项目名称：

铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库闭库工程安全设施验收评价报告

简介：

铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿是一家以从事有色金属矿采选业为主的企业，成立于2001年07月27日，法定代表人为方仁明，注册地位于江西省上饶市铅山县鹅湖乡双合村，企业注册资本150万人民币，统一社会信用代码91361124L170907700，企业类型为个人独资企业，经营范围为铅锌矿采掘及矿产品（煤炭、石油除外）销售。

铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿已被列入失信被执行人，股权被冻结，铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库（以下简称余家垅尾矿库）位于永平镇，鉴于企业目前状态，已无能力进行尾矿库风险隐患治理，2024年8月6日，铅山县人民政府召开了第40次县政府常务会议，会上指出由永平镇人民政府为业主实施余家垅尾矿库隐患治理工程项目，对尾矿库进行闭库。余家垅尾矿库为五等库，采用一次性筑坝方式，碾压土坝，尾矿坝坝顶高程为126.0m，坝高16.6m，总库容18×104m3。

2024年11月，永平镇人民政府委托金建工程设计有限公司编制了《铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库闭库工程初步设计》和《铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库闭库工程安全设施设计》，并于2024年11月18日取得江西省应急管理厅《关于铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库闭库工程安全设施设计审查的批复》（赣应急非煤项目设审〔2024〕58号）。余家垅尾矿库闭库工程的主要建设内容有:尾矿坝加固、新建左岸溢洪道、封堵现有排水（洪）系统、库内滩面整治、设置安全监测设施及其他辅助设施等，于2025年5月动工，2025年11月完成工程建设，由江西龙鼎企业管理集团南方矿山建设有限公司负责施工，浙地（杭州）工程咨询有限公司负责施工监理。

2025 年11月，经建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位开展了交工验收，认为闭库工程安全设施与主体工程同步建设到位，符合设计要求，现进入安全设施竣工验收阶段。

根据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监总管一〔2016〕14号）和《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知》（安监总管一〔2016〕49号）的要求，受永平镇人民政府委托，我中心承担余家垅尾矿库闭库工程的安全设施验收评价工作。

依照《安全评价通则》《安全验收评价导则》，我中心于2025年11月5日组织评价组人员对余家垅尾矿库闭库工程进行了现场踏勘调研、检查与复查，收集有关法律法规、技术标准和闭库工程设计、建设资料，收集尾矿库的设计、施工、监理竣工验收资料，收集尾矿库的安全管理资料和图纸资料等。依照国家和地方安全生产的法律、法规和标准的规定要求，开展安全验收评价工作。评价分三个阶段进行：在初始阶段，现场调查、收集资料，对照《铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库闭库工程安全设施设计》及施工图设计逐项检查；对存在的问题提出整改意见，永平镇人民政府积极组织人力、物力、财力落实尾矿库现场整改和资料补充完善；整改期间，永平镇人民政府加强了与我中心评价人员联系、沟通，确保有效整改，并将整改情况及时反馈给评价人员，评价人员由此确认是否按要求整改到位；其次依据现场调查和收集的资料，按《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知》的文件要求，编制本报告。

针对尾矿库闭库的设施和环境条件，调查分析其闭库后存在的危险、有害因素并定性定量确定其危险度，对其闭库后安全依法作出科学、客观公正的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。在此基础上编制本报告，作为铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库闭库工程申请安全设施验收的技术依据。

评价过程中得到了永平镇人民政府的大力支持，在此表示感谢！

安全评价项目组长：

许玉才

技术负责人：

管自强

过程控制负责人：

黄香港

评价报告编制人：

许玉才

报告审核人：

李强

参与评价工作的安全评价师：

郑  强、黄伯扬、李景龙

注册安全工程师：

许玉才、管自强、李景龙、李强、黄伯扬

技术专家：

/

到现场开展安全评价工作的人员名单：

许玉才、管自强

时间和主要任务：

2025年11月组织评价专家组到现场检查和调研、复查，收集了相关的资料数据。

评价报告：

余家垅尾矿库闭库工程严格履行了“三同时”制度，委托了有资质的单位负责勘察、安全评价、设计、施工、监理、检测，安全设施工程质量由有资质的单位检测检验合格；项目建成后，安全设施工程质量经建设、设计、施工、监理单位联合验收，整个工程质量评定为合格，落实了安全现状评价、安全设施设计、设计审查、施工、监理和安全验收评价及验收整改等安全措施，安全设施“三同时”建设程序性符合安全生产法律法规、规程规范要求。

安全验收评价结论：铅山县余家垅铅锌矿尾矿库闭库前的主要危险源已全部排除，闭库工程符合《尾矿库安全规程》《尾矿库安全监督管理规定》《铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库闭库工程初步设计》《铅山县鹅湖乡余家垅铅锌矿尾矿库闭库工程安全设施设计》等标准规范、文件的要求，闭库工程质量合格，具备了安全设施竣工验收条件。

提交时间：

2025年12月5日