒事故时有发生，本项目的危险原料在铁路和公路的运输过程中可能因搬运操作失误或交通事故而引发火灾、爆炸。
（2）受外部火灾影响或电气火灾、雷击影响，发生火灾、爆炸事故。
（3）若未委托有危险化学品运输资质的单位进行运输，有导致各类事故发生的可能。
（4）本项目腐蚀品盐酸、氢氧化钠采用桶装，储存在加药间，腐蚀品对设备、管线有腐蚀作用，有可能造成物料的泄漏，对人体造成灼烫事故。如发生泄漏与设备、管道中铁等活性金属反应产生氢气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
3）公用工程及辅助设施对火灾、爆炸危险因素的影响
（1）突然停电造成生产过程异常，会导致火灾爆炸。
（2）夏季时节空调制冷中断，会引起局部热量积聚，可能造成爆炸事故。
（3）输送泵发生故障造成气动控制设施紊乱，轻则产品影响产品质量，重则引起着火、爆炸。
（4）安全设施失效，如检测报警装置不灵敏或联锁失灵，造成不能及时发现和消除故障或隐患，引发事故。
4）设备质量、检修火灾、爆炸危险因素
（1）设备选型
本项目存在对设备、管道等材料有特殊要求的物质，因此，贮存、输送设施必须采取相应的防腐措施，设备选型如果不当，可能造成内部介质与材质发生反应，造成设备腐蚀发生泄漏或介质发生分解，引发事故。
生产装置管道、机泵在制造、安装过程中可能存在质量缺陷，安装过程中焊接质量缺陷、法兰连接处密封垫及机械密封不当，在运行时造成设备、容器破坏。运行过程中材质和密封因物料腐蚀老化等，都可能造成物料的泄漏。
（3）检修时如需要动火，动火点距正在运行的装置较近，动火时易造成火灾、事故。在检修时车辆运输、设备吊装、安装等，可能碰坏正在运行的设备、管道，引起泄漏并引发火灾、爆炸事故。
（4）单台或部分设备检修前未制定相应的方案，未进行相应的隔绝和置换合格，在检修过程中发生火灾、爆炸事故。
（5）物质发生火灾、爆炸的三个必要条件是可燃物，助燃物和足够的点火能量，三者缺一不可。本项目控制点火源对防止火灾、爆炸事故至关重要。
（6）在工业生产中，能够引起物料着火、爆炸的火源很多，如静电火花、电气火花、冲击摩擦热、雷电、化学反应热、高温物体及热辐射等。有些点火源很隐蔽，不易被人们察觉，如潜伏性强的静电。随着各种电气设备和自动化仪表的广泛应用，由于电接点接触不良、线路短路等所致的电火花引起的火灾明显增多。在易燃易爆物存在的场合，点火源越多，火灾危险性越大。
5）电气火灾
本项目生产和辅助装置中使用电气设备、设施，同时大量使用电缆、电线。
（1）电气线路火灾
短路：短路时由于电阻突然减小则电流将突然增大，因此线路短路时在 极短的时间内会发出很大的热量。这个热量不仅能使绝缘层燃烧，而且能使金属熔化，引起邻近的易燃、可燃物质燃烧，从而造成火灾。
过载(超负荷)：电气线路中允许连续通过而不致于使电线过热的电流 量，称为安全载流量或安全电流。如导线流过的电流超过安全电流值，就 叫导线过载。一般导线的最高允许工作温度为65℃。当过载时，导线的温 度超过这个温度值，会使绝缘加速老化，甚至损坏，引起短路火灾事故。
接触电阻过大：导体连接时，在接触面上形成的电阻称为接触电阻。接头处理良好，则接触电阻小；连接不牢或其他原因，使接头接触不良，则 会导致局部接触电阻过大，产生高温，使金属变色甚至熔化，引起绝缘材 料中可燃物燃烧。
电缆铺设不当影响通风散热。
电火花及电弧：电火花是极间的击穿放电。电弧是大量的电火花汇集而 成的。一般电火花的温度都很高，特别是电弧，温度可高达6000℃。因此，电火花不仅能引起绝缘物质的燃烧，而且可以引起金属熔化、飞溅，是危险火源。
（2）变压器火灾
变压器长期超负荷运行，引起线圈发热，使绝缘逐渐老化，造成匝间短路、相间短路或对地短路；变压器铁芯叠装不良，芯片间绝缘老化，引起铁损增加，造成变压器过热。如此时保护系统失灵或整定值调整过大，就会引起变压器燃烧爆炸。
变压器线圈受机械损伤或受潮，引起层间、匝间或对地短路；或硅钢片之间绝缘老化，或者紧夹铁芯的螺栓套管损坏，使铁芯产生很大涡流，引起发热而温度升高，引发火灾。
在吊芯检修时，常常由于不慎将线圈的绝缘和瓷套管损坏。瓷套管损坏后，如继续运行，轻则闪络，重则短路。
线圈内部的接头、线圈之间的连接点和引至高、低压瓷套管的接点及分接开关上各接点，如接触不良会产生局部过热，破坏线圈绝缘，发生短路或断路。导线接触不良主要是由于螺栓松动、焊接不牢、分接开关接点损坏等原因造成的。
当变压器负载发生短路时，变压器将承受相当大的短路电流，如保护系统失灵或整定值过大，就有可能烧毁变压器；变压器运行温度超过该变压器绝缘等级能够承受的温度或温度继电器失灵，导致变压器绕组绝缘碳化、、击穿，引起停电或变压器燃爆事故。
电力变压器的二次侧(380／220V)中性点都要接地。当三相负载不平衡时，零线上就会出现电流。如这一电流过大而接地点接触电阻又较大时，接地点就会出现高温，引燃可燃物。
电力变压器的电流由架空线引来，很易遭到雷击产生的过电压的侵击穿变压器的绝缘，甚至烧毁变压器，引起火灾。
2中毒和窒息
中毒是物体进入机体，与机体组织发生生物化学或生物物理学变化，干扰或破坏机体的正常生理功能，引起暂时性或永久性的病理状态，甚至危及生命的过程。
该项目主要存在氢氧化钠、二氧化氯、污泥臭气（H2S、NH3等成分）等有毒物质。
氢氧化钠有强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。
盐酸对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明；引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等。皮肤灼伤轻者出现红斑、重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能。溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。慢性影响：牙齿酸蚀症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。
硫化氢是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。急性中毒：短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、意识模糊等。部分患者可有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水肿。极高浓度(1000mg/m3 以上)时可在数秒钟内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。高浓度接触眼结膜发生水肿和角膜溃疡。长期低浓度接触，引起神经衰弱综合征和植物神经功能紊乱。
低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。急性中毒：轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部 X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。
二氧化氯有与氯气相似的刺激性气味，具有强烈刺激性，接触后主要引起眼和呼吸道刺激，吸入高浓度可发生肺水肿，能致死，对呼吸道产生严重损伤，高浓度的本品气体，可能对皮肤有刺激性。皮肤接触或摄入本品的高浓度溶液，可能引起强烈刺激和腐蚀，长期接触可导致慢性支气管炎。
接触的途径：
（1）进入容器内检修或拆装管道时，残液造成人员中毒或灼伤。进入受限空间内检修或或清理时，未进入有效的隔绝和清洗置换，通风不良等造成人员窒息。
（2）设备因腐蚀受压力下降等造成泄露，造成腐蚀、中毒事故。
（3）人员在储运、装卸过程中因发生容器破裂或其它原因的泄露，人体直接接触有腐蚀、毒性物料发生腐蚀、中毒事故。
（4）反应设备密封不严造成有毒气体泄露导致人员中毒。
（5）在生产、储存过程中因个人防护用品配备或使用不当，人员长期低浓度反复接触造成健康损害或引起职业病。
（6）机泵设备等填料或连接件法兰泄漏，放出有毒物质发生中毒，腐蚀性物质接触到人体发生灼伤。
（7）机泵检修拆开时残液喷出，造成人员中毒或灼伤。
（8）泵运行过程中机械件损坏造成泵体损坏，发生泄漏，引起人员中毒及灼伤。
（9）装、卸料时连接管脱落，泄漏造成人员中毒或灼伤。
（10）长期在有毒物质环境下工作，造成人员慢性中毒或健康损害。
（11）有毒物品管理不善，造成人员误服而发生中毒。
（12）事故调节池、水解酸化池、A/A/O 生物池厌氧段、污泥浓缩池、污泥反应池、贮泥池、污泥脱水间等污水池可能会散发少量硫化氢和氨气等，除臭系统存在缺陷，从而引起中毒。
（13）在设备维修、水池清池时工作人员进入密闭空间作业，由于通风不畅，可能会出现中毒情况
3 腐蚀
本项目涉及到的腐蚀性物料主要有氢氧化钠属于碱性腐蚀品，盐酸属于酸性腐蚀品，其发生腐蚀灼烫事故的可能性主要有：
1）因其包装材质不佳或者腐蚀泄漏，在使用过程中反应容器、仪表及各种附件之间的连接部位的密封件因老化、磨损，或者由于紧固件松动，而产生密封不良而失效，导致泄漏，不按要求佩戴个人防护用品，人员意外接触发生腐蚀灼烫事故。
2）设备如材质选择不当，介质与设备、管道材质发生反应，导致泄漏。或设备、管道基础、支撑长期在腐蚀性环境中，因腐蚀造成损坏使设备、管道发生倾覆或位移而导致泄漏。
3）涉及腐蚀性物料的生产装置在制造、安装过程中可能存在质量缺陷，加工、材质、焊接等质量不好或安装不当，安装过程中焊接质量缺陷、法兰连接处密封垫及机械密封选型不当，在运行时造成设备、容器破坏。运行过程中材质和密封因物料腐蚀老化，撞击或人为损坏造成容器、管道泄漏等都可能造成物料的泄漏。
4）涉及腐蚀性物料工艺内各装置之间的连接管道法兰、阀门及管道因外力等原因破裂、破损，巡检人员或检修人员工具不按规定使用而造成高处落物损坏管道造成泄漏等；因管道标志不清检修时误拆管道；检修时吊车等起重作业不小心碰断管线，造成物料泄漏。
5）操作不符合安全规程，致使装置或管道内压力不稳定，超压或剧烈振动，造成其损坏而发生泄漏。
6）使用设备及输送管道在制造、安装过程中可能存在质量缺陷，加工、材质、焊接等质量不好或安装不当，安装过程中焊接质量缺陷、法兰连接处密封垫及机械密封选型不当，在运行时造成设备、容器破坏。运行过程中材质和密封因物料腐蚀老化，撞击或人为损坏造成容器、管道泄漏等都可能造成物料的泄漏。
7）因自然不可抗力，如强台风、地质灾害等造成设备、管道等破裂而发生泄漏。
4 灼烫
一、电灼伤
该项目在操作高压开关时出现误操作，如带负荷拉闸或检修时造成短路，引起电弧，可能引起电弧灼伤。
二、化学灼伤
化学灼伤是化工生产中的常见急症。是化学物质对皮肤、粘膜刺激、腐蚀及化学反应热引起的急性损害。按临床分类有体表（皮肤）化学灼伤、呼吸道化学灼伤、消化道化学灼伤、眼化学灼伤。
本项目存在腐蚀品盐酸、氢氧化钠，如果设备发生泄漏，或者违规操作而接触到人体，可发生人员化学灼伤。接触到建（构）筑物或设备、设施，造成腐蚀甚至引发二次事故。建（构）筑物或设备、设施长期在腐蚀性环境条件下运行，造成强度降低，防护失效等，可能引起事故。
5 触电
人体接触高、低压电源会造成触电伤害，雷击也可能产生类似后果。该项目建有变配电所，以保证各类设备运行、照明的需要。如果开关等电气材料本身存有缺陷，或设备保护接地失效，操作失误，思想麻痹，个人防护缺陷，操作高压开关不使用绝缘工具等，或非专业人员违章操作等，易发生人员触电事故。
非电气人员进行电气作业，电气设备标识不明等，可能发生触电事故或带负荷拉闸引起电弧烧伤，并可能引起二次事故。
从安全角度考虑，电气事故主要包括由电流、电磁场和某些电路故障等直接或间接造成的人员伤亡、设备损坏以及引起火灾事故等。
触电事故的种类有：1、人直接与带电体接触；2、与绝缘损坏的电气设备接触；3、与带电体的距离小于安全距离；4、跨步电压触电。
该项目使用的电气设备，有电机、变配电设备、动力和照明线路、照明电器、通排风设备、消防设备等，在工作过程中，由于作业人员不能按照电气工作安全操作规程进行操作或缺乏安全用电常识，以及设备本身故障等原因，均可能造成危险事故的发生。该项目中存在的主要危险因素如下：
1、设备故障：可造成人员伤害及财产损失。
2、输电线路故障：如线路断路、短路等可造成触电事故或设备损坏。
3、带电体裸露：设备或线路绝缘性能不良造成人员伤害。
4、电气设备或输电线路短路或故障造成的监控失灵或电气火灾。
5、工作人员对电气设备的误操作引发的事故。
6 高处坠落
该项目厂房配套设置了钢梯、操作平台，在施工或检修时需搭设脚手架或采用其它方式进行高处作业，同时操作人员巡检或检修人员进行作业时，可能由于楼梯护栏缺陷、平台护栏缺陷、临时脚手架缺陷；高处作业未使用防护用品，思想麻痹、身体、精神状态不良等发生高处坠落事故。根据事故统计资料，厂区中可能发生的高处坠落事故主要来自以下两个方面；
（1）作业人员上下平台等高处操作、维修、巡视时，由于护栏、护梯缺陷或思想麻痹而发生高处坠落事故。
（2）进行高处作业时，采用的安全措施不力或人员疏忽等原因发生高处坠落事故。
7 机械伤害
机械设备部件或工具直接与人体接触可能引起夹击、卷入、割刺等危险。本项目中使用的传动设备，机泵转动设备，传动皮带等，如果防护不当或在检修时误启动可能造成机械伤害事故。
8车辆伤害
指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。该项目工厂运输采用汽车运输，有可能因车辆违章行驶造成车辆伤害。
9 物体打击
物体在外力或重力作用下，打击人体会造成人身伤害事故。高处的物体固定不牢，排空管线等固定不牢，因腐蚀或风造成断裂，检修时使用工具飞出击打到人体上；高处作业或在高处平台上作业工具，材料使用、放置不当，造成高空落物等；物料搬运、装卸过程发生跌落碰及人体；发生爆炸产生的碎片飞出等，造成物体打击事故。
10 起重伤害
起重伤害是指起重设备安装、检修、试验中发生的挤压、坠落，运行时吊具、吊重的物体打击和触电事故。该项目的起重设备，因起重设备安全附件失灵或人为拆除，违章作业，钢丝绳断裂，指挥信号失误，吊物下站人等或检修时未使用相应的防护用品，可能造成起重伤害事故。
11 淹溺
本项目为污水处理厂池，有多个水池，且水池均较大、较深，存在人员掉入造成淹溺事故的可能。
12 坍塌
物件、物料、零件在储存过程中，如堆置不合理可能引起堆置物的倒塌而造成坍塌事故。
评价结果：
主要危险、有害因素辨识结果简述
通过危险、有害因素辨识与分析可知，本项目的危险、有害因素有中毒窒息、火灾爆炸、触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、淹溺、高（低）温灼烫、化学灼伤（腐蚀）及有毒物质、噪声、高温、粉尘等。项目的主要危险因素是中毒窒息、化学灼伤（腐蚀）、火灾、淹溺，本项目初步设计时应重点关注本评价报告在防毒、防腐、防火提出的安全对策措施。
2）危险化学品辨识结果
依据《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令190号）进行辨识，本项目中的化学品未列入监控化学品名录。
依据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）及附表规定进行辨识，本项目中的化学品盐酸属于易制毒品化学品。
依据《危险化学品目录》(2015版)进行辨识，本项目中的化学品未列入剧毒化学品名录。
依据《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）进行辨识，本项目中的化学品未列入高毒物品目录。
根据《易制爆危险化学品名录》（2017版），经辨识，本项目中的氯酸钠易制爆危险化学品。
根据国家安全监管总局《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三[2011]95号）及《关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》(安监总管三[2013]12号)的规定，本项目氯酸钠为重点监管的危险化学品。
3）危险化工工艺辨识结果
依据《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）及《关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三[2013]3号）的要求，本项目不涉及危险工艺。
4）重大危险源辨识结果
根据《关于开展按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）进行辨识，本项目危险化学品未构成重大危险源。
1、本项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2011年）2013修改中鼓励类第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”第18条“重复用水技术应用”，不属于淘汰、限制类，符合国家产业结构政策。
本项目用地符合用地规划要求。
2）厂址选择符合工业布局和城市规划的要求，厂址具有满足生产、消防及生活及发展规划所必需的水源和电源，符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)要求。本项目对周边环境的防护距离符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014（2018版））相关的要求。该范围内无居民区、商业中心、公园等人口密集区域等八类区域。
若突发火灾、爆炸、中毒事故，对周边环境产生的影响较小；拟建厂址的周边多为空地，周边环境对本建设项目影响不大。
3）车间四周设有通道，形成环形，并相互连接；生产装置、储存设施等独立设置，分区明确、合理；各建（构）筑物耐火等级、建筑结构符合相关安全标准、规范的要求；
拟建项目的总平面布置基本符合国家有关法律法规的要求。
4）吉安雅居乐水务有限公司污水处理厂项目无国家明令淘汰的工艺和设备，采用的工艺技术、生产设备设施成熟，国内有成功运行的先例，工程风险相对较小。
5）预先危险分析表明多数单元的风险等级为I～II级，属于安全的或临界的。但厂房的中毒、腐蚀，配电所的火灾、触电危险等级为Ⅲ，处在危险状态，必须采取相应的防范措施。
６）通过危险度评价法得出，本项目臭气处理单元在10分以下，属于低度危险、二氧化氯产生单元危险分值为12分以下，属于中度危险。
7）根据企业环境影响评价可知，其卫生防护距离为100m；各设备设施安全防护距离符合相关法律法规要求，上述范围内不存在居民区、人员密集区域等环境敏感场所。
8）该项目建成后，应依据《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》，企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。
9）安全条件的评价结果
（1）吉安雅居乐水务有限公司新建井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目厂区周边安全范围内无居民，发生火灾、中毒事故对居民影响较小。本项目甲类车间距吉衡茶铁路32米符合《铁路保护条例》第33条。项目距京九铁路19米，大于规范要求的铁路保护距离。本项目建构筑物距高压线最近17.6m大于规范要求的保护范围15m。本项目安全防护距离内无珍稀保护物种和名胜古迹、无民用居住区。
（2）主要生产装置、设施平面布置符合《工业企业总平面设计规范》、《建筑设计防火规范》的要求。
（3）该项目建成投产后正常运行时不会对周围环境产生影响。
（4）该项目正常情况下周边生产、经营活动和居民生活情况不会对该项目产生影响。
（5）该项目正常情况下自然条件不会对该项目产生影响。
11）项目建成或实施后安全运行可靠性评价结论
（1）本项目拟采用工艺流程在国内外均有设计制造成功的先例，其技术方案是安全、可靠的。
（2）拟采用的技术及设备较先进、工艺合理、设备设施安全可靠；拟采用的配套及辅助工程满足该项目所需要的安全可靠性的要求。
综上所述，吉安雅居乐水务有限公司井冈山经济技术开发区污水处理工程二期BOT项目在以后的初步设计、施工图设计和建设施工、安装调试及生产运行中，如能严格执行国家有关安全生产法律、法规和有关标准、规范，认真落实本工程可行性研究报告提出的安全措施，并合理采纳本报告中安全对策、措施及建议，真正做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”，工程潜在的危险、有害因素可得到有效控制，风险在有效控制和可接受范围内。
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提交时间: |
2019年10月10日 |
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现场影像资料
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