过程略。
1. 危险、有害因素辨识
该装置中涉及的危险、有害因素有:火灾和爆炸、中毒和窒息、灼烫、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、淹溺、坍塌、车辆伤害、粉尘、毒物、低温、高温、噪声与振动。其中,火灾和爆炸、中毒和窒息、灼烫为主要危险因素,毒物、低温为主要有害因素,其余危险、有害因素为一般危险、有害因素。
依据《危险化学品目录》,该公司涉及的主要危险化学品有:氟化氢(AHF)、氟硅酸、二氟甲烷(R32)、氯化氢、盐酸、五氯化锑、硫酸、发烟硫酸、二氯甲烷、氯、金属锑、氢氧化钠、氮气、R22、氢气、天然气、四氟乙烯、六氟丙烯、八氟环丁烷、氢氟酸、甲醇、丙酮、三乙胺、萜烯(双戊烯)、一氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、三氯化铁、次氯酸钠、过氧化氢、磷酸、重芳烃、三氧化硫、硫磺、二氧化硫、一氯化硫、二氯化硫、硫酰氯、氯化亚砜、液氨等。
根据《易制毒化学品管理条例》(中华人民共和国国务院令第445号),该公司涉及的丙酮、硫酸、盐酸属于第三类易制毒化学品。
根据《危险化学品目录》2015年版,该公司涉及的氯气、五氯化锑属于剧毒品。
根据《易制爆危险化学品名录》(2017年版),该公司涉及的双氧水、硫磺属易制爆危险化学品。
根据《监控化学品管理条例》(国务院令第190号)的规定,该公司涉及的危险化学品八氟异丁烯属二类监控化学品;一氯化硫、二氯化硫、氯化亚砜、硫酰氯属三类监控化学品。
根据《高毒物品名录》(2003年版),该公司涉及的氨、氟化氢、氢氟酸、氟及化合物(氟硅酸、二氟甲烷(R32)、四氟乙烯、六氟丙烯、八氟环丁烷)、氯、一氯化硫属高毒物品。
根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》国家发展和改革委员会令第21号、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》中华人民共和国工业和信息化部工产业[2010]第122号、《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)的通知》安监总科技〔2015〕75号、《关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录(2016年)的通知》安监总科技〔2016〕137号,该公司不涉及淘汰产品和工艺设备。
根据国家安全监管总局《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》(安监总管三[2011]95号)及《关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》(安监总管三[2013]12号)的规定,该公司涉及的氯、氨、天然气、氢、二氧化硫、甲醇、氢氟酸、氟化氢、氯甲烷、三氧化硫、三氯甲烷属重点监管的危险化学品。
依据《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三[2009]116号)及《关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》(安监总管三[2013]3号)中规定,AHF装置属氟化危险工艺,催化剂(五氯化锑)制备属氯化危险工艺,R32装置采用二氯甲烷与氟化氢反应,属氟化工艺,但该反应属吸热反应,不属于典型危险工艺;TFE装置采用R22裂解生产四氟乙烯,HFP装置采用四氟乙烯与八氟环丁烷裂解生产六氟丙烯,属裂解(裂化)危险工艺;PTFE装置采用四氟乙烯悬浮法、分散法生产聚四氟乙烯属聚合危险工艺;甲烷氯化物装置一氯甲烷合成属氯化工艺,一氯甲烷与氯气反应生成甲烷氯化物(二氯甲烷、三氯甲烷、四氯甲烷)属于氯化工艺;CTC处理单元的采用气相法四氯化碳加氢转化制备氯仿工艺属于加氢工艺;离子膜烧碱工艺属烧碱电解,为电解危险工艺;高纯盐酸合成为氢气和氯气燃烧产生,不属于氯化典型工艺;过氧化氢生产属过氧化危险工艺;氯化亚砜装置一氯化硫、二氯化硫、氯化亚砜的制取属氯化工艺。
根据《危险化学品重大危险源辨识》的定义和附件B.3节重大危险源辨识过程得出以下结论:该公司分为1个辨识单元,构成一级重大危险源。
2.安全生产条件
1)该公司生产装置与居民区和周边企业最近装置防火间距满足《石油化工企业设计防火规范》的要求;该公司与周边敏感场所距离满足安全防护距离要求。
2)江西理文化工有限公司所在地区地势低平,以不足万分之一的坡度向渤海湾倾斜,厂区地面绝对标高16.8~19.2m,长江瑞昌段年平均水位为14.56m,最高水位23.14m(1954 年),最低水位线为7.9m(1957 年)。1954年遇洪水决堤,其水位是23.14m。考虑到港区和工业区的重要性,该区域防洪标准为:北面长江防洪堤设置高程为22.12m,按百年一遇洪水标准设防,东南面赤湖防洪堤设置高程为19m,按50年一遇洪水标准设防。若遇百年一遇洪水,或因施工质量、年久失修等因素, 护岸坝出现问题,可导致厂区发生洪涝灾害。该公司厂内设有完善的排涝设施,能满足企业在强降雨时的排水能力。周围环境无其他不利影响,交通运输便利,当地自然条件温和。
3)根据报告5.5节个人、社会风险及外部安全防护距离计算,该公司各装置的个人风险及社会风险在尽可能降低区,外部安全防护距离范围内无无居民区、商业中心、公园等人口密集区域和学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施。
4)该公司总平面布置,出入口及厂内道路符合规范规定,满足防火距离要求。建(构)筑物耐火等级不低于二级,充分利用自然采光、通风,设置相应的疏散通道,腐蚀环境采取了相应的防腐措施,符合相关规范、标准的要求。
5)该地区所在地抗震设防烈度为6度,该公司采取了抗震设施。
6)无国家明令淘汰的工艺和设备,设备、设施与工艺条件、内部介质相适应,安全设备、设施齐全,安全附件及检测仪器、仪表定期进行了校验,按规定设置了防雷、防静电接地并定期进行检测,火灾、爆炸危险环境电机按要求采用防爆或隔爆型等。工艺管理及设备设施基本符合规范的要求。
7)作业场所按规定设置了相应的水消防系统、泡沫灭火系统,配备了相应的灭火器材;配备了防毒面具及防护用品,作业场所基本符合相关规范的要求。
8)该公司依法建立了安全管理机构,结合自身情况制定了一整套切合实际的安全管理制度和操作规程,制定了职工(特别是特种作业人员)教育培训制度,实行作业人员持证上岗制度,将管理工作纳入法制化的轨道。同时,公司加强日常安全管理工作,落实各项管理制度,不断提高公司的安全管理水平。
9)在现场检查中发现的安全隐患项,我们提出了相应整改建议和措施,江西理文化工有限公司针对隐患进行了相应的整改。
3.评价结论
江西理文化工有限公司针对存在隐患进行了相应的整改,已整改完毕,江西理文化工有限公司安全设施和安全管理状况符合相关安全法律法规要求,具备安全生产条件。
4.建议
1.企业进一步加强安全管理和安全投入,落实本报告提出的建议和对策措施,提高安全生产管理人员和职工的技术、技能水平和安全意识,完善安全检测、控制设施,进一步提高本质安全度,达到安全生产的目的。对本报告提出的隐患整改建议认真研究落实,对尚未进行整改到位的隐患应切实采取可行的防范措施,并定人、定整改措施、定整改时间,保证整改资金到位,及时消防或控制隐患,达到安全生产的目的。
2.管理应本着“预防为主”的原则,认真分析装置的不安全因素,做到人人心中有数;不断改善操作人员的劳动作业条件和环境、提高生产现场的安全管理水平。
3.强化安全措施;加强公司、分厂(车间)、班组的安全检查,消除现场的各类不安全隐患;认真巡检,发现隐患及时报告;要制订公司、分厂(车间)、班组的安全检查表,开展有周期的检查;发现安全隐患下达隐患整改通知,督促改进现场安全状况。
4.系统中可能存在的诸多危险、有害因素是导致发生事故的直接原因,提高设备本质安全状况是有效预防事故的根本途径。要加强日常的安全检查,及时发现并处理不安全隐患;为保证检查中发现的隐患能及时得到整改或有效控制,应建立科学的隐患传递网络,疏通隐患整改通道。同时,应根据隐患整改难易程度,按轻重缓急,分级进行处理。
5.压力表、安全阀以及有害气体检测报警仪器属于强检仪表,必须保证其按期进行检测,保证其灵敏可靠,建立完整的档案记录和检验记录。
6.经常检查危险场所有毒、可燃气体报警装置的可靠性,随时检测空气中检测对象的浓度。接触有害物的生产岗位应保证事故柜以及各种应急防护器材的完好性,事故状态下能保障操作工的安全。现场可燃有毒气体检测报警应增设声光报警,控制室24h有人值守。
7.依据《中华人民共和国消防法》,对于生产现场配备的消防设施和消防器材应加强检查和保养,随时更换失效的消防器材。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。
8.依据《消防安全标志设置要求》8,生产单位对设置的消防安全标志牌及其照明灯具等应至少半年检查一次,出现下列情况之一应及时修整、更换或重新设置:a.破坏可丢失;b.标志的色度坐标及亮度因数超出其适用范围(参见附录C中表C1);c.逆向反射标志的逆向反射系数小于量小反射系数的50%(参见附录C中表C2)。
9.生产过程中SIS系统、安全附件和联锁不得随意拆弃和解除,声、光报警等信号不能随意切断。在现场检查时,不准踩踏管道、阀门、电线、电缆架及各种仪表管线等设施,在危险部位检查,必须有人监护。
10.不断加强对各级安全生产管理和监督人员的安全生产法律、法规和业务素质的培训,提高安全生产专职管理和监督人员的学历和技术职称。
11.坚持作好安全生产检查工作,在保证安全生产检查次数的基础上,使安全生产检查方式更加切实有效,进行综合性和系统性的安全生产检查后,应进行安全评估,对评估出的问题及时制定改进措施。
11.不断完善安全生产规章制度,根据国家安全生产法律、法规和标准的不断发布和完善,及时增补和完善安全生产规章制度,逐步完善安全生产管理规章制度体系,以更好的规范生产经营活动。
12.涉及重点监管危险工艺、危险化学品的生产装置和储存场所是生产过程中最易发生事故的场所,应严格工艺纪律,加强工艺控制,防止火灾爆炸事故的发生。强化危险源辨识,充分利用危险源辨识信息,实施危险控制管理。现代化安全管理的基本观点是危险是可以认识的,事故是可以避免的。危险辨识实质上是危险认识的过程,对安全管理具有战略意义,是现代化安全管理的基础。危险源辨识应包括以下几个方面内容:1)危险源类型2)可能发生的事故模式及波及范围3)事故严重度4)本质安全化程度5)人为失误及后果6)已有安全措施的安全可靠性等。通过危险辨识,摸清系统危险分布及特点,便可根据轻重、缓急,有针对性的部署安全工作,制定危险控制方案。
13.应采取各种先进工艺、先进设备等技术措施,努力杜绝生产场所的“跑、冒、滴、漏”,控制可燃物质/有毒气体/窒息性气体的泄漏和积聚,防止引起火灾爆炸事故/窒息和中毒事故。
14.特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。
15.随时了解事故应急救缓的先进技术和装备、工具的发展情况,采用先进的技术方法和装备提高事故应急救缓的能力。应把新技术和新方法运用到应急救援中去,并与不断变化的具体情况保持一致,事故应急救援预案应及时更新改进。
16.注重设备抢修、检修安全管理,重点突出工序危险控制,应以检修工序为重点,实施危险辨识、危险预知活动、标准化作业等现代化安全管理内容。
17.企业要全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》,应将危险化学品生产企业安全标准化工作贯彻全部生产过程中。
18.企业应根据企业发展和自身完善的需要,进一步提高安全生产条件和应急救援的能力,逐步达到本质安全的目的。
19.企业应根据国家法律、法规、标准规范的要求,不断修改完善安全生产管理制度和应急救援预案,加强岗位练兵,提高员工的操作和判断、处理故障的能力,强化安全管理,创造条件在企业推行职业安全健康体系,实现安全管理的制度化、规范化和标准化。
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