安全评价单位名称：

永修县长顺实业有限公司

项目名称：

年压包30万吨废钢铁、20万吨废纸项目

简介：

永修县长顺实业有限公司于2016年11月2日注册成立，企业属于有限责任公司（自然人独资），登记机关为永修县市场和质量监督管理局，企业地址为江西省九江市永修县梅棠镇大坪村，法定代表人曹秋霞，注册资本壹仟万元整。经营范围为废钢及废纸的回收、分拣、压包、销售（不涉及国家明令禁止的“地条钢”生产及“洋垃圾”回收）。永修县长顺实业有限公司从事废钢铁及废纸经营十几年。

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于废弃资源综合利用业，行业类别及代码为D4210金属废料和碎屑加工处理和D4220非金属废料和碎屑加工处理。

本项目产品属于国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中第一大类第三十八项环境保护与资源节约综合利用第28条“再生资源回收利用产业化”。

安全评价项目组长：

黄香港

技术负责人：

夏长喜

过程控制负责人：

朱小华

评价报告编制人：

黄香港

报告审核人：

戴  磷

参与评价工作的安全评价师：

黄香港、王 冠、占 伟、黄伯扬

注册安全工程师：

黄香港、王 冠、占 伟、黄伯扬

技术专家：

/

到现场开展安全评价工作的人员名单：

黄香港、王 冠、占 伟、黄伯扬

时间和主要任务：

时间：2019.3；主要任务：安全预评价报告

评价报告：

项目名称：年压包30万吨废钢铁、20万吨废纸项目

建设单位：永修县长顺实业有限公司

企业性质：有限责任公司（自然人独资）

法定代表人：曹秋霞

项目性质：新建项目

项目拟建地点：江西省永修县云山工业园

占地面积：50亩

项目投资：总投资14780.23万元，其中固定资产投入11102.03万元，铺底流动资金19000万元，安全设施拟投入500万元。

可行性研究报告编制单位：永修县长顺实业有限公司

总图规划绘制单位：浙江天辰建筑设计有限公司。

该项目于2019年3月4号取得永修县行政审批局的备案通知，备案号为永行审投字[2019]30号，项目赋码为2019-360425-42-03-002483。

因企业存在商业技术保密，评价过程略

评价结论及建议：

7.1项目主要的危险、有害因素及分析评价结果

通过对永修县长顺实业有限公司年压包30万吨废钢铁、20万吨废纸项目危险有害因素的辨识以及项目安全生产条件、危害程度等的分析评价，得出以下的评价结论：

一、危险有害因素辨识

1）本项目生产过程中涉及的物料为废纸、废钢铁。

据《危险化学品目录》(2015版、十部委2015年第5号公告)辨识，本项目不涉及危险化学品。

2）通过危险、有害因素辨识与分析可知，本项目存在的危险有害因素有火灾、电气伤害、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、淹溺、噪声、高温中暑等。工程最主要的危险因素是火灾、机械伤害。

3）危险化学品辨识结果

依据《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令190号）进行辨识，本项目不涉及监控化学品。

依据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）及附表规定进行辨识，本项目不涉及易制毒化学品。

依据《危险化学品目录[2015年版]》（国家安全生产监督管理局等八部门[2015年]第5号）辨识，本项目不涉及剧毒化学品。

依据《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）进行辨识，本项目不涉及高毒物品。

根据《易制爆危险化学品目录》（2017年版）进行辨识，本项目不涉及易制爆危险化学品。

根据国家安全监管总局《关于公布首批重点监管的危险化学品目录的通知》（安监总管三[2011]95号）及《关于公布第二批重点监管危险化学品目录的通知》(安监总管三[2013]12号)的规定，本项目不涉及重点监管的危险化学品。

4）依据《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）及《关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三[2013]3号）的要求，本项目不涉及危险工艺。

5）危险化学品安全使用许可辨识

本项目不涉及危险化学品。

6）重大危险源辨识结果

本项目不涉及危险化学品。

二、主要单元评价结果

1）本项目产品属于国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中第一大类第三十八项环境保护与资源节约综合利用第28条“再生资源回收利用产业化”，本项目位于江西省永修县云山经济开发区，为新建项目，符合《废钢铁加工行业准入条件》（中华人民共和国工业和信息化部公告，2016年第74号）的要求，取得了项目备案批复，符合国家产业政策和当地政府规划。

2）厂址选择符合工业布局和城市规划的要求，厂址具有满足生产、消防及生活及发展规划所必需的水源和电源，符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)要求。本项目对周边环境的防护距离符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014、2018修订）等相关法律法规规范的要求。

（1）该项目地区地质、地貌、气候、水文等自然条件经分析对该建设项目安全生产的影响在可接受范围内。

（2）建设项目对周边环境产生的影响较小，建设项目选址是安全的。

（3）建设项目与周边环境敏感点距离符合国家标准规范要求。

（4）与G70（福银高速）、县道的距离符合《公路安全保护条例》要求。与铁路的距离符合《铁路安全管理条例》的要求。

（5）周边1000m范围内不存在江西省人民政府赣府发〔2007〕17号文中要求的河流。

3）生产车间四周设有环形通道，并相互连接；建（构）筑物耐火等级、建筑结构符合相关安全标准、规范的要求。

4）生产车间的层数、面积符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014、2018修订的要求。厂房建筑物耐火等级采用二级。

5）总平面布置中的建构筑物之间的防火间距符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014、2018修订的要求。

6）本项目无国家明令淘汰的工艺和设备，采用的工艺技术、生产设备设施成熟，工程风险相对较小。

7）通过预先危险（PHA）分析可知：

（1）车间单元：

车间存在火灾、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害、车辆伤害等潜在事故因素。事故的危险程度分级：火灾等级为Ⅲ级（危险的）。其余机械伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害、车辆伤害、触电危险等级均为II级（临界的）。

（2）电气子单元主要危险、有害因素为：火灾、触电，危险程度为II级（临界的）。

（3）给排水子单元主要危险、有害因素有中毒窒息、淹溺、机械伤害危险程度均为II级（临界的）。

（4）消防、交通、安全管理、作业环境单元的危险性较小，危险等级为II级。主要是设施缺陷造成的，机械设备按规定设置防护装置、设施，车辆伤害要加强行驶违章，避免疲劳驾驶、无证驾驶等，加强安全管理，总体运行是安全的。

8）通过作业人员触电事故树分析：接地可靠与正确使用安全防护用具，是防止触电事故的最重要环节，其次是严格执行作业中的监护制度和对系统中不带电体绝缘性能的及时检查与修理，减少正常不带电部位意外带电的可能性。另外，充分的放电、严格的验电、可靠的防漏电保护和停电检修时对停电线路作三相短路接地等措施，也是减少作业中触电事故的重要方法。

7.2重点防范的重大危险、有害因素

通过对该项目存在的危险、有害因素进行分析辨识，企业在生产过程中重点防范的重大危险、有害因素如下：

（1）机械伤害

本项目机械伤害危险等级为II级，是生产车间最主要的危险因素，一旦发生，会造成人员伤亡及系统破坏等事故。

（2）火灾

由危险等级排序可看出，火灾的危险等级为Ⅲ级，是2#车间最主要的危险因素，一旦发生，会造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故。

7.3应重视的安全对策措施建议

车间设置火灾自动报警装置，保证安全疏散通道的畅通等，在生产过程中应作为重点予以防范。

加强操作人员的安全培训，提高职工的安全意识和防范能能力，确保本企业的安全生产。

在实际工作中还应重点重视以下措施：

（1）安装符合要求的防雷设施，并按规定定期检验检测，防止雷击、静电聚积导致火灾事故。

（2）带电设备应符合国家相应规范的要求，设有良好保护措施，防止人员触电事故的发生。

（3）加强安全培训，严格按操作规程作业。

7.4潜在的危险、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

该项目存在的危险、有害因素在采取了本工程可行性研究报告提出的安全措施，并合理采纳本报告提出的安全对策措施，加强安全管理工作，做好本单位日常安全管理、安全检查，严格执行安全规程，杜绝违章作业、违章指挥等，加强设备的安全设施的检验检测工作，保证应急救援设施、设备的完好等工作，则其存在的危险有害因素可以得到有效控制，项目风险在可接受范围。

7.5安全评价结论

1、工程选址在规划的工业园内，符合行业准入条件要求，符合当地工业规划，外部环境相对安全；项目总平面布置基本合理。

2、建设项目在严格按其可行性研究报告提出的安全措施和本报告所述的安全对策措施完成后，项目运行的风险在可接受范围。

综上所述，永修县长顺实业有限公司年压包30万吨废钢铁、20万吨废纸项目在以后的建设施工、安装及生产运行中，如能严格执行国家有关安全生产法律、法规和有关标准、规范，合理采纳可研报告及本评价报告中安全对策措施及建议，真正做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”，工程的危险、有害因素可得到有效控制，风险在可接受范围内，具有一定的本质安全水平，本建设项目从安全方面分析可行。

7.6建议

1、落实建设项目的“三同时”规定。

2、建立健全安全生产规章制度和安全操作规程。

3、企业应根据企业发展和自身完善的需要，进一步提高安全生产条件和应急救援的能力，逐步达到本质安全的目的。

4、项目应根据国家法律、法规、标准规范的要求，不断修改完善安全生产管理制度和应急救援预案，并定期演练和更新，与时俱进。加强岗位练兵，提高员工的操作和判断、处理故障的能力，强化安全管理，创造条件在企业推行职业安全健康体系，实现安全管理的制度化、规范化和标准化。

提交时间：

2019.3.20