赣安监管花炮字〔2017〕179号

江西省安监局关于贯彻落实烟花爆竹生产经营

单位重大生产安全事故隐患判定标准

全面加强生产经营旺季烟花爆竹

安全监管工作的通知

各设区市安监局，省直管试点县（市）安监局, 赣江新区社会事务局（安监局）：

11月13日，国家安监总局印发了《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（以下简称《判定标准》）的通知，通知要求各级安监部门要按照有关法律法规规定，将《判定标准》作为烟花爆竹日常执法检查的重要依据，强化执法检查，建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。11月16日，国家安监总局就进一步加强生产经营旺季烟花爆竹安全监管工作在北京召开会议。会上强调，要认真学习领会和贯彻落实党的十九大精神，准确把握烟花爆竹安全生产形势，不断增强烟花爆竹安全生产工作责任感，着力多措并举，扎实做好烟花爆竹旺季安全生产工作。11月22至23日，国家安监总局督导组对我省生产经营旺季烟花爆竹安全监管工作进行督导调研，随机抽查了上栗、万载各三家企业，均不同程度存在一些问题，有的企业还存在严重安全隐患。充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，安全监管权威性、严肃性没有树立起来。督导组现场对6家企业分别提出了处置意见，并对下一阶段工作提出了具体要求。为认真贯彻总局《判定标准》，切实强化生产经营旺季烟花爆竹安全监管工作，结合我省实际提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、提高认识,抓好贯彻落实

《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的印发,为一般事故隐患和重大事故隐患的划分提供了具体标准；对烟花爆竹生产经营单位把握安全生产工作重点、提高隐患排查治理水平、防范遏制生产安全事故具有重要意义；为各级安全监管部门准确把握烟花爆竹安全监管重点、强化重大事故隐患监督管理提供了依据。各级安监部门要认真贯彻落实文件要求,将《标准》迅速传达到相关企业，并组织烟花爆竹主要负责人及安全管理人员学习《标准》,切实提高烟花爆竹生产经营单位生产安全事故隐患排查治理能力。各烟花爆竹生产经营单位要将《判定标准》以标志牌形式张贴或树立在企业醒目位置， 20条规定要让企业员工真正入脑入心，并对照操作规程和烟花爆竹安全生产作业要求，不断提高员工安全意识和安全隐患排查治理水平，从而全面提升企业安全管理水平。

二、深入排查,全面开展自查工作

各烟花爆竹经营单位要认真对照《判定标准》，开展一次全面、系统的安全隐患排查，重点排查重大事故隐患。对检查发现的重大隐患, 要立即制定实施方案进行治理，并建立健全重大生产安全事故隐患台账，明确整改责任人、监督人、整改期限，严格执行重大隐患验收销号制度。同时，根据危害可能涉及的范围,立即采取全面停产或者局部停产等防范措施,防止事故发生。各级安监部门日常检查时要将企业隐患自查及整改工作作为重要检查项目抓紧抓实，要督促企业对照《判定标准》认真自查自纠，并按照《判定标准》严格执法到位。凡发现重大隐患隐瞒不报的,一律依法从重进行处罚。

三、多措并举,强化旺季安全监管

各地要始终保持高压态势，进一步健全“打非”工作机制，落实网格化监管措施，突出重点县乡村排查和重点人员管控，加强对近期关闭退出生产企业监管，加大举报奖励力度，从严追根溯源，严肃追责问责，强化宣传引导，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各级安监部门要采取切实有效举措，严把企业复产和换证关，加强对企业落实停产指令的监督检查，严肃查处企业违法违规行为，不断深化经营安全专项治理，全面强化烟花爆竹生产经营单位安全监管。

请迅速将本通知传达至各县级安全监管部门，辖区所有烟花爆竹生产经营单位。

                                   江西省安监局

                                  2017年11月29日