赣安监管一字〔2016〕44号

江西省安监局关于规范金属非金属矿山建设

项目安全设施竣工验收工作的通知

各设区市、省直管试点县（市）安监局，有关中央驻赣企业和省属经济组织、安全生产专业技术服务机构： 

为贯彻落实新《安全生产法》关于矿山新建、改建、扩建项目（以下统称建设项目）安全设施“三同时”工作有关规定，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）、《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）和《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监总管一〔2016〕14号），现就规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作有关事项通知如下：

一、金属非金属矿山企业负责组织对本企业的建设项目安全设施进行竣工验收，并对验收结果负责。在组织验收时要制定建设项目安全设施竣工验收工作方案（附件1），提前告知安全监管部门。金属非金属矿山企业实行多级管理的，也可由其上级具有独立法人资格的单位（或公司总部）负责组织验收。

二、金属非金属矿山企业负责通知参与金属非金属矿山建设项目的设计、施工、监理、评价等单位参加竣工验收;必要时，勘察、检测检验单位也一并参加（其中：尾矿库建设项目安全设施竣工验收，勘察单位必须参加）。各级安全监管部门在各自职责范围内，对有关建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果进行监督核查。 

三、安全设施竣工验收范围为批准的安全设施设计（含设计变更）的设计范围，金属非金属矿山企业应按照批准的安全设施设计（含设计变更）完成所有安全设施的建设（设计明确分期建设的，按分期范围确定验收范围）。

四、建设项目的安全设施有下列情形之一的，竣工验收不合格，并不得投入生产或者使用：

（一）未选择具有相应资质的施工单位施工的；

（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；

（三）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

（四）未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的；

（五）安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的；

（六）发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的；

（七）未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（八）从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的；

（九）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

建设项目安全设施竣工验收未通过的，金属非金属矿山企业经过整改后重新组织验收。

五、建设项目安全设施竣工验收组由金属非金属矿山企业有关人员组成，可以聘请有关方面专家参加。专家原则上应当为建设项目安全设施设计审查组的专家。审查组的专家因故无法参加的，也可从国家、省级安全生产专家库中随机抽选专家进行补充。验收组成员专业应当涵盖建设项目安全设施涉及的主要专业，其中：地下矿山必须包括采矿、地质、矿机三个专业，规模较大或条件较复杂的，还应包括安全、通风、矿建、岩土、电力等专业；露天矿山必须包括采矿、地质、矿机三个专业，规模较大或条件较复杂的，还应包括安全、岩土、电力等专业；尾矿库必须包括水工、选矿、地质三个专业，三等及以上尾矿库还应包括岩土、安全等专业。

验收组对建设项目安全设施现场验收时，应当客观、公正的填写相应的建设项目安全设施竣工验收表（附件2.3.4）；现场验收结束时， 应当讨论并形成验收意见及竣工验收会议纪要（附件5）。其中：验收意见为“通过验收”时，金属非金属矿山企业对验收组提出的问题必须认真进行整改。验收意见为“不通过验收”时，金属非金属矿山企业应当对验收组提出的问题进行整改，整改完成后重新组织验收。

金属非金属矿山企业整改完成后，应当编写整改情况说明，并附整改前后对比照片，并入安全设施竣工验收档案，验收档案必须完整（附件6）。

金属非金属矿山企业在建设项目安全设施通过验收后，要及时向相关安全监管部门申请办理安全生产许可证，取得安全生产许可证后方可正式投入生产。安全生产许可证申请材料中应包括验收档案中的材料，隐蔽工程影像资料除外。

六、安全设施竣工验收评价单位应对照批准的安全设施设计（含设计变更）及金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收表，对建设项目安全设施进行评价，并客观公正地出具安全设施竣工验收评价报告。

各设区市级、县（区）级安全监管部门可参照本通知，制定本级组织安全设施设计审查的建设项目的竣工验收实施办法。

附件：1.建设项目安全设施竣工验收工作方案基本格式

2.金属非金属地下矿山建设项目安全设施竣工验收表  

3.金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表 

4.金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施竣工验收表

5.金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收会议纪要

6.金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收档案材料清单

            附件

                                     江西省安监局

                                   2016年5月20日