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江西九二盐业有限责任公司离子膜烧碱装置危险化学品重大危险源评估

发布时间:2022-04-19

安全评价项目名称:

江西九二盐业有限责任公司离子膜烧碱装置

项目名称:

危险化学品重大危险源评估

:

江西九二盐业有限责任公司是我国最南端的井矿盐生产企业,公司的前身为江西九二盐矿,拥有丰富的盐资源。公司于200501注册设立,注册资金贰亿伍仟万元整,注册地址位于江西省会昌县筠门岭白埠村,社会信用统一代码9136073376978246X7,企业现有厂址位于江西省赣州市会昌县九二工业基地。最近202214日在会昌县市场监督管理局进行了营业执照变更,变更后法人代表为杨立树经营范围为工业盐、食盐生产,食盐批发,饲料添加剂(氯化钠)生产,岩盐地下开采,卤水供应,自来水生产、销售,水力发电;液氯(44.3kt/a)、烧碱(312. 5kt/a32%)、盐酸(140kt/a31%)、次氯酸钠(4720t/a10%)、废硫酸(2.5kt/a75%)、氯化氢(32kt/a)、氯气(88. 6kt/a)、氢气(2500t/a)生产、销售(凭安全生产许可证经营,有效期至20231023日);过氧化氢(双氧水)零售(不带仓储)(凭危险化学 品经营许可证经营,有效期至2022817日);预包装食品生产、销售、仓储(不含危险化学品);物流服务(不含危险化学品),热力生产和供应,发电、输电、供电业务;移动式压力容器/气瓶充装(凭有效许可证经营,有效期至2021326日)(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

江西九二盐业有限责任公司现役生产装置为30万吨/年离子膜烧碱工程的一期工程装置,即10万吨/年离子膜烧碱生产装置、仓储设施及配套的公用与辅助工程。该装置位于江西九二盐业有限责任公司氯碱厂厂界内,建设规模为10万吨/年烧碱,现役装置于201710月通过安全竣工验收,取得了安全生产许可证,并于202148进行安全生产许可证换证,证书编号(赣)WH安许证字[2017]0957号,许可范围为液氯44.3kt/a、烧碱312.5kt/a32%、盐酸140kt/a31%、次氯酸钠4720t/a10%、废硫酸2.5kt/a75%、氯化氢32kt/a、氯气88.6kt/a、氢气2500t/a,证书有效期为20201024日至20231023日。

江西九二盐业有限责任公司2019年开始筹建30万吨/年离子膜烧碱项目的二期工程,该工程20196月由江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心进行安全条件评价,201974日该项目取得了江西应急管理厅的危险化学品建设项目安全许可意见书(试行)(赣应急危化项目审字[2019]2086号)20204月上海华谊工程有限公司编制了江西九二盐业有限责任公司30万吨/年离子膜烧碱二期项目安全设施设计专篇,2020713日取得了江西应急管理厅的危险化学品建设项目安全许可意见书(试行)(赣应急危化项目审字[2020]2113号),目前已建成并投入式生产,现正在办理安全设施竣工验收手续。

江西九二盐业有限责任公司厂址位于江西省赣州市会昌县九二工业基地内,一期工程、二期工程共建设有化学品配置间(戊类)、空压制氮站(丁类,一期、二期)、污水处理区(含事故应急池、雨水收集池、柴油发电机房等)、110KV变电站、中控室、车间办公楼、原材料堆场及检修场地、一次盐水(丁类)、二次盐水(丁类)、电解/整流厂房一期(甲类)、次氯酸钠精制储槽(丁类)、一次盐水/膜法脱硝/淡盐水浓缩(丁类)、氯气处理(乙类,一期、二期)、高纯盐酸厂房、烧碱变电所、氢气处理一期(甲类)、冷冻水站(丁类,一期、二期)、低压配电室、电解/整流厂房二期(甲类)、淡盐水脱氯/氢气处理二期(甲类)、液氯包装一期(乙类)、液氯液化一期(乙类)、氯气液化/包装二期(乙类)、脱盐水站(丁类)、消防水站(丁类)、循环水站、酸碱罐区及装卸栈台等建构筑物。

该企业采用离子膜电解工艺,在生产过程中使用卤水、矿盐、纯碱、亚硫酸钠、浓硫酸、三氯化铁、氮气(压缩的)等原辅材料;中间产物有氢气、氯气、氯化氢、稀硫酸等;产品有烧碱(32%)、液氯(99.6%)、高纯盐酸(31%)、次氯酸钠等。其中三氯化铁、硫酸、氢氧化钠、盐酸、氯化氢、次氯酸钠溶液、氯气、氢气、氮气为危险化学品;硫酸、盐酸为第三类易制毒化学品;氯气、氢气为重点监管的危险化学品;氯气为剧毒化学品。生产过程涉及电解工艺(氯碱)为重点监管的危险化工工艺。

安全评价项目组长:

王海波

技术负责人:

马程

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

王海波

报告审核人:

王波

参与评价工作的安全评价师:

、占伟、曾华玉、倪宏华、黄伯扬

注册安全工程师:

马程 冠、占伟、曾华玉、黄伯扬

技术专家:

 /

到现场开展安全评价工作的人员名单:

 王海波 冠、占伟、曾华玉、倪宏华、黄伯扬

时间和主要任务:

 时间:2022.2.28;主要任务:重大危险源评估

评价报告:

项目基本概况:

1、企业概况

江西九二盐业有限责任公司位于江西省会昌县城南38公里的筠门岭镇内,毗邻广东、福建二省,是我国最南端的井矿盐生产企业。公司的前身为江西九二盐矿,该矿创建于19703月,矿名以毛主席在当年92日的批示而得名。2004825日实行转制,于2005120日正式注册成立江西九二盐业有限责任公司,注册资本5000万元。201410月湖南盐业股份有限公司增资1.95亿元控股江西九二盐业有限责任公司60%的股份,成为国有控股混合制企业。公司所拥有的周田矿区蕴藏着丰富的盐资源。经九0九地质大队探明,该矿床为全国少有的石膏型盐矿,其深度在400-1100m之间,氯化钠储量约 9.5亿吨,而且矿质优良,具有埋藏浅、杂质少、氯化钠含量高等特点。企业现有厂址位于江西省赣州市会昌县九二工业基地,最近202214日在会昌县市场监督管理局进行了营业执照变更,变更后法人代表为杨立树经营范围为工业盐、食盐生产,食盐批发,饲料添加剂(氯化钠)生产,岩盐地下开采,卤水供应,自来水生产、销售,水力发电;液氯(44.3kt/a)、烧碱(312. 5kt/a32%)、盐酸(140kt/a31%)、次氯酸钠(4720t/a10%)、废硫酸(2.5kt/a75%)、氯化氢(32kt/a)、氯气(88. 6kt/a)、氢气(2500t/a)生产、销售(凭安全生产许可证经营,有效期至20231023日);过氧化氢(双氧水)零售(不带仓储)(凭危险化学 品经营许可证经营,有效期至2022817日);预包装食品生产、销售、仓储(不含危险化学品);物流服务(不含危险化学品),热力生产和供应,发电、输电、供电业务;移动式压力容器/气瓶充装(凭有效许可证经营,有效期至2021326日)(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

江西九二盐业有限责任公司是一家以盐为基础,产、供、销为一体,跨行业的现代企业,该公司60万吨/年真空制盐项目于20077 月投产,年产值18819.9万元,年纳税达到5000万元。江西九二盐业有限责任公司盐资源丰富,卤水和能源价格低廉,为大力发展氯碱工业奠定了基础。2008企业在其氯碱厂开始规划建设离子膜烧碱工程项目。

江西九二盐业有限责任公司氯碱厂现有职工人数为164(含双氧水保安1人及集团人才计划2人【厂办】),其中管理及技术人员约18人,生产及辅助人员146人。企业配备特种作业人员,其中主要有电解工艺操作54人、压力容器管理及操作16液化气体气瓶充装工业气体化工自动控制仪表操作12

江西九二盐业有限责任公司已建立一套完整的工厂体制和组织机构,采用公司、车间、班组三级管理。设置总经理办公室、财务部、人事部、安环部、经营管理部等,公司成立了安全生产委员会。安全生产委员会成员作如下:

主任杨立树

副主任:朱凯、徐莎莎、钟建华、刘叶平、周艳四、李威烨、赖茂发、王小斌

成员:蔡椿、周亚梅、邵芳辉、范高华、陈光辉、何玉华、汪子贵、陈昱琳、罗坤明、杜林峰、刘功明、余涛、赖小平、段健

安全生产委员会下设办公室于安全环保管理理部,安全环保管理理部负责日常工作,何玉华同志任办公主任,李永锋同志任安全专干领导管理安全生产工作。氯碱厂厂长、副厂长、厂部各专业管理、车间负责人等负责氯碱厂现场的日常安全生产管理。企业配备有专职安全生产管理人员10(其中氯碱厂4人),配备注册安全工程师4,车间、班组设有兼职安全员

公司主要负责人,安全管理人员共11(金属、非金属矿山人员除外)经过江西省应急管理厅等监管部门组织的危险化学品安全管理培训,并经考试合格,取得考试合格证书。

江西九二盐业有限责任公司氯碱厂制定了安全生产责任制,安全管理制度、岗位/安全操作规程及事故应急预案,应急预案于20213进行了修订,并于2021525江西会昌工业园区行政审批局办理备案登记,登记备案编号为3607332021002企业每年定期并对预案进行了演练,演练次数不少于2次。

2、生产装置简介

江西九二盐业有限责任公司30万吨/年离子膜烧碱项目2008729日在赣州市发展和改革委取得了项目立项批复(赣市发改工业字[2008]481号)200993日取得了《关于江西九二盐业有限公司年产30万吨离子膜烧碱项目分期实施的复函》(赣市发改工业字[2009]634号),项目分两期实施一期工程为年产10万吨离子膜烧碱生产线,二期工程为年产20万吨离子膜烧碱生产线(实际建设15万吨,剩余5万吨离子膜烧碱的电解装置暂未安装)。

一期工程江西九二盐业有限责任公司30万吨/年离子膜烧碱项目2008725日通过安全条件审查并取得安全条件审查意见书(赣安监危化项目审字[2008]116号),在安全条件审查意见书有效期内未开工建设,企业2013年重新聘请江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心对其30万吨/年离子膜烧碱项目进行安全条件评价,并于20131113日取得危险化学品建设项目安全许可意见书(赣安监危化项目审字[2013]1184号);2013企业委托湖南化工医药设计院对其年产30万吨离子膜烧碱项目(一期10万吨/年)进行安全设施设计,并于201477日取得危险化学品建设项目安全许可意见书(赣安监危化项目审字[2013]1185号);一期10万吨/年离子膜烧碱工程装置于20169月开始试生产,201710月通过安全设施竣工验收,20171024日首次取得了江西省应急管理厅颁发的安全生产许可证,2020年进行了安全生产许可证延期换证,现安全生产许可证证书编号(赣)WH安许证字[2017]0957号,许可范围为液氯44.3kt/a、烧碱312.5kt/a32%、盐酸140kt/a31%、次氯酸钠4720t/a10%、废硫酸2.5kt/a75%、氯化氢32kt/a、氯气88.6kt/a、氢气2500t/a,证书有效期为20201024日至20231023日。

二期工程江西九二盐业有限责任公司30万吨/年离子膜烧碱项目于20131113日取得的危险化学品建设项目安全许可意见书(赣安监危化项目审字[2013]1184号)有效期为两年,因外部安全防护距离内居民搬迁迟缓,影响二期工程建设的时效,原江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心对其30万吨/年离子膜烧碱项目进行安全条件评价已过期,江西九二盐业有限公司聘请江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心2019630万吨/年离子膜烧碱项目(二期20万吨/年)进行安全条件评价,201974日该项目取得了江西应急管理厅的危险化学品建设项目安全许可意见书(试行)(赣应急危化项目审字[2019]2086号)20204月上海华谊工程有限公司编制了江西九二盐业有限责任公司30万吨/年离子膜烧碱二期项目安全设施设计专篇,并于2020713日取得了江西应急管理厅的危险化学品建设项目安全许可意见书(试行)(赣应急危化项目审字[2020]2113号)。期工程施工主要由中国化学工程第四建设有限公司(设备管道、电气、仪表安装)、中泰华安建设集团有限公司土建施工)承担;由长沙华星建设监理有限公司监理。该期工程20201110开始建设,2021425竣工,建成规模为15万吨/年离子膜烧碱。该装置采用DCS控制系统,设置有多种参数检测、显示、报警及工艺联锁和安全仪表系统(SIS),配置可燃有毒气体检测报警仪、工业电视监视系统、消防系统、安全泄压装置等。2021425日,该期工程通过了专家试生产评审,试生产方案修改完善、现场问题整改完毕后投运进行试生产生产出的产品质量合格,在试运行过程中针对暴露出来的问题由设计、施工等单位进行了调整,安全设施按安全设施设计专篇的要求安装到位,运行正常。

江西九二盐业有限责任公司氯碱厂现役生产装置为30万吨/年离子膜烧碱工程的一期工程装置,即10万吨/年离子膜烧碱生产装置、仓储设施及配套的公用与辅助工程该装置位于江西九二盐业有限责任公司氯碱厂厂界内,建设规模为10万吨/年烧碱,其中包括离子膜烧碱(32%10t/a(折百)、液氯(99.6%4.43t/a、高纯盐酸(31%12.2t/a、次氯酸钠4720t/a二期工程目前已建成并在试生产中,建设规模为15万吨/年烧碱,其中包括离子膜烧碱(32%15t/a(折百)液氯(99.6%12.75t/a次氯酸钠1.50t/a稀硫酸0.5t/a,目前正在办理安全设施竣工验收手续。

江西九二盐业有限责任公司厂址位于江西省赣州市会昌县九二工业基地内,一期工程建设有盐库、预处理器、膜法除硝厂房、一次盐水储罐区、二次盐水储罐区、电解/变压整流厂房、淡盐水脱氯区、控制楼、碱储罐区、装车平台、氯气处理区、氯气泵房、氢气处理区、氢气泵房、高纯盐酸厂房、高纯盐酸储罐区、氯气液化厂房、液氯包装厂房、修瓶间、空压制氮间、冷冻站、地泵房及业务室、低压配电室、110kv变电站、循环及消防水池、污水及事故应急池等建构筑物。二期工程主要建设生产装置(包括改扩建一次盐水工段;二次盐水工段;新建电解工段、氯气处理工段、氢气处理工段、氯气液化及包装工段等)、储运设施(包括新建高纯盐酸罐区、碱液罐区等)、公用工程和辅助设施(扩建空压制氮、扩建冷冻站,新增中央控制室,新建变配电室、消防水池及泵房、循环水装置、纯水站事故水池等)。二期工程建设时对一期部分建构筑物进行了调整和补充,目前企业厂区建有化学品配置间(戊类)、空压制氮站(丁类,一期、二期)、污水处理区(含事故应急池、雨水收集池、柴油发电机房等)、110KV变电站、中控室、车间办公楼、原材料堆场及检修场地、一次盐水(丁类)、二次盐水(丁类)、电解/整流厂房一期(甲类)、次氯酸钠精制储槽(丁类)、一次盐水/膜法脱硝/淡盐水浓缩(丁类)、氯气处理(乙类,一期、二期)、高纯盐酸厂房、烧碱变电所、氢气处理一期(甲类)、冷冻水站(丁类,一期、二期)、低压配电室、电解/整流厂房二期(甲类)、淡盐水脱氯/氢气处理二期(甲类)、液氯包装一期(乙类)、氯气液化一期(乙类)、氯气液化/包装二期(乙类)、脱盐水站(丁类)、消防水站(丁类)、循环水站、酸碱罐区及装卸栈台等建构筑物。

江西九二盐业有限责任公司采用离子膜电解工艺,在生产过程中使用卤水、矿盐、纯碱、亚硫酸钠、浓硫酸、三氯化铁、氮气(压缩的)等原辅材料;中间产物有氢气、氯气、氯化氢、稀硫酸等;产品有烧碱(32%)、液氯(99.6%)、高纯盐酸(31%)、次氯酸钠等。其中三氯化铁、硫酸、氢氧化钠、盐酸、氯化氢、次氯酸钠溶液、氯气、氢气、氮气为危险化学品;硫酸、盐酸为第三类易制毒化学品;氯气、氢气为重点监管的危险化学品;氯气为剧毒化学品。生产过程涉及电解工艺(氯碱)为重点监管的危险化工工艺。

3、产品、原辅材料及其储存情况

江西九二盐业有限责任公司产品生产规模及原辅材料情况见下表。

1  产品生产规模及储存情况一览表

序号

产品名称

生产规模(t/a

储存位置

最大储存量t

包装方式

运输方式

备注

1

32%烧碱

781250(折百25万)

酸碱罐区

12000

2×5000m3储罐

槽车

产品

2

99.6%液氯

171800

氯气液化厂房

134

4×35m3计量

槽车/管道

产品

液氯包装厂房

132

132×1t钢瓶

汽车

产品

氯气液化/包装厂房(二期)

407

4×100m3/54×1t钢瓶

槽车/管道/汽车

产品

3

31%盐酸

150000

盐酸罐区

2400

4×600m3储罐

槽车

产品

4

10%次氯酸钠

20000

次氯酸钠精制储槽丁类)

120

2×29m3精制储罐/1×100m3成品储罐

槽车/管道

产品

5

75%稀硫酸

5000

次氯酸钠精制储槽丁类)

225.6

1×141m3储罐

槽车

产品

6

氢气

1767

不存储,设备中转后,去下步反应或排空

管道

中间产物

3750(二期)

不存储,管道输送至双氧水厂区

管道

中间产物

7

氯气

171800

不存储,设备中转后,去下步反应或液化

管道

中间产物

8

氯化氢

150000

不存储,生成后立即冷却吸收

管道

中间产物

注:该企业涉及中间产物氢气、氯气、氯化氢等不设储存,无储存设备,直接去下步工艺过程,上表所列数量为设备中转量或临时生产量。

2  原辅材料使用及储存情况表一览表

序号

类别

品种

规格

年用量

最大储存量

存储地点

包装储存方式

运输方式

1

原材料

卤水

310g/L

125t

2800 m3

化盐工段

卤水池

由管道自制盐厂卤水池输送

2

矿盐

98%

7.5t

3000t

盐库

仓库,散装

汽车运输

3

辅助材料

纯碱

98.5%

6.7 t

200t

仓库/化学品配置间

袋装

汽车运输

4

高纯盐酸

31%

4.39t

2400t

酸碱储罐

4×600m3储罐

自产

5

烧碱

32%

6656 t

12000t

酸碱储罐

2×5000m3储罐

自产

7

亚硫酸钠

95%

495 t

8.5 t

仓库/化学品配置间

袋装

汽车运输

8

鳌合树脂

/

3.2 m3/a

2.5t

仓库

袋装

汽车运输

9

浓硫酸

98%

6400 t

220t

次氯酸钠精制储槽丁类)

1×141m3储罐

槽车运输

10

三氯化铁

98%

70 t

6t

仓库/化学品配置间

袋装

汽车运输

11

压缩空气

/

2900Nm3/h

140m3

空压站

1×40 m3储罐/1×100 m3储罐

自产

12

压缩氮气

99.5%

700Nm3/h

90m3

空压站

1×40 m3储罐/1×50 m3储罐

自产

4、重大危险源辨识、分级结果,见表:

构成重大危险源单元汇总表

单元名称

∑ q/Q

危险化学品重大危险源级别

生产单元

一次盐水装置单元

/

不构成

二次盐水装置单元

/

不构成

电解/变压整流厂房单元(一期)

0.007506<1

不构成

电解/变压整流厂房单元(二期)

0.0177<1

不构成

氯气处理装置单元(一期)

0.03104<1

不构成

氯气处理装置单元(二期)

0.09538<1

不构成

氢气处理装置单元(一期)

0.00024<1

不构成

淡盐水脱氯/氢气处理装置二期

0.00166<1

不构成

氯气液化厂房单元(一期)

26.860721R=214.88576100

一级

液氯包装厂房单元(一期)

26.41R=211.2100

一级

高纯盐酸厂房单元

0.00966<1

不构成

氯气液化包装厂房单元二期

81.5291R=652.232100

一级

储存单元

盐库

/

不构成

化学品配制间

/

不构成

次氯酸钠精制储槽

/

不构成

酸碱罐区

/

不构成

辨识结果:

根据计算结果可知,该企业涉及危险化学品一期氯气液化厂房单元(含液氯中间罐区)、一期液氯包装厂房单元及二期氯气液化包装厂房单元构成级重大危险源,上述外其余生产装置单元及储存设施单元均未构成危险化学品重大危险源

评价结论及建议:

一、评估结果

1根据《危险化学品目录》(2015年版),江西九二盐业有限责任公司所涉及的危险化学品有三氯化铁、硫酸、氢氧化钠、盐酸、氯化氢、次氯酸钠溶液、氯气液氯、氢气、氮气等。

2根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018江西九二盐业有限责任公司涉及的危险化学品氯气(液氯)、氢气、氯化氢均属于重大危险源辨识范围内物质。

根据重大危险源辨识结果,江西九二盐业有限责任公司涉及危险化学品一期氯气液化厂房单元(含液氯中间罐区)、一期液氯包装厂房单元及二期氯气液化包装厂房单元构成级重大危险源上述外其余生产装置单元及储存设施单元均未构成危险化学品重大危险源。

3、根据危险、有害因素的辨识,重大危险源发生事故的类型主要有火灾爆炸、中毒、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、车辆伤害、淹溺、噪声与振动、低温等,发生较严重事故的类型主要为火灾爆炸、中毒。

4、根据中国安全生产科学研究院开发的重大危险源区域定量风险评价软件计算,江西九二盐业有限责任公司储罐容器整体破裂产生的事故后果最大,江西九二盐业有限责任公司发生液氯储罐容器整体破裂灾造成的最大死亡半径为1288m,重伤半径为2422m,轻伤半径为4480m

5、根据重大危险源个人风险计算,①高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标中的一类防护目标外部安全防护距离(≤3×10-7)为:以液氯储槽为中心(东1165m、西1020m、南963m、北1131m)。②一般防护目标中的二类防护目标外部安全防护距离(3×10-6)为:以液氯储槽为中心(东347m、西348m、南325m、北418m)。③一般防护目标中的三类防护目标外部安全防护距离(1×10-5)为:以液氯储槽为中心(东343m、西263m、南204m、北409m)。上述范围内无相应此类敏感目标。

根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(2011年原国家安全生产监督管理总局令第40号,201579号令修改),高敏感防护目标(如学校、医院、幼儿园、养老院等)、重要防护目标(如党政机关、军事管理区、文物保护单位等)、特殊高密度场所(如大型体育场、大型交通枢纽等)(<3´10-7)的外部安全防护距离为以液氯储槽为中心(东1165m、西1020m、南963m、北1131m,居住类高密度场所(如居民区、宾馆、度假村等)、公众聚集类高密度场所(如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等)(<1´10-6)的外部安全防护距离为以液氯储槽为中心(东481m、西429m、南401m、北523m,该范围内无上述类别敏感目标及场所

根据社会风险计算,江西九二盐业有限责任公司的社会风险在尽可能降低区,必须在可能情况下采取相应措施,尽量减少风险,降低社会风险

6、根据相应法律、法规、标准、规范、规章的要求进行检查,江西九二盐业有限责任公司氯碱厂)离子膜烧碱装置危险化学品重大危险源安全管理措施、安全设施和安全监控设施对控制事故的发生有效且具有针对性,监测监控系统满足《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第40201579号令修改的要求。

二、评估结论

根据相应法律、法规、标准、规范、规章的要求进行检查,江西九二盐业有限责任公司氯碱厂)离子膜烧碱装置构成重大危险源装置采取的安全技术、监控措施、安全管理、事故应急救援预案符合要求。江西九二盐业有限责任公司氯碱厂)离子膜烧碱装置危险化学品重大危险源的安全设施符合国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求,其风险在可接受范围。

三、对策措施建议

1、构成重大危险源的区域,应设明确责任人。

2、完善领导干部带班制度。

3、完善重大危险源事故应急救援预案体系中的应急处置方案。

4、应进一步完善修订其安全生产管理制度,使其符合《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等有关法律、法规的规定。

5、应进一步加强安全管理,落实本报告及相关部门提出的安全生产方面的建议,提高安全生产管理人员和职工的技术素质和安全意识,维护保养好安全检测、控制设施,进一步提高建设项目本质安全程度,达到持续安全生产的目的

6、企业应全面落实重大危险源包保责任制,明确重大危险源主要负责人、技术负责人及操作负责人的职责,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。

1主要负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责:

1)组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人;

2)组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程,并采取有效措施保证其得到执行;

3)组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训;

4)保证重大危险源安全生产所必需的安全投入;

5)督促、检查重大危险源安全生产工作;

6)组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案;

7)组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息,保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。

2技术负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责:

1)组织实施重大危险源安全监测监控体系建设,完善控制措施,保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定;

2)组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证有效、可靠运行;

3)对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源,组织采取相应的降低风险措施,直至风险满足可容许风险标准要求;

4)组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况,审查涉及重大危险源的变更管理;

5)每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查,重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查,制定管控措施和治理方案并监督落实;

6)组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。

3操作负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责:

1)负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程;

2)对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查,督促落实作业安全管控措施;

3)每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查;

4)及时采取措施消除重大危险源事故隐患。

在重大危险源安全警示标志位置设立公示牌,写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式,接受员工监督。

重大危险源安全包保责任人、联系方式应当录入全国危险化学品登记信息管理系统,并向所在地应急管理部门报备,相关信息变更的,应当于变更后5日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。

企业应当按照《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急〔201874号)有关要求,向社会承诺公告重大危险源安全风险管控情况,在安全承诺公告牌企业承诺内容中增加落实重大危险源安全包保责任的相关内容。

企业应当建立重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全包保履职记录,做到可查询、可追溯,企业的安全管理机构应当对包保责任人履职情况进行评估,纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理。

提交时间:

 2022.04.19

现场照片

 

危险化学品重大危险源评估

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