项目名称

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）整体性安全风险评估报告

简 介

江西省高安市位于江西西北部，东连新建、丰城，南界樟树、新余，西邻上高、宜丰，北接奉新、安义。高安市政府所在地筠阳镇，东距省城南昌54公里，西距宜春市153公里，320国道穿境而过，交通便利，是连接长三角、珠三角和闽东南的重要节点，是珠三角经济区的有力辐射区域。高安市工业园始建于2001年7月，核准面积465.06公顷，主导产业为建材、光电和机电，划分为高安市新世纪工业城、陶瓷产业基地、黄沙岗镇横岗工业区、独城镇产业园四个功能区。

本次的评估对象高安市工业园化工集中区D位于独城镇产业园，地处独城镇东南。根据《高安市独城镇总体规划》（2009-2030）的规划布局，独城镇产业园规划以二类无大气污染的工业为主的生产设施用地，适当配套仓储用地、工程设施用地、行政办公和生活等级用地。化工集中区D（独城镇化工区）用地规划面积为33.33ha（合500亩），以精细化工生产为主，目前入驻的涉及危险化学品建设项目的企业共1家，其他用地为预留发展用地。

根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办[2012]37号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强工业园区安全生产工作的意见》等法律法规、文件的要求：“已建成投用的园区应委托具有甲级资质的安全评价机构每5年开展一次园区整体性安全风险评估，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施”。

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）现有企业涉及危险化学品、存在数量不等的易燃、有毒和腐蚀性危险化学品；该化工集中区未构成重大危险源，未涉及重点监管危险化学品，未涉及危险化工工艺；容易波及周边环境的危险有害因素主要有火灾、爆炸、中毒和窒息等。

化工区内各类企业集中在一个区域内，各种危险化学品数量众多，重大危险较为集中。一旦发生事故，事故及事故的多米诺效应可能造成重大人员伤亡和财产损失。因此，有必要对工业园区的整体风险进行评价，提出降低园区的整体安全风险的措施与建议，为降低园区整体风险提供技术参考，指导园区企业进入的安全要求。

江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心受高安市独城镇人民政府委托对高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）进行整体性安全风险评估。

安全评估项目组长:

王海波

技术负责人:

马程

过程控制负责人:

檀廷斌

评估报告编制人:

王海波、黄伯扬

报告审核人:

王冠

参与评估工作的安全评价师:

罗沙浪、倪宏华、黄香港、黎余平、苏睿劼

技术专家:

/

到现场开展安全评估工作的人员名单:

王海波、黄伯扬

报告完成时间和主要任务:

报告完成时间：2021年1月14日

主要任务：整体性安全风险评估报告

评估报告:

根据《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办[2012]37 号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强工业园区安全生产工作的意见》（赣府厅发[2016]66号）等法律法规、文件的要求，我中心对高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）进行了安全风险评估，结论如下：

9.1区域安全风险评估结果

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）以精细化工生产为主，目前已建、在建项目较少，本报告从高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）的产业规划、总体布局、社会环境、公用工程及配套设施、安全管理、应急体系、已建和在建项目物料及生产过程安全性分析着手，对园区在建设、生产过程中可能发生的各种危险、有害因素进行了系统的分析和评价，得出了如下的结果：

1、主要危险物质

根据《危险化学品目录》（2015年版），本次评估的高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内企业所涉及的物料中是危险化学品的有：氢氧化钠、氢氧化钾、甲基氢二氯硅烷、三甲基一氯硅烷、甲基三氯硅烷、盐酸等。

危险化学品具有的固有危险、有害因素为：火灾、爆炸、腐蚀、灼烫、中毒等。

涉及易制毒化学品盐酸，不涉及监控化学品、易制爆危险化学品、剧毒物品、高毒物品、特别管控危险化学品。

2、重大危险源辨识

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内现有企业共1家，即江西省方品材料科技有限公司，该公司不构成危险化学品重大危险源。

3、危险化工工艺辨识

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内现有企业共1家，即江西省方品材料科技有限公司，该公司不涉及危险化工工艺。

4、重点监管的危险化学品辨识

通过对高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）相关企业的相关资料分析，现有企业不涉及重点监管的危险化学品。

5、园区规划符合性

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）以精细化工为主导产业，与《宜春市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中“力争‘十三五’末，培育形成建材、光电、机电、食品、医药、化工六大千亿产业，四特、济民、仁和、金源等一批百亿企业”规划任务相符。

6、外部安全距离

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内现有1家企业，已进行了安全条件评价和安全设施设计，明确了外部安全防护距离为50m，该企业与外部环境之间距离满足外部安全防护距离的要求。

7、个人风险及社会风险

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）未出现l×l0^-3的个人风险等值线，表明化工集中区内企业生产装置工艺风险是可以接受的；未出现l×l0^-4的个人风险等值线，表明化工集中区内企业生产装置工艺风险对人员低密度区域（高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内化工企业、道路、露天停车场等）是可以接受的；1×10^-5等值线覆盖范围全部为企业内部区域，表明企业对周边一般防护目标中的三类防护目标影响在可允许范围；3×10^-6等值线覆盖范围主要位于高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）规划范围内部区域，不涉及一般防护目标中的二类防护目标，表明对工业园区内企业周边企业及设施的影响较小，个人风险可以接受；3´10^-7等值线未出现，表明化工集中区内企业生产装置工艺风险对高敏感场所、重要目标及特殊高密度场所是可以接受的。该化工集中区暂不存在社会风险，但需要继续采取措施降低园区的社会风险值。

通过风险分析，现有的安全风险处于可允许范围内。

8、社会环境及自然条件

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）现有入驻企业与周边居民区、道路、企业的间距符合外部安全防护距离要求，未构成重大危险源；总体社会环境情况基本满足相关规范的规定。但由于原高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内存在杉林村、江上村、竹山村居民区，《高安市工业园化工集中区安全发展规划修编（2020年10月）》（简称《修编》）是以现有企业为基础规划设计的，具有先天不足的客观因素。虽然《修编》将杉林村、江上村、竹山村居民区调出，调入周边不涉及居民区的工业用地，但化工集中区D（独城镇化工区）周边原有的自然村庄较多，距西侧杉林村最近民房约162m，且该村存在学校；同时该化工集中区内的道路主要为县道、乡道，道路等级较低、宽度较小，道路管理及维护欠缺导致道路状况一般。虽然目前工业园区整体不存在不容许风险，但也同时制约了后续相关产业的发展。

9、功能区划分

在现有的情况下，工业园区现有个人风险值指标整体上满足风险标准的要求，安全功能区划分合理；高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）周边存在村庄，村庄与化工集中区的特定场所有特定的安全距离或安全卫生防护距离要求，制约了高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）的发展，后续项目规划及选址应重点关注高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）周边存在的居住片区，应根据高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）的不断拓展，按照国家相关政策合理进行规划、选择入驻项目。

10、项目布局

高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）涉及危险化学品（生产、储存、经营）的企业共有1家（为江西省方品材料科技有限公司），暂无拟建企业。江西省方品材料科技有限公司已进行了安全条件评价、安全设施设计专篇，明确了外部安全防护距离为50m。根据《建筑设计防火规范》，甲类厂房、甲类仓库与民用建筑的防火间距为25m。江西省方品材料科技有限公司与周边建构筑物、设施之间距离满足外部安全防护距离、防火间距的要求。

该化工集中区涉及危险化学品（生产、储存、经营）的企业共有1家（为江西省方品材料科技有限公司），暂无其他意见、在建及拟建企业，故不会引起外部企业发生多米诺效应事故。但是，高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内的江西省方品材料科技有限公司储存的易燃液体主要为甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、二甲基二氯硅烷，在液体装卸、生产、存储过程中有可能发生泄漏事故。当大量液体泄漏到地面后，将向四周流淌、扩展，此时若遇到火源，泄漏的易燃液体将被点燃，从而导致相邻装置、设备及设施发生二次事故。故存在企业内部多米诺效应事故。

根据《工业企业总平面设计规范》《化工企业总图运输设计规范》等制作检查表进行检查，项目布局较为合理。

11、危险化学品运输风险

该化工集中区危险化学品运输主要通过泉港-莲花塘、杉林-八景等道路运输。经计算，未出现个人风险（1×10^-4/年）风险线，虽存在社会风险，但社会风险值可以接受，说明只要不途径人口密集的区域，其风险是可以接受的。建议该工业园区合理规划运输路线，尽量减少和避免危化品运输过程中的危险，同时风险线覆盖范围内不新建居民住宅及商用建筑等。

12、事故模拟计算

经计算，危险化学品事故后果单元列出了各种可信事故后果，供园区及企业作为修订应急预案及实施应急救援时的参考数据。其内容较多，详见本报告附件第4.2.3节。

13、安全容量

依据安全防护距离和安全容量等相关计算，目前园区的社会风险值和个人风险值是可接受的，说明安全容量是允许的。如果化工集中区内增加新的重大危险源和其他危险化学品企业，可能导致社会风险值和个人风险值的增加。为了避免出现个人风险值的情况出现，必须采取降低个人风险值的预防措施。

14、企业安全风险等级

经企业风险辨识，高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内未涉及高风险化工企业，现有的1家化工企业（江西省方品材料科技有限公司）涉及较大风险化工企业。高安市独城镇镇政府和高安市应急管理部门应从规范作业人员资质、设计要求、设备及安全标准化入手，加强对企业的安全监管，依法严格处罚发现的事故隐患，加强危险化学品企业主要负责人安全生产培训考核。

15、评估组根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》（试行），对该化工集中区内化工企业是否存在重大安全隐患项进行检查，发现化工企业不存在重大安全隐患。

16、经过对化工集中区综合论证，目前化工集中区企业的区域安全可以得到保障，建议园区考虑远期发展的化工集中区公用工程及辅助设施的保障能力。

17、通过层次分析法，采用加权计算法计算高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）安全风险等级，得出的综合评分为0.6410，计算结果表明高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）内现有安全等级属于一般；园区的安全管理、应急救援体系存在不足，需要采取措施来加强安全管理。

9.2安全风险评估结论

通过依据国家相关法律法规、规范标准，对高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）企业进行了检查，并且采用层次分析法、多米诺分析法、事故后果模拟等方法对高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）进行了定性定量评估，由此可知：

根据依据安全防护距离和安全容量等相关计算，高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）现有的安全容量未超标、安全风险在可接受范围内；高安市工业园化工集中区D（独城镇化工区）应将较大风险的化工企业（江西省方品材料科技有限公司）作为重点设防区域及防控目标；应结合产业导向优化新建项目的风险控制和空间布局、园区风险分析，采纳整体性安全风险评估报告的安全对策措施与建议，建立完善与园区项目相匹配的公用工程基础设施、应急救援设施、避难场所、防灾设施及个人防护设施，完善园区物流输送及管廊设置，完善园区安全生产事故应急体系，持续降低园区安全风险，确保园区安全风险可控。

提交时间：

2020年1月15日

现场影像：