安全评价单位名称：

江西东乡经济开发区管理委员会

项目名称：

江西东乡经济开发区化工集中区安全风险评估报告

简介：

江西东乡经济开发区化工集中区（以下简称该化工集中区）位于江西东乡经济开发区（以下简称该园区或集中区）。该集中区于2011年批准成立，于2020年12月由江西安达安全评价咨询有限责任公司编制了《江西东乡经济开发区化工集中区安全发展规划(2021～2030)》，对集中区进行规划修编，修编后东乡经济开发区化工集中区占地面积约7439.68亩，该规划集中区由渊山岗东片区（4155.72亩）、渊山岗西片区（1494亩）、东山片区（595.1亩）、东腾片区（1045亩）四个片区及片区外两个现状企业（江西祥力实业有限公司129亩、江西农喜作物科学有限公司20.86亩）组成，取消原化工集中区附加D区江西金钻科技发展有限公司110亩用地。本次评估报告以该(2021～2030)规划范围进行化工集中区安全风险评估。

目前该化工集中区规划用地内已建和在建企业共有约50家。其中涉及危险化学品生产企业5家，危险化学品储存经营企业2家，危险化学品使用企业10家，燃气经营企业1家。上述已建、在建企业均存在数量不等的易燃、有毒和腐蚀性危险化学品；该集中区涉及的危险化工工艺企业共1家（江西高信前沿科技有限公司），涉及的危险化工工艺主要为氧化工艺，构成重大危险源企业共4家（江西高信前沿科技有限公司、抚州市远成实业有限公司、抚州市同成实业有限公司、江西雨帆生物能源有限公司）。容易波及周边环境的危险有害因素主要有火灾、爆炸、中毒和窒息、锅炉爆炸等。

安全评价项目组长：

王  冠

技术负责人：

马  程

过程控制负责人：

檀廷斌

评价报告编制人：

王  冠

报告审核人：

王海波

参与评价工作的安全评价师：

戴  磷、谢寒梅、占  伟、黎余平、倪宏华、黄伯扬

注册安全工程师：

王  冠、马  程、戴  磷、谢寒梅、占  伟、黄伯扬

技术专家：

/

到现场开展安全评价工作的人员名单：

王  冠、黎余平

时间和主要任务：

时间：2020.11.4-2021.1.28；主要任务：安全风险评估报告编制

评价报告：

项目简介

根据江西省人民政府办公厅赣府厅发[2010]3号《江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》，有矿产资源优势和环境容量的县（市、区），按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，逐步完善水电气、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。在城乡建设总体规划的基础上，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。江西东乡经济开发区管委会委托编制《江西东乡经济开发区化工集中区安全发展规划》（2011～2020），并成立化工集中区。2018年该化工集中区取得《抚州市东乡区人民政府关于同意调整增加东乡经济开发区化工集中区面积的批复》东府字〔2018〕46号，并对化工集中区进行扩区修编，修编后东乡经济开发区化工集中区占地面积约7439.68亩。该规划集中区由渊山岗东片区（4155.72亩）、渊山岗西片区（1494亩）、东山片区（595.1亩）、东腾片区（1045亩）四个片区及片区外两个现状企业（江西祥力实业有限公司129亩、江西农喜作物科学有限公司20.86亩）组成。取消原化工集中区附加D区江西金钻科技发展有限公司110亩用地，江西金钻科技发展有限公司按相关规定在园区化工集中区内择地搬迁。

由于东乡经济开发区产业布局的不断提升和企业环保安全生产要求的不断提高，江西东乡经济开发区管委会委托江西安达安全评价咨询有限责任公司编制完成《江西东乡经济开发区化工集中区安全发展规划》(2021～2030年)，其规划对象为东乡经济开发区化工集中区重新规划后的区域，本次化工集中区安全风险评估依据其最新编制的规划并结合集中区内企业现有情况进行评估。

目前该化工集中区规划用地内已建和在建企业共有约50家。其中涉及危险化学品生产企业5家，危险化学品储存经营企业2家，危险化学品使用企业10家，燃气经营企业1家。该集中区涉及的危险化工工艺企业共1家（江西高信前沿科技有限公司），涉及的危险化工工艺主要为氧化工艺，构成重大危险源企业共4家（江西高信前沿科技有限公司、抚州市远成实业有限公司、抚州市同成实业有限公司、江西雨帆生物能源有限公司）。容易波及周边环境的危险有害因素主要有火灾、爆炸、中毒和窒息、锅炉爆炸等。

评价结论及建议：

9.1区域安全风险评估结果

目前该化工集中区规划用地内已建和在建企业共有约50家。其中涉及危险化学品生产企业5家，危险化学品储存经营企业2家，危险化学品使用企业10家，燃气经营企业1家。本报告从江西东乡经济开发区化工集中区的产业规划、总体布局、社会环境、公用工程及配套设施、安全管理、应急体系、已建和待建项目物料及生产过程安全性分析着手，对化工集中区在建设、生产过程中可能发生的各种危险、有害因素进行了系统的分析和评估，得出了如下的结果：

1.主要危险物质

江西东乡经济开发区化工集中区已入驻和拟建、意向入驻化工企业涉及的危险化学品种类有：根据《危险化学品名录》（2015年版），本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中是危险化学品的有：甲醇、甲醛、正丁醛、甲酸、乙醇钠乙醇溶液、乙醇、丙烯酸乙酯、3-乙氧基丙酸乙酯、氮气、固体光气、盐酸、硼氢化钠、α-蒎烯、1,3-环戊二烯、氢化钠、四氢呋喃、双氧水、亚硫酸氢钠、乙酸乙酯、石油醚、次氯酸钠、4-甲基哌啶、氢氧化钾、氰化钠、苄胺、甲苯、正庚烷盐酸苯肼、苯、煤气、煤焦油、硫酸、氯氰菊酯原药、二甲苯、醋酸酐、丙醛、天然气、丙烯酸丁酯、硫氢化钠、汽油、沼气、二氧化碳[液化的]、杂醇油、四氟甲烷（R14）、氨水、丙烯酸异辛酯、丙烯酸、醋酸乙烯酯、乙酸正丁酯、液氨、DMF、液氯、氢氟酸、硝酸、氢气等。危险化学品具有的固有危险、有害因素为：火灾、爆炸、中毒、腐蚀、灼烫等。

对照国务院令第190号《监控化学品管理条例》所附监控化学品目录，可以看出，化工集中区内现有企业涉及监控化学品：氰化钠。

经查《易制爆危险化学品名录》（2017年版），本次评估范围内的化工集中区企业所涉及的物料中过氧化氢溶液（双氧水）、硼氢化钠、硝酸属于易制爆危险化学品。

根据《易制毒化学品的分类和品种目录》，本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中是易制毒化学品的有：盐酸、硫酸、甲苯、醋酸酐。

根据《危险化学品目录》(2015年版)，本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中是剧毒物品的有：氰化钠、氯气。

根据《高毒物品名录》（2003年版），本次评估范围内的化工集中区所涉及的物料中是高毒物品的有：苯、甲醛、氰化钠、氨、氢氟酸、氯气等。

2.重大危险源辨识

江西东乡经济开发区化工集中区危险化学品重大危险源辨识结果表明，评估范围内所涉及的企业构成重大危险源企业共4家，分别为江西高信前沿科技有限公司（储罐区构成四级重大危险源）、江西雨帆生物能源有限公司（205综合罐区构成三级重大危险源）、抚州市远成实业有限公司（液氨罐区构成一级重大危险源、液氨充装间构成四级重大危险源）、抚州市同成实业有限公司（甲类罐区构成三级重大危险源）。目前集中区内还有预留用地，今后拟引进和发展的项目可能构成重大危险源，需在项目引入时安全评估中具体确定。

3.危险化工工艺辨识

依据《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版），通过对该化工集中区相关企业的相关资料分析，该化工集中区涉及的危险化工工艺企业共1家，为江西高信前沿科技有限公司，涉及的危险化工工艺主要为甲醇生产甲醛所涉及的氧化工艺。

4.重点监管的危险化学品辨识

依据《重点监管的危险化学品名录》（2013年版） ，通过对该化工集中区相关企业的相关资料分析化工集中区内现有各企业涉及的重点监管的危险化学品为甲醇、偶氮二异丁腈、乙酸乙酯、甲苯、氰化钠、苯、天然气、汽油、沼气、固体光气、氨气、氯气、氢气、氢氟酸。

5.集中区规划符合性

《江西东乡经济开发区化工集中区安全发展规划(2021～2030) 》已经过专家审查，江西东乡经济开发区化工集中区的建设与东乡区城市总体规划不产生冲突，与东乡区城镇空间布局规划相容。

6.外部安全距离

集中区内现有、在建需办理危险学品生产许可证、使用证、经营许可证的企业均已进行了安全条件评价/安全设施设计专篇/安全设施验收评价/现状评价，对于在安全评估时已明确了外部安全防护距离，该集中区内现有、在建需办理危险学品生产许可证、使用证、经营许可证的企业与周边之间距离满足外部安全防护距离的要求；

该集中区内现有、在建工贸企业暂无外部安全防护距离的要求，对外部安全距离的要求主要依据《建筑设计防火规范》的要求，从现场勘查情况看，规划边界处附近现有、在建工贸企业（以内部涉及的甲乙类建构筑物计），周边50m内无民居，涉及的内部涉及的甲乙类建构筑物距离场外道路（国道、高速）大于100m， 距离规划边界外的企业大于50m。

燃气行业企业均已进行了安全条件评价/安全设施设计专篇/安全设施验收评价/现状评价，对于在安全评估时已明确了与外部环境之间距离满足安全距离的要求。

7.整体个人风险及社会风险

江西东乡经济开发区化工集中区其中1×10-4等值线均不存在；1×10-5等值线覆盖范围均为集中区内企业内部部分区域，不涉及人口中密度场所；310-7等值线覆盖范围不涉及高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）、其他的重要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）、特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。江西东乡经济开发区化工集中区的社会风险值曲线未落在不可接受区，说明化工集中区的社会风险值未超标，但需要继续采取措施降低化工集中区的社会风险值。

8.社会环境及自然条件

集中区现有入驻企业与周边居民区、道路、企业的间距符合外部安全防护距离及防火间距要求。总体社会环境情况基本满足相关规范的规定。但由于园区建设时间早，是以原有企业为基础规划设计的化工集中区，具有先天不足的客观因素，如化工集中区内有园区职工倒班宿舍区，周边也存在较多村庄；虽然目前园区整体不存在不容许风险，但也同时制约了后续相关产业的发展。

9.功能区划分

在现有的情况下，集中区现有个人风险值指标整体上满足风险标准的要求，安全功能区划分合理，但集中区现有用地已基本利用完毕。该化工集中区内目前有较多纺织，新材料等工贸企业落户，化工集中区能利用于招商的化工用地偏少，今后按相关规定需腾出化工用地时，将涉及非化工类企业搬迁等问题，建议东乡区政府及园区管委会尽早制定腾出化工用地时间表，并尽快实施。

10.项目布局

该园区内现有、在建需办理危险学品生产许可证、使用证、经营许可证的企业均已进行了安全条件评价/安全设施设计专篇/安全设施验收评价/现状评价，对于在安全评估时已明确了外部安全防护距离，该集中区内现有、在建需办理危险学品生产许可证、使用证、经营许可证的企业与周边之间距离满足安全防火距离的要求。

评价范围内的涉及危险化学品生产、使用的企业，如发生火灾、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的冲击波和引起飞体的破坏作用涉及的范围比较大，会产生多米诺效应；对区域范围内可能发生重大的事故采用国家安全生产总局所属安科院开发的计算软件，并以此为基础开展进行模拟计算各种事故情景下的多米诺效应影响范围，经计算分析可知，远成实业液氨储罐发生物理爆炸时产生多米诺效应距离最大，另外雨帆生物气柜发生云爆、金海岛液氯钢瓶、氢气钢瓶生物理爆炸时会产生多米诺效应。涉及产生多米诺效应的企业应对其涉及设备布置合理性进行分析，对多米诺影响范围内的设备加强管理，防止二次事故的发生。

11.危险化学品运输风险

通过分析可知，化工集中区危险化学品运输未出现个人风险（1×10-4/年）风险线，其风险是可以接受的；甲、乙类易燃液体运输的社会风险值落在可容许区，风险处于很低的水平，社会风险是可以被接受的。液氨运输的社会风险值落在尽可能降低区，因此，应加强液氨运输过程中的安全管理及事故时的应急措施。

化工集中区所在政府应采取合理规划园区外运输路线或限时限速、设置专用车道、委托有资质单位进行运输来减少安全风险和运输事故的发生。

12.事故模拟计算

经计算，危险化学品事故后果单元列出了各种可信事故后果，供化工集中区及各企业作为修订应急预案及实施应急救援时的参考数据。详见本报告附件第3.2.3节。

13.安全容量

目前该化工集中区的社会风险值和个人风险值是可接受的，说明安全容量是允许的。如果化工集中区内增加新的重大危险源和其他危险化学品项目，可能导致社会风险值和个人风险值的增加。为了避免出现个人风险值的情况出现，新增企业必须采取降低个人风险值的预防措施。

该化工集中区应根据《抚州市招商引资项目准入管理负面清单》的要求：

①禁止建设印染（包括漂染）、线路板等水污染排放量大的项目；

②限制废纸制浆造纸；

③禁止建设与规划不符的化工项目；

④限制大气污染排放量大的项目。

⑤禁止在现有化工园区外，引进危险化学品生产、储存项目。

⑥禁止引进化学生产工艺不成熟，技术不成熟的危险化学品项目。

⑦禁止引进工艺设备设施落后，不具备安全生产条件的项目。

⑧禁止引进自动化程度低，人员密集的小型化工类项目。

⑨化工园区内禁止引进人员密集型非化工类企业。

⑩禁止引进涉及硝酸胍、硝酸铵、黑索金等爆炸品的生产企业。

⑪求偶限制引进涉及《重点监管危险化工工艺目录》的企业，如涉及光气及光气化工工艺、硝化工艺、裂解工艺、氟化工艺等典型危险化工工艺的企业。

⑫限制引进构成危险化学品重大危险源等级为一级、二级的危险化学品建设项目。

14.企业安全风险等级

根据企业风险诊断结果，该化工集中区无企业涉及高风险；无较大风险企业；一般风险企业4家，分别是江西高信前沿科技有限公司、江西照阳科技有限公司、江西农喜作物科学有限公司、抚州市远成实业有限公司。该化工集中区内众多企业涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品等其固有风险较大，集中区内未出现高风险企业，江西东乡经济开发区和应急管理部门应从规范作业人员资质、设计要求、设备及安全标准化入手，加强对企业的安全监管，依法严格处罚发现的事故隐患，加强危险化学品企业主要负责人安全生产培训考核；

15.评估组根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》（试行），对集中区内化工和危险化学品生产经营单位是否存在重大安全隐患项进行检查，发现部分化工企业防爆区域部分电气不能满足要求；根据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）的通知》（试行）对集中区内部分工贸行业企业进行检查，发现部分存在粉尘爆炸危险的企业、有限空间作业、机械行业相关的企业存在重大安全事故隐患。

16.经过综合论证，目前该化工集中区企业的区域安全可以得到保障，建议化工集中区考虑近期及远期发展的公用工程及辅助设施的保障能力。

17.通过层次分析法，采用加权计算法计算该集中区安全风险等级，得出的综合评分为0.6640，计算结果表明该集中区现有安全等级属于一般；集中区的安全管理存在不足，需要采取措施来加强安全管理。

9.2安全风险评估结论

通过依据国家相关法律法规、规范标准，对江西东乡经济开发区化工集中区危险化学品企业及相关企业进行了检查，并且采用多米诺分析法、事故后果模拟等方法对江西东乡经济开发区化工集中区进行了定性定量评估，由此可知：

江西东乡经济开发区化工集中区应结合产业导向优化新建项目的风险控制和空间布局、集中区风险分析，采纳安全风险评估报告的安全对策措施与建议，建立完善与集中区项目相匹配的公用工程基础设施、应急救援设施、避难场所、防灾设施及个人防护设施，完善集中区物流输送及管廊设置，完善集中区安全生产事故应急体系，持续降低集中区安全风险。根据依据安全防护距离和安全容量等相关计算，江西东乡经济开发区化工集中区现有的安全容量未超标、整体安全风险在可接受范围内。

提交时间：

2021.1.28

现场影像资料