各设区市、赣江新区应急管理局,各金融监管分局，各财产保险公司省级分公司、恒邦财产保险股份有限公司，省保险行业协会：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党的二十大和二十届三中全会精神，充分发挥安全生产责任保险（以下简称“安责险”）作用，助力安全生产治本攻坚三年行动，根据国务院安委会和江西省安委会治本攻坚三年行动工作方案，以及应急管理部办公厅、国家金融监督管理总局办公厅通知要求，现就有关事项通知如下。

一、强化思想认识，认真落实要求

开展安全生产治本攻坚三年行动，是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各有关部门和单位要提高思想认识，结合《江西省安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)》（赣安〔2024〕3号）提出的主要任务，聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹协调，结合企业实际需要，扎实开展针对性事故预防服务，采取有效措施积极帮助企业化解风险隐患，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能，强化安责险事前预防落地见效。

二、围绕重点任务，提升工作质效

（一）应急管理部门及金融监管部门的主要任务。各级应急管理部门和金融监管部门要密切协作配合，加强对保险机构的联合指导，将保险机构参与治本攻坚行动情况作为重要评估要素，对成绩突出的保险机构及时通报表扬，总结推广优秀案例；对未落实事故预防服务要求、投入不足等问题突出的保险机构，加大约谈工作力度，督促限期整改，推动保险机构事故预防服务责任有效落实。各级应急管理部门应当组织建立健全本地本行业领域应投保单位台账，并根据实际情况定期动态调整台账；要加快优化升级省级安责险事故预防服务信息管理系统，强化在线监管、线上巡查功能，及时、精准掌握投保、预防服务和隐患整改进展，依法督促投保单位积极配合事故预防服务、及时整改重大事故隐患，对企业未投保、未及时整改事故隐患等行为责令限期改正并实施处罚。

（二）安责险承保机构的主要任务。一是将生产安全事故隐患排查服务作为重中之重，委托安全生产专业技术服务机构或聘请相关行业领域专家，对照重大事故隐患判定标准，帮助企业精准查找和整改治理重大事故隐患。二是开展安全生产宣传，重点宣传贯彻安全生产治本攻坚相关文件精神、各行业领域重大事故隐患判定标准、典型事故案例警示、先进安全文化理念等。三是开展安全生产培训，组织矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、电气焊作业等行业领域生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员安全教育培训，着力提升企业安全管理水平和从业人员安全技能。四是提供安全生产标准化服务，委托相关专业技术服务机构，为企业提供安全生产标准化达标创建专业化指导服务，打造一批安全生产标准化标杆单位。同时，要利用费率浮动机制，对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率，推动形成长效机制。五是开展应急处置演练，突出“人人讲安全、个个会应急”主题，协助企业组织开展生产安全事故应急处置演练，提升企业应急处置实战水平、从业人员疏散逃生避险意识和自救互救能力。六是协助企业完成全省重大事故隐患数据库及其他业务监管系统数据库企业端数据接入工作，推动实现危险化学品重大危险源、重点非煤矿山、钢铁、铝加工、重点粉尘涉爆、电气焊等企业安全风险监测预警系统全覆盖。通过开展系列事故预防服务工作，有效提升企业安全风险管控水平，推动安全生产治理模式向事前预防转变。七是协助生产经营单位做好应急救援和事故处理等相关工作，建立安责险快速理赔机制，及时核定损失、赔偿保险金。

（三）有关企业的主要任务。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。一是按照法律法规规定，确保全员、连续、足额投保安责险，落实安全生产主体责任。二是要按照专项行动要求，结合本企业实际与安责险承保机构确定服务内容和频次。三是高度重视事故预防服务工作，主动提高安全生产管理水平，协同安责险承保机构主动开展事故预防服务工作，对服务中发现的问题隐患及时整改销号，切实降低事故风险，持续健全完善安全管理体系。四是认真协同安责险承保机构开展宣传教育、应急救援演练、标准化建设等具体服务内容，持续健全完善安全管理体系。

三、强化保障措施，确保工作实效

（一）加强宣传引导。各级各承保机构要通过官网官微或电视、报纸、抖音等新闻媒体开设安责险专栏或专题，重点宣传安责险政策、事故预防功能和治本攻坚三年行动等内容。对安责险事故预防服务的典型做法认真总结、形成经验、积极宣传，提升全社会对安责险事故预防服务的认识和认同，增强企业投保安责险的自觉性、主动性、积极性，提升对事故预防服务的配合度。

（二）强化执法检查。对高危行业企业应保未保的，由应急管理等部门依法实施行政处罚；对保险机构在经营安责险业务中的违法违规行为或者未按合同约定开展事故预防服务的，由金融监管部门依法查处或予以纠正。

（三）提升活动实效。各有关部门、各保险机构要强化组织推动，压实工作责任，采取有效措施推动提升助力活动实效。各地应急管理部门要会同有关部门加强督促指导，综合运用警示约谈、挂牌督办等工作机制，对不开展事故预防服务、事故预防服务走过场的及时通报。

请各设区市、赣江新区应急管理局和各承保机构于2月10日前按照附件1、附件2要求，将上年度安责险工作情况报省应急管理厅（邮箱：yjtkhxcc@126.com）；各承保机构同步发国家金融监督管理总局江西监管局（邮箱：财险处@jx.cbrc.mail)。

联系方式：省应急管理厅  0791-85257266；国家金融监督管理总局江西监管局  0791-83833904。

附件：1.保险机构开展事故预防服务的生产经营单位清单

2.202×年度安责险开展情况总结

3.应急管理部办公厅  金融监管总局办公厅关于充分发挥安全生产责任保险功能作用助力安全生产治本攻坚三年行动的通知

附件.doc

江西省应急管理厅          国家金融监督管理总局江西监管局

2025年1月7日