江西省应急管理厅办公室文件

 

赣应急办字〔2020〕102号

 

 

江西省应急管理厅办公室关于印发《江西省

应急管理厅行政应诉工作制度》的通知

 

厅机关各处室、厅属各单位：

《江西省应急管理厅行政应诉工作制度》于2020年8月3日经第9次厅长办公会审议通过，现予印发，自即日施行。

 

 

 

                       江西省应急管理厅办公室

     2020年8月7日

 

 

 

江西省应急管理厅行政应诉工作制度

 

第一条 为加强和规范行政机关负责人行政应诉出庭工作，增强应诉能力，推进依法行政和法治政府建设，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《江西省人民政府行政应诉工作规则》等法律法规和有关规定，结合我厅实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于我厅在人民法院审理的行政诉讼案件中作为被告，并依法参加出庭应诉的活动。

第三条 本制度所称行政机关负责人，包括我厅的正职、副职负责人以及参与分管工作的负责人。

第四条 我厅负责人出庭应诉的行政案件范围：

（一）原告10人以上的群体性诉讼案件；

（二）因撤销、吊销行政许可导致企业停产停业而引发的行政争议案件；

（三）涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件；

（四）上级机关要求我厅负责人出庭应诉的案件；

（五）人民法院书面建议我厅负责人出庭应诉的案件；

（六）相关法律法规规定我厅负责人出庭应诉的案件；

（七）其他确需我厅负责人出庭应诉的案件。

上述案件中行政机关一审胜诉后，行政相对人提出上诉的，我厅负责人应当继续出庭应诉。

第五条 行政诉讼案件一般由分管被诉行政行为业务的副职负责人出庭应诉；分管被诉行政行为业务的副职负责人不能出庭应诉的，由其他参与分管的负责人出庭应诉，不得仅委托代理人代为出庭。

    对涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件，我厅正职负责人应当出庭应诉。

第六条 我厅负责人出庭应诉的，可以同时委托1至2名法律顾问、律师或者我厅涉诉业务处室、单位工作人员作为诉讼代理人一同出庭应诉。

    前款所指工作人员中应当至少有1名是被诉具体行政行为的承办人或者熟悉相关业务的工作人员。

第七条 我厅办文机构在收到人民法院送达的行政应诉通知书后，应当于当日转送厅政策法规处会同作出具体行政行为的业务处室、单位办理。

第八条 厅政策法规处承担行政应诉综合职责，按照《行政诉讼法》规定以及人民法院通知要求进行答辩、举证、出庭应诉，并做好相关组织、沟通、协调和指导工作。

作出具体行政行为的业务处室、单位承担具体应诉职责，负责准备被诉行政行为相关的事实、证据、依据、程序等材料，提出应诉答辩的初步意见。

第九条 收到起诉状副本后，作出具体行政行为的业务处室、单位应当在收到起诉状副本之日起5日内草拟答辩状，并将作出具体行政行为的证据和材料原件一并送厅政策法规处审核。厅政策法规处于3日内完成审核后，报送机关负责人审定，并按法定期限报送人民法院。

    委托法律顾问、律师作为诉讼代理人的，由法律顾问、律师依法履行应诉文书制作等诉讼代理人义务。

第十条 我厅负责人依法履行下列出庭职责：

（一）庭审前，应当认真研究案情、证据、依据以及其他有关材料，熟悉相关法律、法规规定，组织相关处室、单位以及其他出庭应诉人员做好应诉准备工作。

（二）庭审中，应当着装规范、举止端庄、言语文明；

充分行使行政诉讼权利，按照法庭要求举证、质证、陈述、辩论，遵守法庭纪律和秩序；配合人民法院组织开展调解工作。

    （三）庭审后，依照法律规定，在法定期限内行使上诉、申诉、请求抗诉的权利。

第十一条 我厅应当自觉执行人民法院生效的判决、裁定；对人民法院提出的司法建议应当认真研究和办理，并及时回复办理结果；研究诉讼中发现的行政执法共性问题，制定和落实改进、防范措施。

第十二条 行政诉讼案件结案后，厅政策法规处应当及时将案件文书材料整理归档，并在生效裁判文书发生法律效力后的10日内，将行政起诉状副本复印件、人民法院的裁判或决定文书、我厅负责人出庭应诉情况报送省司法厅备案。

第十三条 我厅民事应诉等其他涉诉案件参照本制度执行。