安全评价单位名称

江西铜鼓工业园

项目名称:

化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区

安全风险评估报告

简 介:

江西铜鼓工业园位于铜鼓县城的东北方向，距铜鼓县城约17公里，靠近三都镇镇区。园区主要以招商引资，兴办工业为主，目前已有几十家主要从事医药化工三类工业企业入驻园区，且已基本完成竣工生产，其产业规模达到1012.9亩。另外还有部分企业项目正在跟进中。

根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办[2012]37号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强工业园区安全生产工作的意见》等法律法规、文件的要求：“已建成投用的园区应委托具有甲级资质的安全评价机构每5年开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施”。

江西铜鼓工业园现有企业20家，已建和在建涉及危险化学品企业共有13家，已建项目均存在数量不等的易燃、有毒和腐蚀性危险化学品；江西铜鼓工业园涉及重点监管的危险化工工艺企业1家，为铜鼓金兰科技有限公司氨氧化制硝酸生产工艺，属于首批重点监管的危险化工工艺中 氧化工艺的典型工艺；构成重大危险源企业1家，为铜鼓金兰科技有限公司；容易波及周边环境的危险有害因素主要有火灾、爆炸、中毒和窒息、锅炉爆炸等。

工业园区内各类化工企业集中在一个区域内，各种危险化学品数量众多，重大危险较为集中。一旦发生事故，事故及事故的多米诺效应可能造成重大人员伤亡和财产损失。因此，有必要对该园区的整体风险进行评价，提出降低园区的整体安全风险的措施与建议，为降低园区整体风险提供技术参考，指导园区企业进入的安全要求。

江西铜鼓工业园区管理委员会委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心（以下简称：赣安中心）对该江西铜鼓工业园化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区进行整体性安全风险评估。

安全评价项目组长:

黄香港

技术负责人:

夏长喜

过程控制负责人:

朱小华

评价报告编制人:

黄香港、黄伯扬

报告审核人:

戴磷

参与评价工作的安全评价师:

王冠、黎余平

注册安全工程师:

技术专家:

到现场开展安全评价工作的人员名单:

黄香港、黄伯扬

时间和主要任务:

2018年9月6日勘察现场、搜集资料

评价报告:

11.1区域安全风险评估结果

目前该园区已建和在建项目涉及危化品的企业共有13家。

本报告从该园区的产业规划、总体布局、社会环境、公用工程及配套设施、安全管理、应急体系、已建和待建项目物料及生产过程安全性分析着手，对园区在建设、生产过程中可能发生的各种危险、有害因素进行了系统的分析和评价，得出了如下的结果：

1.主要危险物质

根据《危险化学品名录》（2015年版），该园区已建和在建化工企业涉及的危险化学品种类有：氢氧化钾、硫酸、丙烯酸、甲苯、苯酐、异佛尔酮二异氰酸酯、液氨、硝酸、硝酸钾、硝酸铵、二氧化氮、一氧化氮、氢氧化钠、无水哌嗪、乙醇、邻氯硝基苯、水合肼、三氯化铁、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）、丙酮、甲醇、醋酸、正丁醇、异丙醇、盐酸、乙酸乙酯、柴油、煤油、铝粉、氮气、铝镁合金粉、亚硒酸钠、乙炔等；危险化学品具有的固有危险、有害因素为：火灾、爆炸、中毒、窒息、腐蚀、灼烫等。涉及剧毒、易制毒、易制爆、监控危险品。

2.重大危险源辨识

该园区区危险化学品重大危险源辨识结果表明，铜鼓金兰科技有限公司项目构成三级危险化学品重大危险源。

除上述危险化学品重大危险源项目外，园区内还有大量预留用地，今后拟引进和发展的项目可能构成重大危险源，需在项目引入时安全评价中具体确定。

3.危险化工工艺辨识

该铜鼓工业园重点监管的危险化工工艺辨识结果表明：该园区园区涉及的危险化工工艺为氧化工艺；现有企业依据生产特点按照《重点监管危险化工工艺重点监控参数、安全控制基本要求及推荐的控制方案》的要求，安装了自动化控制系统，设置了相关的控制措施。在建、拟建企业/项目，拟严格按照《重点监管危险化工工艺重点监控参数、安全控制基本要求及推荐的控制方案》的要求，进行自控系统的设计与施工，提高企业本质安全水平。

4.重点监管的危险化学品辨识

通过对该园区相关企业的相关资料分析，涉及的重点监管的危险化学品为园区内现有各企业涉及的重点监管的危险化学品为甲苯、丙烯酸、氨、硝酸钾、硝酸铵、甲醇、甲苯、乙酸乙酯、乙炔。

5.园区规划符合性

该园区获得了江西省人民政府办公厅的批复，其建设规划环境影响报告书、安全规划、水土保持方案报告书、地质灾害危险性评估报告和压覆矿产资源评估报告等相继完成编制工作，并获得相关主管部门行政批复。该园区的建设与铜鼓县城市总体规划不产生冲突，与铜鼓县城镇空间布局规划相相容；该园区定位是依据铜鼓县资源优势，结合用地周边环境，规划区定位为生态工业生产基地。主要以引进外商投资、兴办生态工业为主，主导产业为竹木加工业、制药业，少量化工业和现代服务业。

6.卫生防护距离、外部安全距离

通过调查规划区已建、在建企业的环境影响评价报告、环境监测报告，园区现有、在建企业确定的卫生防护距离范围内无医院、学校、居民区等环境敏感点，同时也没有食品类企业，该园区现有、在建企业满足卫生防护距离的要求。

该园区内现有、在建企业均已进行了安全条件评价/安全设施设计专篇/安全设施验收评价/现状评价，对于在安全评价时已明确了外部安全防护距离，依据3.1.1章节现有在建企业外部安全防护距离一览表，该园区现有、在建企业与外部环境之间距离满足外部安全防护距离的要求。

该园区内现有、在建危险化学品企业均已进行了安全条件评价/安全设施设计专篇/安全设施验收评价/现状评价，并通过了审查，因此，企业与外部防火间距满足规范要求；

该园区内企业与周边设施居民点等均能满足卫生防护距离、外部安全防护距离、防火间距的要求；与其他场所的距离均符合规范要求。

7.个人风险及社会风险

该园区3×10-5等值线覆盖范围均为园区内企业内部部分区域，不涉及人口中密度场所。1×10-5等值线覆盖范围主要位于园区内，不涉及居民区。3´10-6等值线范围内不涉及高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）、其他的重要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）、特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。

该园区的社会风险曲线社会风险值曲线未落在不可接受区，该社会风险值未超标，但需要继续采取措施降低园区的社会风险值；该园区梓埠社会风险曲线社会风险值曲线落在可允许区。

8. 社会环境及自然条件

社会环境及自然条件单元情况基本满足相关规范的规定。该园区周边原有的自然村庄较多，但个人风险等值线均未覆盖园区居民区。

9. 功能区划分

功能区划分安全性基本符合要求，本报告提出了相关措施。

10.项目布局

园区的社会风险值曲线未落在不可接受区，说明园区的社会风险值未超标，但需要继续采取措施降低园区的社会风险值。项目布局安全性单元评价过程见附件3.2.4节。

11.危险化学品运输风险

经计算，该工业园区危险化学品运输线路仅评价园区道路，未出现个人风险（3×10-5风险等值线、3×10-6风险等值线）风险线，其他个人风险出现超标，特别是液氨、毒性气体的运输会导致道路两侧的居民等个人风险值超标，但社会风险值不存在，说明只要不途径人口密集的区域，其风险是可以接受的。

12.事故模拟计算

经计算，危险化学品事故后果单元列出了各种可信事故后果，供园区及各企业作为修订应急预案及实施应急救援时的参考数据。其内容较多，详见本报告正文第6.2节和附件第3.1.3、3.1.4节。

13.安全容量

目前园区的社会风险值和个人风险值均未超标，说明安全容量未超标。园区还有大部分空地，对企业的引进应考虑个人风险和社会风险

14.企业安全风险等级

经企业风险辨识，其中无企业涉及高风险；涉及较大风险企业1家，为铜鼓金兰科技有限公司；一般风险企业4家，分别是江西坤隆新材料有限公司、江西佰利达制药有限公司、铜鼓县南山宇宙银粉厂工业园区分厂、铜鼓普照金属科技有限公司；其余企业为低风险。

15.经过综合论证，目前园区企业的区域安全可以得到保障，建议园区考虑近期及远期发展的园区公用工程及辅助设施的保障能力。

11.2应重点采纳的建议措施

应当设置一个相应的综合监管部门。统一的监管和危机管理部门，有利于区域资源的整合管理，有利于在一定的区域内推行安全管理理念和方法，有利于建立安全管理和安全技术局域性交流平台，实现监管向服务的转变。园区中的中介机构进入，应当在政府主导下，制定园区政府、专业咨询机构、企业三方安全责任制度，明确各自责任，通过协议方式将其合法化，有效地发挥各方优势，保证企业安全生产的投入有效性、专业性。

11.3安全风险评估结论

通过依据国家相关法律法规、规范标准，对江西铜鼓工业园化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区及相关企业进行了检查，并且采用安全检查表法、多米诺分析法、事故后果模拟等方法对江西铜鼓工业园化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区进行了定性定量评价，由此可知:江西铜鼓工业园化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区现有的安全容量未超标、整体安全风险在可接受范围内。江西铜鼓工业园应将较大风险企业（铜鼓金兰科技有限公司）作为重点设防区域及防控目标；工业园区外化工企业及其它企业迁入区内，应结合产业导向优化新建项目的风险控制和空间布局、化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区风险分析，采纳安全风险评估报告的安全对策措施与建议，建立完善与化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区项目相匹配的公用工程基础设施、应急救援设施、避难场所、防灾设施及个人防护设施，完善化工相对集中区物流输送及管廊设置，完善化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区安全生产管理体系，持续降低化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区安全风险，确保化工相对集中区、重大风险功能区及危险化学品罐区安全风险可控。

提交时间:

 2019年1月19日