项目名称:

崇义县鸿顺建材有限公司崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含碳）页岩矿露天开采项目安全预评价报告

简介:

崇义县鸿顺建材有限公司成立于2012年10月24日，注册地址为江西省赣州市崇义县丰州乡桐梓村，统一社会信用代码913607250544498900，企业类型为有限责任公司(自然人投资或控股)，法定代表人为黄江财；经营范围为砖瓦用页岩露天开采；砖生产、销售；建筑材料销售。

崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿（以下简称“上坪页岩矿”），为崇义县鸿顺建材有限公司下属矿山。上坪页岩矿矿区位于崇义县263°方向直距27km，丰州乡65°方向直距5km，行政区划所在地属丰州乡桐梓村管辖，有县乡级公路从崇义县城通往丰州乡，矿区有简易公路与国道公路相连，交通便利。矿区有简易公路与乡级公路相连，交通便利。矿区地理坐标东经114°03′ 07″～114°04′06″，北纬 25°39′25″～25°39′48″。

2012年12月，江西省核工业地质局二六七大队在上坪页岩矿区进行了地质勘查工作， 编制了《崇义县丰州乡上坪矿区砖瓦用(含炭)页岩矿地质简测报告》，查明砖瓦用(含炭)页岩矿推断的内蕴经济资源量（333）矿石量24.222万m3（合48.46万t）。

上坪页岩矿于2013年4月首次设立采矿权，出让砖瓦用(炭质)页岩矿 48.46万t，出让年限9.5年，采矿权人为崇义县鸿顺建材有限公司，采矿许可证证号：C3607252013097130131305；采矿许可证有效期限2013年9月13日至2023年2月13日；采矿权矿区面积1.1468km2，采矿权允许开采深度：+520m至+350m标高；开采矿种：砖瓦用页岩；生产规模：5.00万t/a；开采方式为露天开采、公路开拓。

2017年5月江西省地矿资源勘查开发有限公司编制了《崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案》，设计采用公路开拓方式，山坡露天开采采矿方法，采矿回采率95%，设计生产能力5万t/a。

根据《赣州市安委会办公室关于加强砖瓦用页岩等矿山安全生产工作的紧急通知》（赣市安办〔2019〕60号）之精神，为规范矿山开采和安全生产，确保矿山正常生产的顺利进行，2020年8月企业委托设计单位编制了《崇义县鸿顺建材有限公司崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿露天开采工程初步设计及安全设施设计》。设计经赣州市行政审批局组织专家评审批准后投入矿山建设，并于2021年获得赣州市行政审批局核发的《安全生产许可证》（证号（赣）FM安许证字〔2022〕B0065，赣市行审证（3）字［2022］第068号）。 

2021年，企业根据页岩矿产品市场销路情况，决定扩大上坪页岩矿的开采范围和生产规模，于2021年5月委托江西省地矿资源勘查开发有限公司赣州分公司编制了《江西省崇义县上坪矿区砖瓦用页岩矿资源储量核实报告》，于2021年6月委托江西博元矿业技术服务有限公司编制了《崇义县丰州上坪矿区砖瓦用（含炭）页岩矿矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案》（以下简称《三合一方案》）。根据上述资料，崇义县自然资源局于2021年12月16日为矿山换发了采矿许可证，采矿许可证范围由8个拐点坐标圈定，面积0.7956km2，生产规模为22万t/a，开采标高由+520m标高至+350m标高，开采矿种为砖瓦用页岩，开采方式为露天开采，有效期2021年12月1日至2023年12月10日。

根据2021年12月16日颁发的采矿许可证，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令 2017年第2号）等有关法律法规，崇义县鸿顺建材有限公司向崇义县行政审批局申报了《崇义县鸿顺建材有限公司砖瓦用（含炭）页岩矿开采项目》，崇义县行政审批局经审查后对该项目进行了备案，于2021年11月9日下发了《江西省企业投资项目备案通知书》（备案号：项目统一代码为2111-360721-04-01-835786）。

崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿开采方式为山坡露天开采，主要生产砖瓦用（含炭）页岩矿。采用挖掘机机械开挖作业，自上而下分台阶开采，机械铲装，汽车运输。

根据2020年12月崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿提供的《崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿砖瓦用（含炭）页岩矿矿矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案》（以下简称《三合一方案》）分析，《三合一方案》拟定矿山生产规模为22万t/a，开采年限为7.9a，开采方式为露天开采，公路开拓汽车运输，挖掘机机械开挖作业，机械装矿，最低开采标高为+350m、台阶高度10m。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》及有关规定和要求，崇义县鸿顺建材委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心（以下简称赣安中心）对崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿露天开采扩建项目进行安全预评价。赣安中心接受委托后，组建了项目评价组，评价人员自2022年9月28日起多次对拟建项目的现场及周边环境进行勘查，收集安全预评价所需的有关资料。

按《安全预评价导则》（AQ8002-2007）要求，依据委托方提供的《三合一方案》等其它相关资料，评价组对项目资料进行了详细的分析、研究，在初步进行项目危险、有害因素辨识与分析的基础上，划分了评价单元，选择了评价方法；对该项目建成后可能存在的各种危险、有害因素进行定性、定量评价，并预测其危险度；评价建设项目生产系统、生产工艺的安全设施、设备是否符合相关法规要求；提出了合理可行的安全对策措施及建议；编制了《崇义县鸿顺建材有限公司崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿露天开采扩建项目安全预评价报告》。

为了保证评价报告质量，报告形成初稿后，组织人员对评价报告进行了内部审核，经由技术负责人、过程控制负责人审核，形成了本报告。

安全评价项目组长:

邓飞

技术负责人:

管自强

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

邓飞

报告审核人:

戴磷

参与评价工作的安全评价师:

李永辉、徐玉才、林大建、倪洪华

注册安全工程师:

李永辉

技术专家:

到现场开展安全评价工作的人员名单:

陈浩

时间和主要任务:

2022年9月28日收集资料、现场勘察

评价报告:

一、评价对象及范围

评价对象：崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含碳）页岩矿露天开采扩建项目。

评价范围：崇义县鸿顺建材有限公司崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿《采矿许可证》2000国家大地坐标系8个拐点坐标圈定的矿区范围；开采深度范围由+520m至+350m标高。

本次安全预评价范围为矿山拟露天开采扩建项目的采场机械开采设备和矿区范围场内运输道路、排土场等安全设施。

矿山场外运输、破碎和职业卫生及环境保护不在本次评价范围内。

二、评价结论

1）扩建项目矿体埋藏浅，矿体稳定，开采技术条件简单，扩建项目存在的危险、有害因素可防可控，在现有安全技术条件下可以得到有效控制。

2）矿区范围300m以外有简易乡村公路（乡道），扩建项目周边环境较简单。周边环境满足安全生产法律、法规和行业管理规定要求。

3）在建设施工及生产运行中，如能严格执行国家有关安全生产法律、法规和有关标准、规范，认真落实设计提出的安全措施，并合理采纳本报告书中提出的安全对策措施及建议，扩建项目的主要危险、有害因素可得到较好控制，安全生产风险在可接受范围。

结论：崇义县丰州乡上坪砖瓦用（含炭）页岩矿扩建项目符合国家有关安全生产法律、法规、标准和规范的要求。

提交时间:

2022年11月15日