安全评价项目名称:

赛得利(中国)纤维有限公司

项目名称:

危险化学品重大危险源评估

简 介:

赛得利(中国)纤维有限公司位于九江市濂溪区，下辖赛江西和赛中国两家纤维素纤维工厂，以及赛无纺工厂。赛江西工厂于2004年投入运营，赛中国工厂和赛无纺工厂于2020年投入运营，2021年赛得利(中国)纤维有限公司三家工厂实现产值超过65亿元。赛江西工厂、赛中国工厂(含赛无纺工厂)原分别为独立法人，2021年6月赛得利（江西）化纤有限公司与赛得利（中国）纤维有限公司（含其无纺工厂）进行了统一合并，合并后为赛得利（中国）纤维有限公司，并于2021年6月16日在九江市市场监督管理局办理了合并后的营业执照，2021年12月24日又进行了营业范围和注册资本的变更，变更后现营业执照的注册地位于江西省九江市濂溪区姑塘镇，法定代表人为张文涛，注册资本为256170.925795万（元），经营范围包括纤维素纤维原料及纤维制造，产业用纺织制成品制造，热力生产和供应，产业用纺织制成品销售，再生资源销售，石灰和石膏销售，港口经营，装卸搬运，工业设计服务，技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广，货物进出口，技术进出口，发电、输电、供电业务，纸浆销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。合并后的赛得利（中国）纤维有限公司下辖三个厂区，分别为赛中国工厂（占地面积1713亩）、赛江西工厂（占地面积708亩）、赛无纺工厂（占地面积133亩）。本次评估为赛得利（中国）纤维有限公司下辖的赛江西工厂及赛中国工厂。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）现役生产装置为23万吨/年差别化粘胶短纤维生产装置，该装置分两期建设，并进行了一次挖潜改造，提高产能。该公司一期工程年产6万吨差别化粘胶短纤维生产装置于2004年2月建成投产，2005年2月完成一期项目安全竣工“三同时”验收并取得了安全生产许可证；2008年进行二期扩建工程建设，二期工程年产6万吨差别化（高白、高强）粘胶短纤维生产装置于2011年12月建成投产，2012年10月通过了安全设施竣工“三同时”现场专家验收；2019年对原有生产设备进行挖潜改造，提高产能，使原一期6万吨产能增产3万吨达到年产9万吨、二期6万吨产能增产8万吨达到年产14万吨，总产可达到年产23万吨，2020年5月企业完成了该设备挖潜、节能减排项目安全验收。该公司最近于2017年11月22日进行了安全生产许可证延期换证，证书编号为（赣）WH安许证字【2006】0245号，安全生产许可证有效期为2017年11月22日至2020年9月14日，许可范围为氮气、硫氢化钠（40kt/a，30%）***。根据国家相关法律法规及政策规范，目前企业已注销了其安全生产许可证。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）年产100万吨差别化化学纤维项目计划按四期建设，每期建设年产25万吨差别化化学纤维装置，2017年开始筹建一期年产25万吨差别化化学纤维项目的生产及辅助设施。企业于2017年6月3日由九江市濂溪区发展和改革委员会以《关于赛得利（中国）纤维有限公司年产100万吨差别化化学纤维项目（一、二期50万吨）备案的通知》（濂发改备字［2017］13号）备案；2017年进行赛得利（中国）纤维有限公司年产100万吨差别化化学纤维项目（一、二期50万吨）安全预评价并通过专家评审，于2018年2月在九江市濂溪区安全生产监督管理局进行了备查登记；2019年11月安全设施设计（分两部分）通过专家评审，其中赛得利（中国）纤维有限公司年产100万吨差别化化学纤维项目（一、二期50万吨）一期年产25万吨差别化化学纤维项目由恒天（江西）纺织设计院有限公司进行编制，一期二硫化碳储罐区（1110）和一期废气处理（1107）两个子项由江西省化学工业设计院编制，设计专篇经专家评审通过后于2020年12月在九江市濂溪区安全生产监督管理局进行了备查登记；企业年产100万吨差别化化学纤维项目（一、二期50万吨）一期25万吨装置2021年2月通过安全竣工验收，并在九江市濂溪区安全生产监督管理局进行了备查登记。

赛得利（中国）纤维有限公司赛江西工厂主要生产装置为一期/二期原液车间、一期/二期纺炼车间、一期/二期酸站、一期/二期废气处理站（二硫化碳回收）；辅助及配套公用生产装置有二硫化碳贮库（CS2储罐）、原料库、成品库、酸碱贮库、化学品仓库、循环水站、空压站、冷冻站、变配电站（高低压配电间）、减温减压室、机修车间、电厂及水厂等。赛中国工厂主要生产装置有一期原液车间、一期纺炼车间、一期酸站、一期废气处理区（二硫化碳回收）；辅助及配套公用生产装置有二硫化碳储罐区、硫氢化钠储槽区、双氧水/次氯酸钠储罐区、酸碱罐区、浆粕库、成品库、一期化工料库、循环水站、冷冻、空压氮气站、软水站、电厂等。

赛得利（中国）纤维有限公司涉及原辅料有浆粕、二硫化碳、氢氧化钠、硫酸、盐酸、双氧水、液氨、次氯酸钠、硫酸钠、硫酸锌、硫化氢、油剂、助剂（黏胶添加剂、酸浴添加剂等）、活性炭、压缩空气、氮气、乙二醇溶液（冷媒）等；产品、副产品有差别化化学纤维（短纤维）、元明粉、硫氢化钠（溶液）等。根据《危险化学品目录》（2015年版），该企业涉及的物料属于危险化学品的有二硫化碳、氢氧化钠、硫酸、盐酸、双氧水、液氨、次氯酸钠、硫氢化钠（溶液）、硫化氢、氮气等（其中双氧水为水厂氧化COD用、液氨为电厂化水调节除盐水pH用、硫化氢属于工艺过程中产生）。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）于2019年7月对涉及的重大危险源委托江西省赣华安全科技有限公司进行了辨识及评估，二硫化碳库构成三级危险化学品重大危险源、一期废气处理站和二期废气处理站均构成四级重大危险源。并于2019年7月16日在九江市濂溪区应急管理局进行了危险化学品重大危险源备案登记，备案编号为BA赣360402[2019]005，有效期至2022年7月15日。赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）涉及危险化学品的1110二硫化碳罐区（储存单元）构成三级重大危险源，1107废气处理装置（生产单元）构成四级重大危险源，该厂重大危险源装置于2021年3月29日在九江市濂溪区应急管理局进行了危险化学品重大危险源备案登记，备案编号为BA赣360402[2021]001，有效期至2024年3月18日。

安全评价项目组长:

王海波

技术负责人:

马程

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

王海波

报告审核人:

王 冠

参与评价工作的安全评价师:

占伟、曾华玉、倪宏华、黄伯扬

注册安全工程师:

马程、王 冠、占伟、曾华玉、黄伯扬

技术专家:

 /

到现场开展安全评价工作的人员名单:

 王海波、占伟、曾华玉、倪宏华、黄伯扬

时间和主要任务:

 时间：2022.3.4；主要任务：重大危险源评估

评价报告:

项目基本概况：

1、企业概况

赛得利(中国)纤维有限公司位于九江市濂溪区，下辖赛江西和赛中国两家纤维素纤维工厂，以及赛无纺工厂。赛江西工厂于2004年投入运营，赛中国工厂和赛无纺工厂于2020年投入运营，2021年赛得利(中国)纤维有限公司三家工厂实现产值超过65亿元。赛江西工厂、赛中国工厂(含赛无纺工厂)原分别为独立法人，2021年6月赛得利（江西）化纤有限公司与赛得利（中国）纤维有限公司（含其无纺工厂）进行了统一合并，合并后为赛得利（中国）纤维有限公司，并于2021年6月16日在九江市市场监督管理局办理了合并后的营业执照，2021年12月24日又进行了营业范围和注册资本的变更，变更后现营业执照的注册地位于江西省九江市濂溪区姑塘镇，法定代表人为张文涛，注册资本为256170.925795万（元），经营范围包括纤维素纤维原料及纤维制造，产业用纺织制成品制造，热力生产和供应，产业用纺织制成品销售，再生资源销售，石灰和石膏销售，港口经营，装卸搬运，工业设计服务，技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广，货物进出口，技术进出口，发电、输电、供电业务，纸浆销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。合并后的赛得利（中国）纤维有限公司下辖三个厂区，分别为赛中国工厂（占地面积1713亩）、赛江西工厂（占地面积708亩）、赛无纺工厂（占地面积133亩）。

赛得利（中国）纤维有限公司隶属于赛得利集团，赛得利集团是全球最大的差别化化学纤维生产商之一。主要从事差别化化学纤维的生产运营，其旗下的业务主要集中在赛得利福建、赛得利中国、赛得利九江，并通过Pacific Viscose Limited （投资控股公司）集中运营、管理。目前赛得利集团差别化化学纤维的产能累计达到54万吨，在国内排名第一位、全球排名第三位。

赛得利集团及新加坡金鹰集团对粘胶行业产业链上下游进行了成功的垂直产业链整合；目前赛得利旗下主要有赛得利中国、赛得利福建、赛得利九江三家差别化化学纤维生产厂家（下游），而主要原材料通过金鹰集团旗下位于巴西的溶解浆厂Bahia Pulp直接供应（上游），形成了一个木材种植——制浆——差别化化学纤维的完整产业链条。赛得利集团是世界上唯一一个能够实现原材料自给的集团，既实现了原材料的稳定供应，确保了原材料的稳定质量，也避免了原材料价格的波动风险，使其下属的纤维素短纤维企业在市场竞争中处于有利地位。

赛得利集团的管理团队有着20多年的差别化化学纤维生产、销售经验，且与世界上的主要用户保持着良好的合作关系，这也为项目产品开拓国际市场提供了一定的市场保障。通过赛得利集团覆盖中国、亚洲、美洲、欧洲的全球营销网络，可以更加有效的实现定位高端市场、产品集中销售、销售价格领先国内同行对手，并最终实现集团运营的规模协同效应、实现经营利润最大化。同时，也在国内主要市场及地区（如山东、福建、江苏、浙江） 设有销售办事处，以便更好的为客户服务。

利用“赛得利”品牌，投资引进国外技术先进的关键设备和DCS自动控制分析系统，可以迅速地切入粘胶行业的高端市场，生产高质量的高强纤维、无纺纤维、阻燃纤维等差别化和功能化纤维，而这些产品正是我国粘胶行业的“短板”，是急需大力发展的方向，因此，有利地提地高了产品的市场竞争能力。

此外，赛得利集团已有多年生产高档粘胶短纤的经验，这将确保同等的技术装备和外部条件下，生产成本随着经验的积累而下降。

赛得利于2002年开始入驻九江，迄今为止在九江投资总额超过一百亿，建成三家纤维素纤维工厂和一家水刺赛无纺工厂，解决就业超过3000人，是九江最大的外资企业，也是江西最大的侨资企业。赛得利在九江的纤维素纤维年产能超过85万吨，产值过百亿，建成全球最大的纤维素纤维生产基地，并形成一个围绕纤维素纤维生产，集聚了九宏新材料、乔旭硫氢化钠、水刺无纺布等多个上下游项目的大型产业集群。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）原赛得利（江西）化纤有限公司，成立于2002年08月23日，注册地位于江西省九江市濂溪区姑塘镇，法定代表人为张文涛，注册资金11395.7万美元。经营范围包括差别化化学纤维的生产、并销售自产产品；在港区内从事货物装卸、驳运、仓储经营；硫氢化钠的生产、并销售自产产品（凭危险化学品登记证经营，有效期至2023年6月4日）；经营差别化化学纤维的工业设计和服务，咨询、设计服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）原赛得利（中国）纤维有限公司，成立于2017年6月2日，注册资本100000万元，法人代表：虞俊，注册地址：江西九江市濂溪区姑塘镇，类型有限责任公司（台港澳法人独资）。公司主要从事差别化化学纤维生产、销售及其副产品的销售等，是赛得利集团旗下从事纤维素纤维生产的外商独资公司。

赛得利（中国）纤维有限公司赛江西工厂、赛中国工厂均设置有生产部、技术部、维修保养部、安全环保部、行政部、财务部等部门及公用工程电厂、水厂等生产、辅助单位。

赛得利（中国）纤维有限公司赛江西工厂现有员工约880人，其中设置主要负责人1人、专职安全管理人员10人；赛中国工厂现有员工约830人，其中设置主要负责人1人、专职安全管理人员9人。企业主要负责人及专职安全管理人员均已取得相应资格证书。

赛得利（中国）纤维有限公司建立了安全管理网络，成立了安全生产委员会，设有专职安全管理机构安全环保部，制定了各类人员工作职责、安全管理制度各岗位操作规程等规章制度。赛得利（中国）纤维有限公司赛江西工厂、赛中国工厂均分别编制了生产安全事故应急预案，并按规定进行了安全生产事故应急演练，赛江西工厂应急预案已与2021年9月16日在九江市应急管理局应急指挥中心进行备案，备案编号为：360402（W）2021153；赛中国工厂应急预案已与2019年12月4日在九江市安全生产应急指挥中心进行备案，备案编号为：360402（W）2019090153。目前企业正在编制赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂、赛中国工厂、赛无纺工厂）整体生产安全事故应急预案。

赛得利（中国）纤维有限公司赛江西工厂于2019年7月对涉及的重大危险源委托江西省赣华安全科技有限公司进行了辨识及评估，二硫化碳库构成三级危险化学品重大危险源、一期废气处理站和二期废气处理站均构成四级重大危险源。并于2019年7月16日在九江市濂溪区应急管理局进行了危险化学品重大危险源备案登记，备案编号为BA赣360402[2019]005，有效期至2022年7月15日。赛中国工厂涉及危险化学品的1110二硫化碳罐区（储存单元）构成三级重大危险源，1107废气处理装置（生产单元）构成四级重大危险源，该厂重大危险源装置于2021年3月29日在九江市濂溪区应急管理局进行了危险化学品重大危险源备案登记，备案编号为BA赣360402[2021]001，有效期至2024年3月18日。

2、生产装置简介

一、赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）

赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）现有装置为年产23万吨差别化化学纤维装置，该装置位于江西省九江市濂溪区姑塘镇化纤纺织工业基地内。该装置总占地面积约708亩。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）现役生产装置分两期建设（每期各两条生产线），并进行了一次挖潜改造，提高产能。该公司一期工程年产6万吨差别化粘胶短纤维生产装置于2004年2月建成投产，2005年2月完成一期项目安全竣工“三同时”验收并取得了安全生产许可证；2008年进行二期扩建工程建设，二期工程年产6万吨差别化（高白、高强）粘胶短纤维生产装置于2011年12月建成投产，2012年10月通过了安全设施竣工“三同时”现场专家验收；2019年对原有生产设备进行挖潜改造，提高产能，使原一期6万吨产能增产3万吨达到年产9万吨、二期6万吨产能增产8万吨达到年产14万吨，总产可达到年产23万吨，2020年5月企业完成了该设备挖潜、节能减排项目安全验收。该公司最近于2017年11月22日进行了安全生产许可证延期换证，证书编号为（赣）WH安许证字【2006】0245号，安全生产许可证有效期为2017年11月22日至2020年9月14日，许可范围为氮气、硫氢化钠（40kt/a，30%）***。根据国家相关法律法规及政策规范，目前企业已注销了其安全生产许可证。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）于2014年10月委托江西省化学工业设计院为其进行重大危险源监测监控系统整改设计，并出具《赛得利（江西）化纤有限公司重大危险源监测监控系统整改设计》。2015年4月3日经专家验收合格，取得了九江市安全生产监督管理局出具《危险化学品重大危险源监测监控系统竣工验收审查意见》。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）主要生产装置为一期/二期原液车间、一期/二期纺炼车间、一期/二期酸站、一期/二期废气处理站（二硫化碳回收）；辅助及配套公用生产装置有二硫化碳库（CS2储罐）、原料库（浆粕）、成品库、酸碱贮库、化学品仓库、循环水站、空压站、冷冻站、变配电站（高低压配电间）、减温减压室、机修车间、电厂及水厂等。

二、赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）

赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）现有装置为年产25万吨差别化化学纤维装置，该装置也位于江西省九江市濂溪区姑塘镇化纤纺织工业基地内。该厂总占地面积约1713亩。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）年产100万吨差别化化学纤维项目计划按四期建设，每期建设年产25万吨差别化化学纤维装置，2017年开始筹建一期年产25万吨差别化化学纤维项目的生产及辅助设施。企业于2017年6月3日由九江市濂溪区发展和改革委员会以《关于赛得利（中国）纤维有限公司年产100万吨差别化化学纤维项目（一、二期50万吨）备案的通知》（濂发改备字［2017］13号）备案；2017年进行赛得利（中国）纤维有限公司年产100万吨差别化化学纤维项目（一、二期50万吨）安全预评价并通过专家评审，于2018年2月在九江市濂溪区安全生产监督管理局进行了备查登记；2019年11月安全设施设计（分两部分）通过专家评审，其中赛得利（中国）纤维有限公司年产100万吨差别化化学纤维项目（一、二期50万吨）一期年产25万吨差别化化学纤维项目由恒天（江西）纺织设计院有限公司进行编制，一期二硫化碳储罐区（1110）和一期废气处理（1107）两个子项由江西省化学工业设计院编制，设计专篇经专家评审通过后于2020年12月在九江市濂溪区安全生产监督管理局进行了备查登记；企业年产100万吨差别化化学纤维项目（一、二期50万吨）一期25万吨装置2021年2月通过安全竣工验收，并在九江市濂溪区安全生产监督管理局进行了备查登记。

赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）主要生产装置有一期原液车间、一期纺炼车间、一期酸站、一期废气处理区（二硫化碳回收）；辅助及配套公用生产装置有二硫化碳储罐区、硫氢化钠储槽区、双氧水/次氯酸钠储罐区、酸碱罐区、浆粕库、成品库、一期化工料库、循环水站、冷冻、空压氮气站、软水站、电厂等。

赛得利（中国）纤维有限公司涉及原辅料有浆粕、二硫化碳、氢氧化钠、硫酸、盐酸、双氧水、液氨、次氯酸钠、硫酸钠、硫酸锌、硫化氢、油剂、助剂（黏胶添加剂、酸浴添加剂等）、活性炭、压缩空气、氮气、乙二醇溶液（冷媒）等；产品、副产品有差别化化学纤维、元明粉、硫氢化钠（溶液）等。根据《危险化学品目录》（2015年版），该企业涉及的物料属于危险化学品的有二硫化碳、氢氧化钠、硫酸、盐酸、双氧水、液氨、次氯酸钠、硫氢化钠（溶液）、硫化氢、氮气等（其中双氧水为水厂氧化COD用、液氨为电厂化水调节除盐水pH用、硫化氢属于工艺过程中产生）。该企业涉及双氧水属于易制爆化学品；二硫化碳、硫化氢、液氨属于重点监管的危险化学品；盐酸、硫酸属于易制毒化学品；生产过程不涉及重点监管的危险化工工艺。

3、产品、原辅材料及其储存情况

一、赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）

赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）产品生产规模及原辅材料情况见下表。

表1  产品生产规模一览表

表2   主要原材料、辅助材料及其储存情况一览表

二、赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）

表3   主要原材料、辅助材料及其储存情况一览表

4、重大危险源辨识、分级结果，见表：

表4  赛江西工厂构成重大危险源单元汇总表

表5 赛中国工厂重大危险源辨识一览表

辨识结果：

根据计算结果可知，赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）涉及危险化学品的生产装置单元一期废气处理车间、二期废气处理车间构成四级重大危险源；储存设施单元二硫化碳贮库构成三级重大危险源；赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）涉及危险化学品的生产装置单元废气处理装置（1107）构成四级重大危险源，储存设施单元二硫化碳储罐区（1110）构成三级重大危险源。

评价结论及建议：

一、评估结果

1、根据《危险化学品目录》（2015年版），赛得利（中国）纤维有限公司所涉及的危险化学品有二硫化碳、氢氧化钠、硫酸、盐酸、双氧水、液氨、次氯酸钠、硫化氢、硫氢化钠（溶液）、氮气等（其中双氧水为水厂氧化COD用、液氨为电厂化水调节除盐水pH用、硫化氢属于工艺过程中产生）。

2、根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018，赛得利（中国）纤维有限公司涉及的危险化学品二硫化碳、双氧水、液氨、硫化氢等属于重大危险源辨识范围内物质。

根据重大危险源辨识结果，赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）涉及危险化学品的生产装置单元一期废气处理车间、二期废气处理车间构成四级重大危险源，储存设施单元二硫化碳贮库构成三级重大危险源；赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）涉及危险化学品的生产装置单元废气处理装置（1107）构成四级重大危险源，储存设施单元二硫化碳储罐区（1110）构成三级重大危险源。上述外其余生产装置及储存设施单元均未构成危险化学品重大危险源。

3、根据危险、有害因素的辨识，重大危险源发生事故的类型主要有火灾爆炸、中毒窒息、腐蚀灼烫、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、车辆伤害、淹溺、噪声与振动、低温等，发生较严重事故的类型主要为火灾爆炸、中毒窒息。

4、根据中国安全生产科学研究院开发的重大危险源区域定量风险评价软件计算，赛得利（中国）纤维有限公司（赛江西工厂）二硫化碳储罐容器完全破裂产生池火的事故后果最大，造成的最大死亡半径为24m，重伤半径为29m，轻伤半径为41m；赛得利（中国）纤维有限公司（赛中国工厂）二硫化碳储罐容器完全破裂产生池火的事故后果最大，造成的最大死亡半径为30m，重伤半径为36m，轻伤半径为51m。

5、根据重大危险源个人风险计算，赛得利（中国）纤维有限公司赛江西工厂①高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标中的一类防护目标外部安全防护距离（≤3×10^-6）为38m；②一般防护目标中的二类防护目标外部安全防护距离（≤1×10^-5）为32m；③一般防护目标中的三类防护目标外部安全防护距离（≤3×10^-5）为12m。赛中国工厂①高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标中的一类防护目标外部安全防护距离（≤3×10^-6）为75m；②一般防护目标中的二类防护目标外部安全防护距离（≤1×10^-5）为60m；③一般防护目标中的三类防护目标外部安全防护距离（≤3×10^-5）为55m。上述范围内无相应此类敏感目标。

根据社会风险计算，赛得利（中国）纤维有限公司的社会风险在可接受范围。

6、根据相应法律、法规、标准、规范、规章的要求进行检查，赛得利（中国）纤维有限公司危险化学品重大危险源安全管理措施、安全设施和安全监控设施经过整改后对控制事故的发生有效且具有针对性，监测监控系统满足《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的要求。

二、评估结论

根据相应法律、法规、标准、规范、规章的要求进行检查，赛得利（中国）纤维有限公司涉及构成危险化学品重大危险源生产装置及储存设施单元采取的安全技术、监控措施、安全管理、事故应急救援预案符合要求。赛得利（中国）纤维有限公司危险化学品重大危险源的安全设施符合国家有关安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求，其风险在可接受范围。

三、对策措施建议

1、构成重大危险源的区域，应设明确责任人。

2、完善领导干部带班制度。

3、完善重大危险源事故应急救援预案体系中的应急处置方案。

4、应进一步完善修订其安全生产管理制度，使其符合《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等有关法律、法规的规定。

5、应进一步加强安全管理，落实本报告及相关部门提出的安全生产方面的建议，提高安全生产管理人员和职工的技术素质和安全意识，维护保养好安全检测、控制设施，进一步提高建设项目本质安全程度，达到持续安全生产的目的。

6、企业应全面落实重大危险源包保责任制，明确重大危险源主要负责人、技术负责人及操作负责人的职责，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。

1）主要负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责：

（1）组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；

（2）组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；

（3）组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；

（4）保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；

（5）督促、检查重大危险源安全生产工作；

（6）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；

（7）组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。

2）技术负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责：

（1）组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定；

（2）组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行；

（3）对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要求；

（4）组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理；

（5）每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实；

（6）组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。

3）操作负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责：

（1）负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程；

（2）对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施；

（3）每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查；

（4）及时采取措施消除重大危险源事故隐患。

在重大危险源安全警示标志位置设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。

重大危险源安全包保责任人、联系方式应当录入全国危险化学品登记信息管理系统，并向所在地应急管理部门报备，相关信息变更的，应当于变更后5日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。

企业应当按照《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）有关要求，向社会承诺公告重大危险源安全风险管控情况，在安全承诺公告牌企业承诺内容中增加落实重大危险源安全包保责任的相关内容。

企业应当建立重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全包保履职记录，做到可查询、可追溯，企业的安全管理机构应当对包保责任人履职情况进行评估，纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理。

7、企业应不断完善对厂区涉及受限空间作业场所进行辨识并制定受限空间作业管理制度，生产运营过程中严格按照要求执行受限空间作业管理要求，并对受限空间作业场所进行编号管理并张贴相应的标识标志。

提交时间:

 2022.06.30

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