项目名称：

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区整体安全风险评估报告

简介：

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区（以下简称该化工集中区）位于江西万年高新技术产业园区凤巢工业园（以下简称凤巢工业园）。凤巢工业园位于万年县西北部，石镇镇和梓埠镇相交界地区，北靠乐安河，规划面积5.95平方公里。凤巢工业园是江西万年高新技术产业园“一区三园”的“三园”中面积最大的工业园。江西万年高新技术产业园由江西万年工业园区于2015年9月更名而来，江西万年工业园区前身为万年丰收工业园区，2001年12月由上饶市政府批准设立（饶府字[2001]133号），2006年被江西省人民政府以《关于设立江西玉山工业园区等8个省级开发区的批复》批准为省级工业园区，同时改名为江西万年工业园区。

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区于2011年批准成立，根据《关于公布全省化工园区名单（第一批）的通知》赣工信石化字〔2021〕92号，江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区列入全省化工园区名单（第一批）中。该化工集中区于2022年进行了调规，并编制了《江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区四至范围 审核认定送审文件》（2022年8月12日），该文件明确了：江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区四至范围为：东至杓山下村(已搬迁)、南至黄桐公路、西至南北大道、北至 500kV南乐Ⅰ线，总围合面积154.60公顷。

本次评估报告以该四至范围进行化工集中区安全风险评估。

根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办[2012]37号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强工业园区安全生产工作的意见》、《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（工信部联原〔2021〕220号）等法律法规、文件的要求：“已建成投用的园区应委托具有甲级资质的安全评价机构每5年开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施”。

目前该化工集中区规划用地内共有企业约14家，其中危险化学品生产企业6家，上述已建、在建企业均存在数量不等的易燃、有毒和腐蚀性危险化学品。该集中区涉及的危险化工工艺企业共5家（江西力豪化工有限公司、江西法美瑞生物科技有限公司、江西成琚药业有限公司、江西联柏科技有限公司、江西帝劢药业有限公司），涉及的危险化工工艺主要为氧化工艺、氯化工艺、重氮化工艺、硝化工艺、胺基化工艺、加氢工艺、烷基化工艺，其中江西成琚药业有限公司涉及的格式化反应属于烷基化工艺。构成重大危险源企业共2家（江西力豪化工有限公司、江西帝劢药业有限公司）。容易波及周边环境的危险有害因素主要有火灾、爆炸、中毒等。

化工集中区内各类化工企业集中在一个区域内，各种危险化学品数量众多，重大危险较为集中。一旦发生事故，事故及事故的多米诺效应可能造成重大人员伤亡和财产损失。因此，有必要对该化工集中区整体风险进行评估，提出降低化工集中区的整体安全风险的措施与建议，为降低园区整体风险提供技术参考，指导园区企业进入的安全要求。

在《江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区四至范围 审核认定送审文件》（2022年8月12日）、《江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区总体规划》、《江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区控制性详细规划》等规划文本编制完成后，江西万年高新技术产业园区管理委员会托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心对规划后的化工集中区进行安全风险评估。江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心成立了安全评估项目组进行工作。安全评估的过程中，评估项目组多次考察了集中区及各企业现场，并与有关人员进行了座谈。

安全评估项目组依据国家法律、法规、标准和相关资料，重点对危险化学品生产、储存场所进行评估，分析其固有或潜在的危险有害因素，分析各种危害产生的条件并预测其后果，提出相应的对策建议，指导集中区企业进入的安全要求，作为化工集中区安全工作、园区管理部门及应急管理部门进行园区安全生产管理的技术支撑文件。

本报告资料收集截止时间2022年6月16日，该化工集中区以后新增项目不在此次评估范围内，该化工集中区如万年县万泰科技有限公司等停产、停建企业，江西省君鑫贵金属科技材料有限公司二期（拟建项目）、万年县溧方电子材料有限公司（拟建项目）、江西奥诺斯特环境工程有限公司、万年县医疗废物集中处理中心（在建项目）等未提供资料的企业不在评估范围内，但在评价中将进行相应描述，并提出建设性意见和建议，作为有关部门完善规划的参考。

安全评价项目组长：

王冠

技术负责人：

周红波

过程控制负责人：

王海波

评价报告编制人：

王冠、倪宏华

报告审核人：

王波

参与评价工作的安全评价师：

黄伯扬、谢寒梅、曾华玉、戴磷、占伟

注册安全工程师：

王冠、谢寒梅、戴磷、占伟

技术专家：

到现场开展安全评价工作的人员名单：

王波、倪宏华

时间和主要任务：

2022年05月16日勘察现场、搜集资料

评价报告：

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区规划用地内共有企业约14家，其中危险化学品生产企业6家。该集中区涉及的危险化工工艺企业共5家（江西力豪化工有限公司、江西法美瑞生物科技有限公司、江西成琚药业有限公司、江西联柏科技有限公司、江西帝劢药业有限公司），涉及的危险化工工艺主要为氧化工艺、氯化工艺、重氮化工艺、硝化工艺、胺基化工艺、加氢工艺、烷基化工艺，其中江西成琚药业有限公司涉及的格氏化反应属于烷基化工艺。构成重大危险源企业共2家（江西力豪化工有限公司、江西帝劢药业有限公司）。本报告从江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区的产业规划、总体布局、社会环境、公用工程及配套设施、安全管理、应急体系、已建和待建项目物料及生产过程安全性分析着手，对化工集中区在建设、生产过程中可能发生的各种危险、有害因素进行了系统的分析和评估，得出了如下的结果：

1.主要危险物质

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区已入驻和拟建、意向入驻化工企业涉及的危险化学品种类有：根据《危险化学品名录》（2015年版），本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中是危险化学品的有：丙烯酸树脂、醇酸树脂、环氧树脂、氨基树脂、乙二醇丁醚、醋酸仲丁酯、甲醇、环己酮、二甲苯、丁醇、醋酸乙酯、丙烯酸水性树脂、乙醇、高固含功能性油性涂料、稀释剂、硝化棉溶液、邻氯甲苯、氯苯、硫酸、硝酸、液氨、醋酸酐、甲醇钠、盐酸、氢氧化钠、甲苯、三氯氧磷、二氯乙烷、N，N-二甲基苯胺、原甲酸（三）甲酯、氢氧化钾、硫酸氢钾、氮气（压缩的）、R22（冷媒）、醋酸、醋酸甲酯、磷酸、乙炔、溴甲烷、环己烷、丙酮、四氢呋喃、石油醚、正庚烷、二氯甲烷、三乙胺、二异丙胺、苯乙烯、原甲酸（三）乙酯、亚磷酸三甲酯、DMF、甲醇钾、金属锂、高氯酸、氢溴酸、硫酰氯、异丙醇、对甲苯磺酰氯、硼氢化钾、六甲基二硅烷胺、四氯化锡、一氯甲烷、丙酮氰醇、镁片、亚硝酸钠、氯乙醛、乙酰氯、二氧六环、硫氢化钠水溶液、草酸二甲酯、甲磺酰氯、氯化氢甲醇溶液、氯化亚砜、氢气、氢氧化锂、无水氯化锌、液氯、乙酸乙烯酯、次氯酸钠、氨水、双氧水、煤气、煤焦油、氧气（压缩的）、柴油、亚氯酸钠、二氧化氯等。危险化学品具有的固有危险、有害因素为：火灾、爆炸、中毒、腐蚀、灼烫等。

根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令第190号）、《各类监控化学品名录》（中华人民共和国工业和信息化部令第52号）、《部分第四类监控化学品名录（2019版）索引》，可以看出，化工集中区内涉及的三氯氧磷、亚磷酸三甲酯、硫酰氯（氧氯化硫）、氯化亚砜属于第三类监控化学品。

经查《易制爆危险化学品名录》（2017年版），本次评估范围内的化工集中区企业所涉及的物料中硝化棉溶液、高氯酸、金属锂、硼氢化钾、镁片、硝酸、双氧水属于易制爆危险化学品。

根据《易制毒化学品的分类和品种目录》，本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中是易制毒化学品的有：醋酐、甲苯、盐酸、丙酮、硫酸、邻氨基苯甲酸、盐酸、溴素。

根据《危险化学品目录》(2015年版)，本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中剧毒化学品有：液氯。

根据《高毒物品名录》（2003年版），本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中是高毒物品的有：N，N-二甲基苯胺、二氧化氮、液氨、2,4-二氟苯腈、一氯二氟甲烷（R22）、液氯等。

根据《特别管控危险化学品目录（第一版）》（中华人民共和国应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部公告 第3号）辩识，本本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中属于特别管控危险化学品的有：甲醇、乙醇、硝化棉、液氨、液氯

2.重大危险源辨识

依据江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区各企业提供的资料，目前已经投产企业构成危险化学品重大危险源有1家，即江西力豪化工有限公司。在建企业构成危险化学品重大危险源有1家，即江西帝劢药业有限公司。目前集中区内还有预留用地，今后拟引进和发展的项目可能构成重大危险源，需在项目引入时安全评估中具体确定。

3.危险化工工艺辨识

依据《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版），通过对该化工集中区相关企业的相关资料分析，该化工集中区涉及的危险化工工艺企业共5家（江西联柏科技有限公司、江西法美瑞生物科技有限公司、江西力豪化工有限公司、江西成琚药业有限公司、江西帝劢药业有限公司），涉及的危险化工工艺主要为氧化工艺、氯化工艺、重氮化工艺、硝化工艺、胺基化工艺、加氢工艺、烷基化工艺，其中江西成琚药业有限公司涉及的格氏化反应属于烷基化工艺。

4.重点监管的危险化学品辨识

依据《重点监管的危险化学品名录》（2013年版） ，通过对该化工集中区内现有各企业涉及的重点监管的危险化学品为乙炔、甲醇、甲苯、氨、乙酸乙酯、一氯甲烷、丙酮氰醇、苯乙烯、氢气、氯苯、液氨、醋酸乙烯酯、液氯、甲基叔丁基醚。

5.集中区规划符合性

根据江西万年高新技术产业园区管理委员会二〇二二年八月出具的《江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区四至范围 审核认定送审文件》，对化工集中区四至范围及面积进行了界定，并对化工集中区国土空间规划符合性分析，结论如下：江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区与《万年县城市总体规划（2008-2030）》、《江西万年凤巢工业园总体规划（2013-2030）》、《万年县土地利用总体规划（2006-2020）过渡期延续调整方案》、在编的《万年县国土空间总体规划（2020-2035 年）》进行套合分析，符合《万年县土地利用总体规划（2006-2020）过渡期延续调整方案》；用地布局符合《万年县城市总体规划（2008-2030）》，不涉及强制性条款；在片区职能、产业定位等方面符合在编的《万年县国土空间总体规（2020-2035 年）》。2021年3月16日，江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区经江西省工业和信息化厅认定为江西省第一批化工园区（集中区）。

6.外部安全防护距离

依据《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》GB/T37243-2019，确定江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区内危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离。本次风险计算仅围绕化工集中区内危险化学品生产装置及储存设施进行。经检查，化工集中区内危险化学品生产企业在防护目标的外部安全防护距离范围内无名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感点的民居、民用建筑、学校、医院、幼儿园、养老院重要公共建筑等，外部安全防护距离符合要求。

7.整体个人风险及社会风险

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区中1×10^-3等值线未出现；1×10^-4等值线覆盖范围位于企业内部区域；1×10^-5等值线覆盖范围位于凤巢工业园化工集中区规划范围内部区域；3×10^-6等值线覆盖范围部分超出凤巢工业园化工集中区规划范围，超出范围部分距离凤巢工业园化工集中区边界70m，超出范围部分不涉及一般防护目标中的二类防护目标，影响在可允许范围；3´10^-7等值线部分超出凤巢工业园化工集中区规划范围，超出范围部分距离凤巢工业园化工集中区边界450m，超出范围部分不涉及高敏感场所、重要目标场所、一般防护目标中的一类防护目标，影响在可允许范围；个人风险在可接受的范围。江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区的社会风险值曲线未落在不可接受区及尽量降低区，说明化工集中区的社会风险值未超标。

8.社会环境及自然条件

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区总体社会环境情况基本满足相关规范的规定。但由于该化工集中区是以原有企业为基础规划设计的，具有先天不足的客观因素，如规划修编后集中区规划范围周边存在部分村庄；虽然目前化工集中区整体不存在不容许风险，但也同时制约了后续相关产业的发展。

9.功能区划分

在现有的情况下，江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区现有个人风险值指标整体上满足风险标准的要求，安全功能区划分合理。该化工集中区内目前有较多工贸企业落户，化工集中区能利用于招商的化工用地偏少，今后按相关规定需腾出化工用地时，将涉及非化工类企业特别是劳动密集型企业搬迁等问题，建议万年县政府及园区管委会尽早制定腾出化工用地时间表，并尽快实施。

10.项目布局

该集中区内现有、在建需办理危险学品生产许可证、经营许可证的企业均已进行了安全条件评价/安全设施设计专篇/安全设施验收评价/现状评价，对于在安全评估时已明确了外部安全防护距离，该集中区内现有、在建需办理危险学品生产许可证、经营许可证的企业与周边之间距离满足安全防火距离的要求。该园区建设时间早，集中区规划修编时规划范围内部分现有工贸企业未聘请有资质单位进行设计，未按要求进行“安全三同时”或安全设计诊断。

11.多米诺效应

评价范围内的涉及危险化学品生产、使用的企业，如发生火灾、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的冲击波和引起飞体的破坏作用涉及的范围比较大，会产生多米诺效应；对区域范围内可能发生重大的事故采用国家安全生产总局所属安科院开发的计算软件，并以此为基础开展进行模拟计算各种事故情景下的多米诺效应影响范围，经计算分析可知，江西力豪化工有限公司液氨储罐、蒸汽锅炉等发生物理爆炸时会产生多米诺效应，多米诺最大影响半径为25m（江西力豪化工有限公司液氨储罐发生物理爆炸），另外各企业使用的气体钢瓶等发生物理爆炸时会产生多米诺效应，多米诺效应半径均位于厂区内，未波及相邻企业及化工集中区外部范围。涉及产生多米诺效应的企业应对其涉及设备布置合理性进行分析，对多米诺影响范围内的设备加强管理，防止二次事故的发生。

12.危险化学品运输风险

化工集中区危险化学品运输未出现个人风险（1×10^-4/年、1×10^-5/年、3×10^-6/年）风险线，其风险是可以接受的；社会风险值落在可以接受区内，说明只要不途径人口密集的区域，其风险是可以接受的。建议该工业园区合理规划运输路线，尽量减少和避免危化品运输过程中的危险。化工集中区所在政府应采取合理规划园区外运输路线或限时限速、设置专用车道、委托有资质单位进行运输来减少安全风险和运输事故的发生。

13.事故模拟计算

事故模拟计算后果计算表明，工业园区目前情况下，重大事故危害主要来自于园区各企业涉及的甲、乙类可燃液体引发的池火事故。企业在生产、液体装卸、存储过程中有可能发生泄漏事故。当大量液体泄漏到地面后，将向四周流淌、扩展，若受到防火堤、隔堤的阻挡，液体将在限定区域内得以积聚，形成一定厚度的液池。此时，若遇到火源，液池将被点燃发生地面池火灾。

14.安全容量

目前江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区的社会风险值和个人风险值是可接受的，说明安全容量是允许的。如果江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区内增加新的重大危险源和其他危险化学品项目，可能导致社会风险值和个人风险值的增加。

15.企业安全风险等级

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区危险化学品企业风险管控分级，不涉及I级/红色重大风险企业、II级/橙色较大风险企业、IV级/蓝色的一般风险企业，III级/黄色中等风险企业有5家。安全园区层面应根据绘制的“红橙黄蓝”安全风险等级空间分布图，实行差异化管理，并实施分级分类安全监管。

16.评估组根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》（试行），对集中区内化工和危险化学品生产经营单位是否存在重大安全隐患项进行检查，经检查，化工集中区内危险化学品生产经营企业不存在重大安全隐患。

17.经过综合论证，目前该化工集中区企业的区域安全可以得到保障，建议化工集中区考虑近期及远期发展的公用工程及辅助设施的保障能力。

18.通过层次分析法，采用加权计算法计算该集中区安全风险等级，得出的综合评分为0.6640，计算结果表明该集中区现有安全等级属于一般。

安全风险评估结论：

通过依据国家相关法律法规、规范标准，对江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区危险化学品企业及相关企业进行了检查，并且采用多米诺分析法、事故后果模拟等方法对江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区进行了定性定量评估，由此可知：

江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区应结合产业导向优化新建项目的风险控制和空间布局、集中区风险分析，采纳安全风险评估报告的安全对策措施与建议，建立完善与集中区项目相匹配的公用工程基础设施、应急救援设施、避难场所、防灾设施及个人防护设施，完善集中区物流输送及管廊设置，完善集中区安全生产事故应急体系，持续降低集中区安全风险。

根据对江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区整体个人风险、社会风险、外部安全防护距离和安全容量等相关计算，江西万年高新技术产业园区凤巢工业园化工集中区现有的安全容量未超标、整体安全风险在可接受范围内。

提交时间：

2022年10月31日