江 西 省 发 电

       发电单位 江西省安委会办公室           签批盖章：龙卿吉

江西省安委会办公室关于

深入开展安全生产大检查“回头看”

切实做好岁末年初安全生产工作的通知

各设区市、省直管试点县（市）安委会，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：

为深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要批示精神，根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）的工作部署和刘奇省长、李贻煌副省长关于“结合我省实际认真抓好贯彻落实，开展好安全生产大检查工作”的指示要求，现就深入开展安全生产大检查“回头看”、切实做好岁末年初安全生产工作通知如下：

一、认清形势，切实增强做好岁末年初安全生产工作的责任感

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省安全生产形势保持了总体稳定，未发生重大及以上事故，但较大事故呈上升趋势，安全生产形势依然严峻，容不得丝毫马虎和懈怠。岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前，各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨，易出现违法违规问题，引发生产安全事故；随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。近期，我省还将举行省十四次党代会和第四届世界绿色发展投资贸易博览会。各地、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初安全生产形势特点，加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强安全防范。

二、迅速行动，进一步加强安全生产督促检查

各地、各有关部门和单位要在前期组织开展的“两个层面、五项检查”为主要内容的检查督查活动的基础上，依法依规明确各部门、单位任务，突出矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域，集中开展一次安全生产大检查“回头看”，重点检查各级政府及其有关部门、企业落实国务院安委会关于遏制重特大事故各项制度措施情况，检查各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况。检查发现并立即整改事故隐患和不安全问题，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要严肃追责。

各地、各有关部门和单位要精心组织、周密部署，扎实深入开展好安全生产大检查“回头看”，并动员引导企业自查。对重点企业、重点场所的检查要统一列表，明确分工，逐一落实，不得疏漏、不得马虎。要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人，注意检查及监管执法的规范性。省安委会办公室将于11月初召开全省安全生产工作视频会议，研究部署岁末年初安全生产工作，同时组织若干专项督查组，对重点地区、重点行业领域开展安全生产大检查工作情况进行专项督查。

三、强化举措，持续深化重点行业领域安全生产专项整治和打非治违

各地、各有关部门和单位要认真贯彻国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，针对第四季度生产经营建设的特点，着力治大隐患、防大事故，继续狠抓防范遏制重特大事故各项工作措施和制度落实。要结合冬季安全生产特点，进一步加大重点行业领域安全监管执法力度，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。要加大煤矿、非煤矿山安全监管力度，加强对已关闭矿井、改扩建矿井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控，严格复产复工检查验收，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用（燃放）等各环节的安全监管，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违法违规生产运输等行为。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点，加强重点交通运输企业、重点车船、重点路段（水域）、民航企业及机场的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要进一步深化建筑施工专项治理，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强人员密集场所消防安全管理，严格大型群众性活动的审批，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。

各地、各有关部门和单位要突出重点地区、重点行业、重点企业和重要部位，牢牢抓住“打非治违”不放松，进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度，严格落实“四个一律”打击治理措施，紧紧抓住薄弱环节和突出问题，采取诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办等形式，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

四、加强联动，强化安全宣传和应急管理

各地、各有关部门和单位要充分利用各类新闻媒体，加大安全宣传力度，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。督促各类企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理，健全完善安全生产应急预案，加强值班值守和应急联动，确保一旦发生事故险情，及时科学有效应对和处置；要进一步提升事故信息报告时效性，决不允许以个别事件情况未明拖延不报，决不允许待事件平息后才报，决不允许借口事件已平息而不报，决不允许以事件尚在调查中为由，故意迟报、谎报甚至瞒报。

请各设区市安委会办公室和省安委会成员单位将组织开展安全生产大检查“回头看”的情况于11月25日前报送省安委会办公室。联系人及电话：陈博、洪雷，0791-85257022、85257130（传真）；电子邮箱：bgs@jxsafety.gov.cn。

江西省安委会办公室

2016年11月2日