赣安监管政法字〔2017〕111号

江西省安监局关于全面推进省安全生产

行政执法信息系统应用的通知

各市、县（区）安监局，省局机关各处室、局属各单位：

根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）和《江西省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（赣府厅发〔2015〕44号）等文件规定和安全生产领域改革发展要求，为进一步规范我省安全生产行政执法行为，实现安全生产执法规范化、信息化、现代化，在总结前期工作经验及成效的基础上，省局决定全面推广应用省安全生产行政执法信息系统，现就有关事项通知如下：

一、系统基本情况

省安全生产行政执法信息系统研发推广，是今年省委在安全生产领域部署的改革发展重要任务，是省安全生产隐患排查系统的延伸和拓展，已从去年12月起在省安监局本级，新余市及所属县区安监部门，丰城市、瑞昌市、于都县、大余县、上栗县、新干县、鄱阳县、南城县、南昌经开区安监部门等单位先期试运行。通过试运行，各项功能基本完善，目前具有以下几项主要功能：

一是按照安全生产行政执法检查要求，通过网上制作行政执法文书，进一步规范了执法行为；二是实现了监管事务实时预警和提醒，方便监管部门和企业实时了解对企业的执法情况；三是建立常用执法依据数据库，通过统计分析掌握安全生产行政执法中存在的共性问题，便于采取有针对性的措施。该软件的大力推广应用，可有效提高执法效率和质量。

二、实施安排

具体工作分三个阶段实施

    （一）动员部署阶段（7月下旬或8月初）。

    省局定于7月下旬或8月上旬召开动员会。省局机关、总队、应急中心全体干部参加主会场视频会议；各设区市安监局全体执法人员、县级安监部门至少2人参加分会场视频会议。会议通知另发。

    （二）业务培训阶段（8月至9月）。

    行政执法信息系统培训与新修订的《江西省安全生产条例》宣传贯彻一并进行。培训课程设置：安全生产行政执法业务、新修订的《江西省安全生产条例》；行政执法系统操作。课程时间为半天。培训对象：设区市安监局全体执法人员、县级部门至少5人；有条件的市可适当安排乡镇干部参加。培训场次安排：萍乡、新余、鹰潭、景德镇安排1次；其余设区市安排2次。各设区市按要求在规定的时间范围内（具体见附件）组织培训，省局将对场租费、学员伙食费等培训费用进行适当补贴。适当时机，省局组织一次全省系统管理员职业培训。

    （三）全面应用阶段（10月开始）

因《江西省安全生产条例》修订草案拟明确开发区和乡镇的安全生产监督检查和部分现场处理权力（部分行政执法权），部分市县已对开发区和乡镇委托行使行政处罚权，拟于2018年逐步向部分重点开发区和乡镇开放隐患排查治理暨行政执法系统，并在条件成熟时向所有开发区和乡镇开放。市县安监部门要加大执法力度，对严重违反安全生产法律的违法行为要依法依规从重处理，每个使用单位今年内必须完成至少2个案件的录入。

同时，推进移动执法APP试运行工作，试运行范围为第一批移动执法终端配发单位。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导

推广应用安全生产行政执法信息系统，既有利于规范安全生产行政执法行为，又是加强安全生产信息化建设的重要举措。各级安全生产监管部门必须高度重视，统一思想，成立领导机构，明确具体人员和职责分工，做到一级抓一级，层层抓落实。各级安全生产监管部门在开展安全生产行政执法过程中，必须使用《江西省行政执法信息系统》。

（二）精心组织，扎实推进

在系统推广应用过程中，各级安监部门要精心组织，周密安排，重点做好以下工作：一是要按照江西省安全生产行政执法管理系统运行需求，为执法人员配置相关的设备设施，保证执法人员能够正常使用。二是要抽调懂业务、懂技术、责任心强的人员，具体负责安全生产执法管理系统建设推广工作。三是要做好与省政府行政执法监督平台的对接，应用监督平台开展双随机的检查对象和执法人员的随机抽取，应用执法系统完成执法程序，将执法案件归档后导入监督平台（导入工作有待于后期开发）。四是要及时进行总结，归纳好的经验和做法，遇到问题及时向省局反映。省局将适时组织对各地安全生产执法管理系统推广应用工作进行督导检查，确保安全生产执法管理系统在全省顺利推广应用。请市县安监部门并明确2名执法人员为执法系统管理员兼推广工作联络员，并于7月30日前以设区市为单位将报名表（见附件）报至省局政法处。

（三）加强督导，认真考核

各责任单位根据分工安排负责对口市县安监部门行政执法系统运行工作，处室主要负责人要出席业务培训会议，并调度设区市系统运行情况，督促其落实到位。省局在年底或明年初对行政执法系统运行情况进行通报，并纳入年度考核的重要内容。

上饶市安监局要同步在全市安监系统推广应用自行开发的执法信息系统，并按省局要求定期向省局行政执法系统报送相关数据。

省局协调推进联系人：刘雄伟

电话：0791-85257372  邮箱：lxw@jxsafty.gov.cn

    技术支持电话：0791－85257096

    信息系统（政府端）讨论QQ群：249063465

    系统登录地址：

http://www.jxsafety.gov.cn/aspx/special.aspx?id=31

附件：1.执法系统管理员兼推广工作联络员报名表

      2.培训宣贯工作时间安排表

    附件 

江西省安监局

                               2017年7月21日